Дело № 5-929/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 07 июня 2022 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Шмелева Д.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Киргизии, гражданина Киргизии, со слов женатого и ДД.ММ.ГГГГ, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, фактически проживающего по адресу: привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, совершенное в городе Федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 35 минут сотрудниками УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга по адресу: был установлен гражданин Киргизии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, что выразилось в отсутствии миграционной карты.

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в городе Федерального значения - Санкт-Петербурге, то есть ФИО1 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что приехал на территорию Российской Федерации с целью работы по найму, но на данный момент не работает. В сентябре 2020 года потерял миграционную карту, для ее восстановления мер не предпринимал, в компетентные органы не обращался. По истечении срока пребывания территорию Российской Федерации не покинул, так постоянного источника дохода не имеет и соответственно денежных средств на приобретение билета домой у него нет. Изучив материалы дела, заслушав ФИО1, суд считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ установленной и доказанной представленными материалами дела, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении АП № 011807/5338 от 06 июня 2022 года, составленным в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, копия протокола которому вручена;

- рапортом сотрудника 64 отдела полиции УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга ФИО2, согласно которому 06 июня 2022 года в 23 часа 50 минут им при содействии ПА-872 в дежурную часть 64 отдела полиции УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга был доставлен ФИО1, в действиях которого усматривается нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации;

- протоколом об административном задержании АЗ № 003070 от 06 июня 2022 года, согласно которому ФИО1 был доставлен в дежурную часть 64 отдела полиции УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга 06 июня 2022 года в 23 часа 50 минут для составления протокола об административном правонарушении;

- сведениями из ППО «Территория», согласно которым ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 14 июня 2018 года, в тот же день ему была выдана миграционная карта № 1О21516, период действия которой истек 11 сентября 2018 года, разрешение на работу или патент ФИО1 не получал, территорию Российской Федерации по истечении срока действия миграционной карты не покидал.

- копией паспорта иностранного гражданина, согласно которой личность иностранного гражданина установлена как ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин Республики Киргизия.

Суд признает представленные доказательства достоверными, непротиворечивыми и достаточными для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Частью 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

В силу ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Статья 10 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ», пункт 10 Правил использования миграционной карты, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.08.2004 № 413, возлагают на иностранных граждан, находящихся на территории РФ, обязанность иметь при себе документ, удостоверяющий личность, и миграционную карту.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 5 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002, срок пребывания иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 5 ст. 5 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо патента в соответствии с положениями настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что гражданин Республики Киргизия ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 14 июня 2018 года, встал на миграционный учет по 11 сентября 2018 года, за получением разрешения на работу или патента не обращался, территорию Российской Федерации более не покидал. Срок временного пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации истек 12 сентября 2018 года, однако, по истечении указанного срока ФИО1 территорию Российской Федерации не покинул, тем самым нарушив требования ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ. Сведения об изменении ФИО1 срока временного пребывания на территории Российской Федерации материалы дела не содержат, дополнительно суду в ходе судебного заседания не представлены.

Судом установлено, что миграционная карта у гражданина Киргизии ФИО3 отсутствует, что не отрицается лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Как пояснил сам ФИО1 миграционную карту он утратил в сентябре 2020 года, за восстановлением в компетентные органы не обращался.

Таким образом, ФИО1 не может являться законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином и суд находит действия ФИО1 правильно квалифицированными по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд учитывает признание вины.

ФИО1 являясь иностранным гражданином и находясь на территории Российской Федерации, обязан знать и соблюдать требования законодательства Российской Федерации, однако, ФИО1 длительное время, сознательно находится на территории Российской Федерации без миграционной карты, при этом каких-либо мер для восстановления документа и тем самым урегулирования своего положения им предпринято не было.

Учитывая характер совершенного ФИО1, правонарушения, конкретные обстоятельства настоящего дела, данные о личности виновного, который, являясь иностранным гражданином и находясь на территории Российской Федерации, обязан знать и соблюдать требования законодательства Российской Федерации, в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, будет являться назначение наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем самостоятельного контролируемого выезда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Киргизии, гражданина Киргизии виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем самостоятельного контролируемого выезда.

Реквизиты для оплаты штрафа: Наименование получателя платежа: УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области). КПП: 784201001. ИНН: <***>. ОКТМО: 40340000. Номер счета получателя платежа: 40101810200000010001. Кор./сч. 40102810945370000005. Наименование банка: Северо-Западное ГУ Банка России УФК по г. Санкт-Петербургу. БИК: 014030106. Наименование платежа: Административный штраф 64 отдел полиции. КБК: 18811601181019000140. УИН: 18880478220060118070.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо направить в канцелярию Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенную по адресу: <...>, кабинет 111, телефон <***>, не позднее следующего дня после истечения срока для оплаты штрафа.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Шмелева Д.Ю.