№ 5-67/23

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Новокузнецк 21 сентября 2023года

Судья Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Зорькина А.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.3.1 Кодекса РФ об АП, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

В Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.3.1 Кодекса РФ об АП, в отношении ФИО1

При подготовке дела к рассмотрению установлено, что оно не может быть принято к производству Куйбышевским районным судом г. Новокузнецка, поскольку не относится к компетенции судьи Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 29.1 Кодекса РФ об АП судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет следующие вопросы: относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьёй; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы.

Статьей 20.3.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет", если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Частью 1 статьи 23.1 Кодекса РФ об АП установлена категория дел, рассмотрение которых отнесено к компетенции судей. Данный перечень включает и дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.3.1 Кодекса РФ об АП.

В соответствии со ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно правовой позиции, приведенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июля 2007 г. N 623-О-П и от 15 января 2009 г. N 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда РФ, содержащимися в пп. "з" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 от 24 марта 2005 г. "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях", при определении подсудности необходимо также учитывать закрепленные в ст. 29.5 КоАП РФ правила о территориальной подсудности дел об административных правонарушениях. В части 1 этой статьи закреплено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения.

Из материалов дела следует, что объективная сторона правонарушения, в совершении которого обвиняется ФИО1, выражается в действии (размещение в интернет сети материала с высказываниями, в которых негативно оценивается лицо по признаку национальности), имеющим длящийся характер, т.е. место совершения административного правонарушения в данном случае определяется местом его пресечения (выявления).

Дела об административных правонарушениях, в том числе совершенных с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в частности сети «Интернет», рассматриваются по месту выявления административного правонарушения, под которым следует понимать место, где должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, либо прокурором устанавливались данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, и иные обстоятельства совершения правонарушения и был составлен протокол об административном правонарушении, вынесено постановление о возбуждении дела.

Полномочия по возбуждению данной категории дел об административных правонарушениях наделен прокурор (ч. 1 ст. 28.4 КоАП РФ.)

Прокуратурой г. Новокузнецка Кемеровской области – Кузбасса по адресу: <адрес> по информации, поступившей из ГУ МВД России по Кемеровской области – Кузбассу проведена проверка в отношении ФИО1, по результатам которой вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении. Следовательно, местом совершения административного правонарушения является место его выявления в Центральном районе г. Новокузнецка - прокуратурой города Новокузнецка Кемеровской области – Кузбасса, находящейся <адрес>

Указание в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении места регистрации ФИО1 по <адрес> не влияет на определение подсудности.

С учетом изложенного, данное дело об административном правонарушении подлежит рассмотрению Центральным районным судом г. Новокузнецка, в связи с чем, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат передаче в Центральный районный суд г. Новокузнецка для рассмотрения по существу.

Руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об АП,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.3.1 Кодекса РФ об АП, в отношении ФИО1 передать на рассмотрение по существу в Центральный районный суд г. Новокузнецка, о чем уведомить заинтересованных лиц.

Определение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья: А.В. Зорькина