Дело № 5-17/2023
54RS0001-01-2023-001219-98
Поступило в суд 14.02.2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
Дзержинский районный суд г. Новосибирска
(<...>)
14 февраля 2023 года город Новосибирск
Дзержинский районный суд города Новосибирска
в составе:
Председательствующего судьи Лавровой А.Н.
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1
переводчика ФИО2
старшего инспектора ФИО3
при секретаре Толстовой А.А.
рассмотрев протокол и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административном правонарушении, в отношении ФИО1 ...
...
ДД.ММ.ГГГГ в 07:00 часов по адресу: ..., ул. ... выявлен гражданин Республики ... ФИО1, который въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ через КПП «...», в нарушение пункта 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» по окончании разрешенного законом срока временного пребывания, в период с ДД.ММ.ГГГГ (с учетом срока открытия транспортного сообщения с ... в соответствии с требованиями Указов Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ ..., от ДД.ММ.ГГГГ ...) по ДД.ММ.ГГГГ от выезда с территории РФ уклонился и незаконно пребывает на территории РФ, за что предусмотрена административная ответственность по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
В суд обратился заместитель начальника ОИК УМВД ГУ МВД России по НСО ФИО5 с представлением в отношении гражданина Республики ... ФИО1 о привлечении к административной ответственности с административным выдворением за пределы РФ в принудительном контролируемом порядке, указав в обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ГУ МВД России по НСО по адресу: ..., ул. ... выявлен гражданин Республики ... ФИО1, находящийся на территории РФ с нарушением миграционного законодательства РФ, было установлено, что он прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ с целью заработков, состоял на миграционном учете до ДД.ММ.ГГГГ, патент на право осуществления трудовой деятельности не оформлял, официально не трудоустраивался, в учебных заведениях не обучался, во время ограничений, связанных с мерами противодействия распространению коронавирусной инфекции, имел миграционный учет в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, но никаких разрешительных документов не оформлял, за патентом не обращался, по истечению разрешенного срока пребывания от выезда уклонился, что свидетельствует о грубом нарушении им российского законодательства.
Выслушав объяснения ФИО1, признавшего факт нарушения миграционного учета и пояснившего, что находится в РФ с ДД.ММ.ГГГГ, по приезду состоял на миграционном учете до ДД.ММ.ГГГГ, работал неофициально, вся его семья проживает в ..., близких родственников, состоящих в гражданстве РФ, не имеет, движимого и недвижимого имущества на территории РФ не имеет, не уехал, поскольку не имел денежных средств.
В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Федеральные законы Российской Федерации «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», а также «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации» обязывают иностранного гражданина выехать из Российской Федерации соблюдать правила миграционного учета, предоставлять принимающей стороне необходимые документы (паспорт и миграционную карту) для осуществления миграционного учета.
Частью 2 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Так, согласно ст. 2 п.1 пп.9 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» устанавливает, что законно пребывающим на территории РФ признается иностранный гражданин, если он имеет действительные вид на жительство, либо временное разрешение, либо миграционную карту, либо иные документы (предусмотренные ФЗ или международным договором).
Согласно ч.1 ст.25.10 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин или лицо без гражданства незаконно находятся на территории РФ и несут ответственность, если они въехали на ее территорию с нарушением установленных правил или не имеют документов, подтверждающих право на пребывание в РФ или утратили такие документы и не обратились с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти по контролю и надзору в сфере миграции или уклоняются от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в ней.
Судом установлено, что ФИО1 прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ с целью заработков, состоял на миграционном учете до ДД.ММ.ГГГГ, патент на право осуществления трудовой деятельности не оформлял, официально не трудоустраивался, в учебных заведениях не обучался, во время ограничений, связанных с мерами противодействия распространению коронавирусной инфекции, имел миграционный учет в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, но никаких разрешительных документов не оформлял, за патентом не обращался, по окончании разрешенного срока пребывания от выезда с территории РФ уклонился, таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ (с учетом срока открытия транспортного сообщения с Таджикистаном в соответствии с требованиями Указов Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ ..., от ДД.ММ.ГГГГ ...) незаконно пребывает на территории РФ.
Учитывая, что ФИО1 в установленные сроки территорию РФ не покинул и не продлил сроки пребывания в РФ, тем самым с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, т.е. по ДД.ММ.ГГГГ незаконно пребывает на территории РФ.
Помимо пояснений ФИО1 в судебном заседании его виновность в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении, в том числе протоколом об административном правонарушении, с которым ФИО1 ознакомлен, замечаний к его содержанию у него не возникло, о чем свидетельствуют его подписи в соответствующих графах протокола, копию которого он получил; письменными объяснениями ФИО1 от 14.02.2023, сведениями из базы данных учета иностранных граждан и другими материалами дела.
На основании изложенного судья приходит к выводу о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административный штраф с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В качестве смягчающего обстоятельства суд учитывает признание вины, наличие на иждивении троих несовершеннолетних детей. Отягчающие обстоятельства по делу не установлены. Исключительные обстоятельства, судом также не установлены, в связи с чем, у суда нет оснований не применять дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
В соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ ...-П, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, но и его опасность для защищаемых законом ценностей, поскольку объектом является режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, в то же время, принимая во внимание, что право властей применять выдворение как важное средство предотвращения серьезных нарушений миграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывает уважение к такому закону, учитывая установленные судом обстоятельства совершения административного правонарушения, а так же данные о личности ФИО1, суд считает необходимым применить административное выдворение за пределы РФ, в силу насущной социальной необходимости.
Помещение ФИО1 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан Главного управления МВД России по Новосибирской области не противоречит положениям ч.5 ст.3.10 КоАП РФ, является оправданным с учетом конкретных обстоятельств по делу, учитывая длительность незаконного пребывания на территории РФ, данные о его личности, свидетельствующие об отсутствии у ФИО1 денежных средств в размере, позволяющем самостоятельно покинуть границу РФ. Правовых оснований, предусмотренных ч. 6 ст. 3.10 КоАП РФ для применения в отношении ФИО1 контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,
постановил:
ФИО1 ...), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительном контролируемом порядке с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан Главного управления МВД России по ...) до его выдворения, но не более 3 месяцев.
Возложить исполнение постановления судьи в части административного выдворения на Отдел службы судебных приставов по ....
Реквизиты для уплаты штрафа:
.....
.....
.....
.....
.....