УИД 60RS0001-01-2023-002681-24 Дело №2а-2677/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 апреля 2023 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Новиковой М.В.,

с участием прокурора Нинуа С.С.,

при секретаре Душевской К.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к УМВД России по городу Пскову о частичной отмене ограничений, установленных при административном надзоре,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к УМВД России по городу Пскову о частичной отмене ограничений, установленных при административном надзоре.

В обоснование заявления указано, что решением Ухтинского городского суда Республики Коми от 28.09.2017 года в отношении него установлен административный надзор с ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с графиком, установленным органом внутренних дел, а также запретом на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства (пребывания) поднадзорного лица в период времени с 22.00 до 06.00 часов. Решением Псковского городского суда от 28.11.2018 ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Поскольку в течение последнего времени административный истец не нарушал установленные ограничения, к административной и иной ответственности не привлекался, официально трудоустроен в ООО «Управление механизации-219» в качестве машиниста монтажного крана, положительно характеризуется по месту жительства, то ФИО1 полагал, что установленные в решении суда ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства (пребывания) поднадзорного лица в период времени с 22.00 до 06.00 часов являются избыточными, принимая во внимания поведение административного истца, свидетельствующее о том, что он стал на пусть исправления и отсутствие нарушений законодательства, просил частично отменить данные административные ограничения. При этом ФИО1 указывал, что проживает с супругой ФИО2, которая является инвалидом с детства 2 группы, проверки сотрудников полиции в ночное время отрицательно сказываются на здоровье его супруги.

В судебном заседании ФИО1 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении. Пояснил, что в связи с характером работы в ООО «Управление механизации-219» организовывается работа в вечернюю и ночную смену, при сохранении административных ограничений он может работать только в дневную смену, что отрицательно сказывается на деятельности предприятия, связи с чем истец полагал, что частичной отмене установленных ограничений, он сможет более продуктивно организовать свою трудовую деятельность. Кроме того, ФИО1 указывал, что ночные проверки сотрудников полиции отрицательно сказываются на здоровье его супруги ФИО2, которая является инвалидом с детства 2 группы, и которой необходим полный покой в ночное время.

Представитель административного ответчика УМВД России по городу Пскову ФИО3 в судебном заседании оставила на усмотрение суда вопрос об удовлетворении иска, пояснила, что ФИО1 действительно не нарушает установленные ограничения, к административной ответственности не привлекался, положительно характеризуется по месту жительства и работы, кроме того, он является координатором программы «Анонимные наркоманы», участвует в реабилитации бывших наркозависимых лиц.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего, что требования подлежат удовлетворению, а также исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пунктом 1 статьи 10 того же Федерального закона предусмотрено право поднадзорного лица обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В силу части 2 статьи 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Материалами дела установлено, что 21.07.2014 года приговором Усинского городского суда Республики Коми, с учетом изменений, внесенных постановлением Ухтинского городского суда Республики Коми от 16.01.2017, ФИО1 был осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч.3 ст. 158, п. «в» ч.2 ст. 158, ч.1 ст.161, п. «б» ч.2 ст. 158 УК РФ, к 3 (трём) годам 9 (девяти) месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима и штрафом 30000 руб.

Решением Ухтинского городского суда Республики Коми от 28.09.2017 в отношении ФИО1 установлен административный надзор с ограничениями в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с графиком, установленным органом внутренних дел, также запретом на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства (пребывания) поднадзорного лица в период времени с 22.00 до 06.00 часов. (л.д. 7-8).

Решением Псковского городского суда от 28.11.2018 ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д.9-10).

С 02.12.2018 по настоящее время ФИО1 официально трудоустроен в ООО «У.» в качестве <данные изъяты>, в организации ведется работа в вечернюю и ночную смену, что подтверждается справкой от 15.03.2023 №08 (л.д.12). Из представленной производственной характеристики следует, что ФИО1 положительно зарекомендовал себя как дисциплинированный и добросовестный работник (л.д.13). При сохранении административных ограничений в виде запрета на пребывание вне жилого помещения в период времени с 22.00 до 06.00 часов истец лишается возможности работать в вечерние и ночные смены, что неблагоприятно скажется на деятельности предприятия в целом.

ФИО1 состоит в зарегистрированном браке с К.Н. являющейся инвалидом ** группы с детства, и проживает с ней совместно по адресу: <адрес> (л.д. 16-19). Согласно представленной медицинской справке К.Н. в связи с имеющимся у нее заболеванием рекомендован охранительный режим бодрствования и ночного сна, без факторов, носящих психотравмирующий эффект (л.д.18).

Таким образом, с учетом представленных медицинских документов, проверки истца сотрудниками УМВД Росси по г. Пскову в ночное время могут отрицательно повлиять на состояние здоровья К.Н.

По месту жительства ФИО1 характеризуется положительно, жалоб и замечаний в его адрес не поступало, нарушений по установленным ограничениям не допускал (л.д.14-15).

Кроме того, ФИО1 участвует в реализации программы помощи бывшим наркозависимым «Анонимные наркоманы» и является ее координатором.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации).

При этом в п.29 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ указано что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В данном случае, совокупность предусмотренных законом условий, необходимых для удовлетворения заявления о частичной отмене ограничений при административном надзоре, в данном случае имеется.

Принимая во внимание положительные характеристики административного истца по месту жительства и работы, органов по осуществлению административного надзора за период нахождения ФИО1 под надзором, отсутствие сведений о совершении им административных правонарушений, уголовных преступлений, состояние здоровья его супруги, суд усматривает основания для отмены административных ограничений в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства (пребывания) поднадзорного лица в период времени с 22.00 до 06.00 часов. В остальной части ранее установленные ФИО1 ограничения в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту два раза в месяц оставить без изменения.

С учетом изложенного, принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства и положительные характеризующие данные, суд приходит к убеждению о наличии на сегодняшний день оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к УМВД России по городу Пскову о частичной отмене ограничений, установленных при административном надзоре – удовлетворить.

Частично отменить ранее установленные решением Ухтинского городского суда Республики Коми от 28.09.2017 года в отношении поднадзорного лица ФИО1, **.** ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства (пребывания) поднадзорного лица в период времени с 22.00 до 06.00 часов.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья М.В. Новикова

Мотивированное решение изготовлено 18.04.2023.