Решение по делу № 2-8771/2024 от 03.02.2025

№ 2-924/2025

10RS0011-01-2024-012144-16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 февраля 2025 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

в составе председательствующего судьи Тарасовой С.А.,

при секретаре Ващенко О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации Петрозаводского городского округа о предоставлении жилого помещения,

установил:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к Администрации Петрозаводского городского округа о предоставлении жилого помещения, мотивируя тем, что они зарегистрированы и проживают в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>. В данной квартире также зарегистрирована и проживает дочь истцов - ФИО3 ФИО1 является собственником данного жилого помещения, иного жилья по договору социального найма или в собственности истцы не имеют. Постановлением Администрации Петрозаводского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №№ «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» жилой дом №№ по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. На основании постановления Администрации Петрозаводского городского округа №№ от ДД.ММ.ГГГГ истцы признаны малоимущими в целях постановки на учет и предоставлении по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда. ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Администрации Петрозаводского городского округа №№ ФИО1, ФИО2 поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились к ответчику с заявлением о предоставлении во внеочередном порядке отдельного жилого помещения в <адрес> по договору социального найма, на что получили отказ.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, ФИО1, ФИО2 просили суд обязать администрацию Петрозаводского городского округа предоставить истцам вне очереди отдельное благоустроенное жилое помещение на условиях социального найма, отвечающее установленным требования, предъявляемым к жилым помещениям применительно к условиям Петрозаводского городского округа, общей площадью не менее нормы предоставления на одного человека, установленной в <адрес>, взыскать с ответчика судебные расходы.

Определением суда от 07.11.2024 гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации Петрозаводского городского округа о предоставлении жилого помещения объединено в одно производство с гражданским делом по иску ФИО3 к Администрации Петрозаводского городского округа о предоставлении жилого помещения, в соответствии с которым ФИО3, ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, просила суд обязать администрацию Петрозаводского городского округа предоставить ей вне очереди отдельное благоустроенное жилое помещение на условиях социального найма, отвечающее установленным требования, предъявляемым к жилым помещениям применительно к условиям Петрозаводского городского округа, общей площадью не менее нормы предоставления на одного человека, установленной в <адрес>, взыскать с ответчика судебные расходы.

Сторона истца неоднократно уточняла исковые требования, в окончательном варианте ФИО1, ФИО2, ФИО3 просили суд обязать Администрацию Петрозаводского городского округа предоставить истцам ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вне очереди, отдельное благоустроенное жилое помещение на условиях социального найма, отвечающее установленным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям применительно к условиям Петрозаводского городского округа, общей площадью не менее нормы предоставления на одного человека, установленной в <адрес>, с одновременной передачей ФИО1 в муниципальную собственность свободного от прав третьих лиц жилого помещения № дома № по <адрес>, принадлежащего ей на праве собственности, без оплаты возмещения; после предоставления ФИО1 жилого помещения по договору социального найма прекратить право собственности ФИО1 на недвижимое имущество, состоящее из квартиры № № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый (или условный) номер объекта № и признать право муниципальной собственности за Петрозаводским городским округом на недвижимое имущество, состоящее из квартиры № № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес> кадастровый номер объекта №; взыскать с Администрации Петрозаводского городского округа расходы по оплате государственной пошлины.

Определениями суда от 09.12.2024, 15.01.2025 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Правительство Республики Карелия, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия.

В судебном заседании представитель истцов поддержал заявленное требование.

Представитель ответчика в судебном заседании с требованиями не согласился, просил в иске отказать.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, уведомлены судом надлежащим образом. Правительство Республики Карелия направило отзыв, просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы настоящего дела, приходит к следующему.

Установлено, что истцы зарегистрированы и проживают в квартире в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>

ФИО1 является собственником данного жилого помещения, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости на объект недвижимости - помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> Иного недвижимого имущества в собственности истцов не имеется.

Постановлением Администрации Петрозаводского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №№ «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» на основании заключения комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №№ об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №№ многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

В действующую Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда по Петрозаводскому городскому округу на 2024-2030 годы многоквартирный дом № № по <адрес> не включен, так как признан аварийным и подлежащим сносу после ДД.ММ.ГГГГ

На основании постановления Администрации Петрозаводского городского округа №№ от ДД.ММ.ГГГГ истцы признаны малоимущими в целях постановки на учет и предоставления по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда.

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Администрации Петрозаводского городского округа №№ ФИО1, ФИО2, ФИО3 поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, учетный номер очереди – №.

ДД.ММ.ГГГГ истцы обращались к ответчику с заявлениями о предоставлении во внеочередном порядке отдельного жилого помещения в г.Петрозаводске по договору социального найма.

В ответах от ДД.ММ.ГГГГ Администрация Петрозаводского городского округа сообщила истцам о невозможности предоставления в настоящее время жилого помещения во внеочередном порядке, поскольку многоквартирный дом №№ по <адрес> признан в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу со сроком расселения граждан – до ДД.ММ.ГГГГ года, в рамках реализации Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2024-2030 года, утвержденной постановлением Правительства Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ №№, указанный дом не подлежит расселению. Истцам предложено обратиться с заявлением в целях предоставления специализированного жилого помещения маневренного фонда для временного проживания до наступления срока отселения из аварийного дома.

Согласно части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном этим кодексом порядке.

Статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации регламентируется предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В силу части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Так, пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Указанным в настоящем пункте собственникам жилых помещений жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди в случае, если в установленном федеральным законодательством порядке не принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположено принадлежащее им на праве собственности жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд в целях последующего изъятия такого жилого помещения.

Таким образом, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.

При этом возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения не связана с конкретным правом, на котором ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, а потому нуждающимся, по смыслу приведенных законоположений, может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения.

В соответствии со ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в названном выше постановлении, следует, что впредь до внесения в действующее правовое регулирование изменений при применении частей 1, 8 и 10 статьи 32 и пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации следует исходить из того, что указанные граждане подлежат внеочередному обеспечению по договору социального найма благоустроенными жилыми помещениями, равнозначными по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям, подлежащим изъятию для государственных или муниципальных нужд без оплаты возмещения, либо - если уполномоченными органами установлено, что нахождение в жилом помещении, признанном в установленном порядке непригодным для проживания, невозможно или создает непосредственную опасность для жизни или здоровья и при этом внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма не может быть осуществлено, - незамедлительному обеспечению жилыми помещениями маневренного фонда на весь период до решения вопроса о способе удовлетворения их жилищных потребностей.

Конституционный Суд Российской Федерации также указывал, что внеочередное обеспечение жильем граждан, переселяемых из признанных непригодными для проживания жилых помещений, носит компенсаторный характер. Цель законодателя в данном случае не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение имеющейся обеспеченности жильем (чтобы права граждан при выселении не были ущемлены) с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилье, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете.

Поскольку ФИО1 является собственником единственного жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания, она и члены ее семьи признаны малоимущими, приняты на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения, то с учетом названных выше положений закона, а также правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 25 апреля 2023 г. N 20-П, у ФИО1 возникло право на предоставление на состав семьи вне очереди в соответствии с положениями пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации благоустроенного жилого помещения по договору социального найма. В связи с чем требования истцов о предоставлении жилого помещения являются обоснованными, однако подлежат частичному удовлетворению. Принимая во внимание вышеизложенные нормы права, суд отказывает в удовлетворении требования о предоставлении истцам вне очереди жилого помещения, общей площадью не менее нормы предоставления на одного человека, установленной в <адрес>.

При этом судьба жилого помещения, продолжающего находится в собственности истца, должна быть определена настоящим судебным постановлением, поскольку реализация права истца на внеочередное предоставление жилого помещения в рассматриваемом случае базируется на совокупности правовых предписаний, предусмотренных п.1 ч.2 ст.57, ст.ст.86, 87 и 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Проанализировав положения действующего законодательства, оценив представленные сторонами доказательства, суд полагает необходимым обязать администрацию Петрозаводского городского округа предоставить ФИО1, с включением в договор социального найма в качестве членов семьи нанимателя ФИО2, ФИО3, вне очереди на условиях социального найма жилое помещение в Петрозаводском городском округе, отвечающее требованиям, предъявляемым к жилым помещениям применительно к условиям Петрозаводского городского округа, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м., с одновременной передачей ФИО1 в муниципальную собственность жилого помещения №№ дома №№ по <адрес>, принадлежащего ей на праве собственности, без оплаты возмещения, что будет являться основанием для прекращения права собственности ФИО1 и признания права муниципальной собственности за Петрозаводским городским округом на данное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый номер объекта №

В силу ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Таким образом, с ответчика в пользу истцов подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 1500 руб. в пользу каждого.

Руководствуясь ст.ст. 12, 55, 98, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации Петрозаводского городского округа о предоставлении жилого помещения удовлетворить частично.

Обязать администрацию Петрозаводского городского округа (ИНН <***>) предоставить ФИО1 (паспорт №) и членам ее семьи из двух человек, включая ФИО2 (паспорт №), ФИО3, (паспорт №), вне очереди отдельное благоустроенное жилое помещение на условиях социального найма, отвечающее установленным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям применительно к условиям Петрозаводского городского округа, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м., с одновременной передачей ФИО1 в муниципальную собственность свободного от прав третьих лиц жилого помещения №№ дома №№ по <адрес>, принадлежащего ей на праве собственности, без оплаты возмещения.

После заключения между ФИО1 и Администрацией Петрозаводского городского округа договора социального найма жилого помещения прекратить право собственности ФИО1 на недвижимое имущество, состоящее из квартиры № № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес> кадастровый (или условный) номер объекта № и признать право муниципальной собственности за Петрозаводским городским округом на недвижимое имущество, состоящее из квартиры № № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый номер объекта №

Взыскать с администрации Петрозаводского городского округа (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (паспорт №), ФИО2 (паспорт <данные изъяты>), ФИО3 (паспорт №) расходы по уплате государственной пошлины в сумме 1500 руб. каждому.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья С.А. Тарасова

Мотивированное решение изготовлено 04.02.2025

<данные изъяты>