Дело № 2- 2466/2022

УИД №

Решение

Именем Российской Федерации

19 августа 2022 года

Промышленный райсуд г. Смоленска

В составе председательствующего (судьи) Селезеневой И.В.,

При секретаре Ирисовой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Сафоновского межрайонного прокурора Смоленской области в интересах несовершеннолетней ФИО2 к ГУ-Смоленское региональное отделение фонда социального страхования РФ о предоставлении путевки на санитарно-курортное лечение,

установил:

Заместитель Сафоновского межрайонного прокурора Смоленской области, действуя в интересах несовершеннолетней ФИО2, обратился с иском к ГУ-Смоленское региональное отделение фонда социального страхования РФ о предоставлении путевки на санитарно-курортное лечение, в обоснование которого пояснил, что Сафоновской межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО3 по факту отказа ГУ - Смоленское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в предоставлении санаторно-курортного лечения его несовершеннолетней дочери ФИО2 по наличествующему у неё заболеванию «нистагм», в ходе которой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФКУ «ГБ МСЭ по Смоленской области» Минтруда России Бюро медико-социальной экспертизы № ФИО2 установлена инвалидность по категории «<данные изъяты>», причина инвалидности: инвалид по зрению (код основного заболевания по МКБ: №).

Кроме того, согласно информации, представленной ФКУ «ГБ МСЭ по Смоленской области» Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам проведенной ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ экспертизы, ФИО2 установлен основной диагноз: <данные изъяты>.

В целях получения путевки на санаторно-курортное лечение для дочери в ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ годах ФИО3 неоднократно обращался в ОГБУЗ «Сафоновская ЦРБ» за получением справки по форме <данные изъяты>, с целью последующего ее предоставления в адрес ответчика. В данных справках в пункте 17 «Заболевание, являющееся причиной инвалидности» указан код <данные изъяты> по МКБ-10 (<данные изъяты>).

Вместе с тем, проведенной проверкой установлено, что у ФИО2 имеется также ряд офтальмологических заболеваний глаз, таких как «нистагм», «отслойка сетчатки», «афакия».

Так, согласно информации, предоставленной ОГБУЗ «Сафоновская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ в адрес Департамента Смоленской области по здравоохранению о выделении путевки ребенку-инвалиду ФИО2 по зрению, указан диагноз «<данные изъяты>» <данные изъяты>

Кроме того, из выписки из истории болезни стационарного больного ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. ФИО22 ФИО23 от ДД.ММ.ГГГГ, так же усматривается наличие такого заболевания, как «<данные изъяты>».

В соответствии с Перечнем медицинских показаний и противопоказаний для санаторно-курортного лечения, утвержденного приказом ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №н санаторно-курортное лечение с таким заболеванием как «ретинопатия недоношенных» не предусмотрено, вместе с тем, в указанном перечне показано санаторно-курортное лечение детям с заболеванием «нистагм и другие непроизвольные движения глаз».

В этой связи, в справке, по форме №/у, выданной ДД.ММ.ГГГГ ОГБУЗ «Сафоновская ЦРБ» с целью направления на санаторно-курортное лечение ФИО2 указан диагноз заболевания: «<данные изъяты>», «<данные изъяты>».

Вместе с тем, несмотря на предоставление законным представителем ФИО2 –ФИО3 в адрес ответчика комплекта всех необходимых документов, до настоящего времени путевка на санаторно-курортное лечение несовершеннолетней ФИО2 по заболеванию <данные изъяты> не предоставлена.

В этой связи, просит суд обязать Государственное учреждение - Смоленское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации предоставить несовершеннолетней ФИО2 путевку на санаторно-курортное лечение по заболеванию «<данные изъяты>» <данные изъяты>.

Помощник прокурора ФИО7, действуя в интересах несовершеннолетней ФИО2, заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить.

Законный представитель ФИО2 – ФИО3 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ у него родилась дочь Алиса, которой на первом году жизни была установлена первая группа инвалидности по зрению, с диагнозом «<данные изъяты>» сроком на <данные изъяты> лет. В ДД.ММ.ГГГГ году после прохождения переосвидетельствования, инвалидность была установлена вплоть до ДД.ММ.ГГГГ лет, в том числе, и на основании дополнительно установленного диагноза <данные изъяты>. В связи с указанными нарушениями здоровья, ребенок не может стоять, сидеть, самостоятельно держать голову, самостоятельно переворачиваться, осуществляет лишь хаотичные движения руками. При этом, глотательный рефлекс у девочки присутствует, зрение находится на уровне светоощущения.

При первичной постановке на учет в Фонде социального страхования для обеспечения санаторным лечением, ДД.ММ.ГГГГ им (ФИО3) была предоставлена справка от врача, в которой в качестве основного заболевания указан диагноз с кодом <данные изъяты> «<данные изъяты>».

Первое предложение от Фонда о предоставлении путевки в Брянский санаторий «Брянская здравница» по диагнозу <данные изъяты> на период заезда с ДД.ММ.ГГГГ, от ответчика поступило ДД.ММ.ГГГГ. Однако, от указанной путевки родители девочки вынуждены были отказаться, поскольку ребенок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в ФИО24 <адрес> по поводу лечения <данные изъяты>. Предложений о переносе срока предоставления путевки в данный санаторий от Фонда не поступало.

В ДД.ММ.ГГГГ году его (ФИО3) дочери была предложена путевка в санаторий «ФИО25» по профилю заболевания - <данные изъяты>, период предоставления которой не оговаривался. От данной путевки, он (ФИО3) не отказывался, однако, имея намерение получить путевку на санаторное лечение по офтальмологическому профилю заболевания, поинтересовался о наличии иных вариантов. В этой связи, в Фонде ему сообщили о возможности получения путевки в санаторий "<данные изъяты>" в случае предоставления справки установленной формы о наличии у его дочери заболевания соответствующего профиля. В этой связи, он предоставил в Фонд справку из ФКУ «ГБ МСЭ по Смоленской области», в которой обозначен диагноз «<данные изъяты>», однако ответчик, после осуществления запроса в ОГБУЗ «Сафоновская ЦРБ», сообщил о невозможности предоставления санаторно-курортного лечения по причине отсутствия указанного заболевания в Перечне, утвержденном Приказом Министерства здравоохранения и социального развития от ДД.ММ.ГГГГ №

В этой связи, он (ФИО3) самостоятельно посетил ОГБУЗ «Сафоновская ЦРБ», с целью получения справки по форме № о наличии у его дочери показаний к прохождению санаторного лечения, где заведующая поликлиникой ФИО8 сославшись на то, что в соответствии с Приказом №, ФИО2 не имеет права на предоставление санаторного лечения по коду заболевания № (<данные изъяты>), отказала в выдаче таковой.

При таких обстоятельствах, он вынужден был обратиться в органы Прокуратуры. По результату прокурорской проверки, ДД.ММ.ГГГГ ОГБУЗ «Сафоновская ЦРБ» была выдана необходимая для получения путевки справка по форме №070/у, с указанием основного диагноза по коду №, № «<данные изъяты>. <данные изъяты>», а так же сопутствующих заболеваний «<данные изъяты> «<данные изъяты> <данные изъяты>». На основании выданной справки, ФИО3 вновь обратился в Региональное отделение Фонда социального страхования, где в выдаче путевки было отказано, в связи с тем, что заболевание «<данные изъяты>» не включено в Перечень медицинских показаний для обеспечения санаторно-курортным лечением детского населения. В этой связи, вынужден был вновь обратиться в Сафоновскую межрайонную прокуратуру, после чего из ГУ-Смоленское региональное отделение Фонда социального страхования РФ Филиал № в его адрес поступило сообщение, что, коль скоро, у несовершеннолетней ФИО2 отсутствуют показания к санаторно-курортному лечению в целях профилактики основного заболевания по коду №, то заявление о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение снято с учета.

Дополнительно пояснил, что по линии Департамента Смоленской области по здравоохранению им была предложена путевка на санаторно-курортное лечение по профилю «<данные изъяты>» в ФГБУ детский санаторий «ФИО26», которая, однако была отменена самим санаторием по причине невозможности принять маломобильного пациента, в связи с несоответствием бытовых условий санатория.

Вместе с тем, он (ФИО3) настаивает на том, что его ребенку необходимо поддерживающее офтальмологическое лечение, заключающееся в питании сетчатки глаза, в связи с чем, предоставление путевки на санаторно-курортное лечение должно быть осуществлено именно по профилю заболевания «<данные изъяты>», имеющим код <данные изъяты>.

Законный представитель несовершеннолетней ФИО2- ФИО4 заявленные требования полностью поддержала, присоединившись к пояснениям ФИО2

Представители ответчика ГУ - Смоленское региональное отделение фонда социального страхования РФ – ФИО10 и ФИО11 заявленные исковые требования не признали, просили в иске отказать.

При этом, ФИО10. суду пояснила, что порядок финансирования расходов по оказанию гражданам государственной социальной помощи в виде социальных услуг устанавливается Правительством Российской Федерации. При этом, Фонд социального страхования Российской Федерации распределяет указанные денежные средства по территориальным отделениям Фонда на?основании представленных ими бюджетных заявок и перечисляет их санаторно- курортным учреждениям в соответствии с заключенными с ними договорами.

Законом №178-ФЗ предусмотрены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе дети-инвалиды.

В соответствии с действующим законодательством, путевки на санаторно-курортное лечение предоставляются отделением Фонда при наличии медицинских показаний на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний. Основанием для принятия заявления от гражданина и предоставления ему путевки является надлежащим образом оформленная «Справка для получения путевки на санаторно-курортное лечение» учетной формы <данные изъяты>у, утвержденная приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, подтверждающая наличие медицинских показаний и отсутствие противопоказаний к санаторно-курортному лечению.

В компетенцию Фонда социального страхования Российской Федерации и его территориальных органов не входит установление наличия медицинских показаний и отсутствия противопоказаний к санаторно-курортному лечению.

Согласно Порядку медицинского отбора и направления больных на санаторно-курортное лечение, утвержденного приказом Минздравсоцразвития ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, данные полномочия отнесены к компетенции лечащего врача и врачебной комиссии лечебно-профилактического учреждения по месту жительства гражданина, в соответствии с утвержденным Перечнем медицинских показаний для санаторно-курортного лечения детского населения.

Согласно имеющимся документам, ДД.ММ.ГГГГ отец ребенка – инвалида ФИО5. А.А. - ФИО3 обратился с заявлением о предоставлении ей (ФИО2) санаторно-курортного лечения в Филиал № Смоленского регионального отделения. Данное заявление было принято и зарегистрировано в установленном порядке.

Вместе с тем, ФИО3 в ДД.ММ.ГГГГ году, в ДД.ММ.ГГГГ году, в ДД.ММ.ГГГГ году были предоставлены справки по форме <данные изъяты> за № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, в которых отражены следующие сведения: «<данные изъяты>» № № (п. 17 справки), «<данные изъяты>» № № (п. 15 справки).

ФИО3, как законному представителю ФИО2, согласно представленным медицинским документам, были предложены следующие путевки:

- в АО «ФИО27» с датой заезда ДД.ММ.ГГГГ, письмо от ДД.ММ.ГГГГ №-№, от получения которой получатели отказались, в связи с нахождением в ином лечебном учреждении;

- в ФИО28 с датой заезда ДД.ММ.ГГГГ, от которой получатели, согласно записи в журнале обзвона от ДД.ММ.ГГГГ, так же отказались:

- в АНУ «ФИО29» с возможностью выбора заездов ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в который истцами в телефонном разговоре с сотрудником Фонда была согласована дата заезда ДД.ММ.ГГГГ, однако для получения путевки они так и не явились.

В ДД.ММ.ГГГГ году ФИО3 представил справку № от ДД.ММ.ГГГГ, где уже в п.17 «<данные изъяты>» были указаны коды №, №, №, а в п. 15 «<данные изъяты>» указаны коды №, №.

В связи с тем, что заболевание, указанное в п.15 справки по форме <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ «Диагноз <данные изъяты>» № «<данные изъяты>» отсутствует в Перечне, утвержденном Приказом №, а заболевание по коду № «<данные изъяты>» появилось в справке формы № только в ДД.ММ.ГГГГ году, то региональным отделением был сделан запрос в Главного бюро Медико-социальной экспертизы по Смоленской области Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации относительно того, является ли заболевание с кодом № «<данные изъяты>» для ФИО2 -основным.

Согласно ответа Главного бюро Медико-социальной экспертизы по Смоленской области Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № основными диагнозами, явившимися основанием для определения категории «<данные изъяты>» ФИО2 отмечены № № «<данные изъяты> и № «<данные изъяты>» (по МКБ).

В связи с тем, что путевки предоставляются при наличии медицинских показаний в целях профилактики основных заболеваний, т.е. заболеваний, являющихся причиной наступления инвалидности, а основное заболевание ФИО2 с кодом № «<данные изъяты>» не включено в Перечень медицинских показаний для санаторно-курортного лечения детского населения согласно Приказу № ФИО2 в ДД.ММ.ГГГГ году были предложены путевки на санаторно-курортное лечение по профилю заболевания № «<данные изъяты> <данные изъяты>» в ФИО36 Бор» Смоленской области с датами заезда ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, на выбор.

Однако от предложенных путевок ФИО3 так же отказался.

Таким образом, региональное отделение, неоднократно предоставляло несовершеннолетней ФИО2 санаторно-курортные путевки, согласно действующему законодательству, однако законный представитель ребенка - ФИО3 отказывался от предложенных вариантов.

Дополнительно пояснила, что в настоящий момент времени региональное отделение готово обеспечить ФИО2 путевкой на санаторно - курортное лечение по основному профилю заболевания № с диагнозом «<данные изъяты>», явившемуся основанием для определения категории «<данные изъяты>».

ФИО11 дополнительно суду пояснил, что отделение не отказывало ФИО2 в обеспечении санаторным лечением, однако возможность предоставления такового присутствует лишь по профилю основного заболевания. В отношении лиц, у которых в качестве основного заболевания установлен диагноз «нистагм», санаторно-курортное обеспечение предусмотрено, однако, в конкретном случае, для ФИО2 данный диагноз не является основным, а указан в качестве сопутствующего заболевания.

Кроме того, отметил, что ФИО2 не была снята с учета Региональным отделением Фонда, как нуждающаяся в обеспечении санаторным лечением и в настоящий момент времени ребенок состоит на таком учете по профилю заболевания с кодом № «<данные изъяты>».

Представитель привлеченного судом к участию в деле третьего лица ФКУ «ГБ МСЭ по Смоленской области «Минтруда ФИО1 ФИО12 пояснила суду, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, освидетельствованной ДД.ММ.ГГГГ бюро № - филиалом ФКУ «ГБ МСЭ по Смоленской области» Минтруда России с целью установления категории «<данные изъяты>» и разработки ИПРА, был установлен диагноз:

«<данные изъяты>

<данные изъяты>».

Сопутствующие диагнозы отсутствуют.

Решением бюро за № девочке установлена категория «ребёнок-инвалид» сроком до <данные изъяты> лет (до ДД.ММ.ГГГГ), с датой очередного освидетельствования ДД.ММ.ГГГГ. В качестве причины инвалидности указано «инвалид по зрению». Основанием для установления категории «<данные изъяты>», стал диагноз «<данные изъяты> <данные изъяты>», не учтенные диагнозы <данные изъяты> профиля отсутствуют. Сопутствующие заболевания, ведущие к стойкому и выраженному ограничению категорий жизнедеятельности, так же отсутствуют.

В «<данные изъяты> (обратный талон) указаны основные диагнозы, явившиеся основанием для определения категории «<данные изъяты>» и разработки <данные изъяты> ребенка-инвалида, при этом код основного заболевания по МКБ отмечен как № «ретинопатия недоношенных», поскольку указание кода второго основного диагноза - № «<данные изъяты>» программой <данные изъяты> не предусмотрено.

Вместе с тем, для ФИО2 была разработана <данные изъяты> ребенка-инвалида №.№ к протоколу проведения медико-социальной экспертизы №.№ от ДД.ММ.ГГГГ.?В мероприятиях медицинской реабилитации или абилитации имеется отметка о нуждаемости в санаторно-курортном лечении, со сроком проведения реабилитационных мероприятий с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 была проведена медико-социальная экспертиза, по результатам которой для ФИО2 разработана <данные изъяты> ребенка- инвалида за №.№ и в мероприятиях медицинской реабилитации или абилитации имеется отметка о нуждаемости в санаторно-курортном лечении, со сроком проведения реабилитационных мероприятий с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Дополнительно пояснила, что заболевание «нистагм», диагностированное у ФИО2 не является для неё основным диагнозом, и даже сопутствующим, а является проявлением основного заболевания «ретинопатия недоношенных».

.Так же указала на то, определение наличия показаний или противопоказаний к санаторно- курортному лечению в компетенцию службы МСЭ не входит.

Представитель привлеченного судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, <адрес> по социальному развитию ФИО13 сообщила, что Департамент обеспечивает граждан путевками в санатории и оздоровительные лагеря. При этом, отдых и оздоровление в санаторно-курортных организациях не является лечением. Указанные путевки закупаются Департаментом без учета лечения, опираясь на оздоровление без выбора профиля заболевания. Все путевки носят заявительный характер. Любой родитель может подать заявление на предоставление путевки. Однако, ФИО3 за предоставлением подобного рода государственной социальной услуги не обращался.

Привлеченный судом к участию в деле в качестве 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований, Департамент Смоленской области по здравоохранению, будучи надлежащим образом, извещенным о месте и времени рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. В представленном письменном отзыве сообщил, что в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ г. № «О порядке медицинского отбора и направления больных на санаторно-курортное лечение» медицинский отбор и направление больных, нуждающихся в санаторно-курортном лечении осуществляют лечащий врач и заведующий отделением, а там, где нет заведующего отделением, главный врач (заместитель Главного врача) лечебно-профилактического учреждения (амбулаторно-поликлинического учреждения по месту жительства) или медико-санитарной части (по месту работы, учебы) больного при направлении его на профилактическое санаторно-курортное лечение и больничного учреждения при направлении больного на долечивание.

Медицинский отбор и направление на санаторно-курортное лечение граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, осуществляют учреждения по месту жительства, согласно перечней медицинских показаний и противопоказаний для санаторно-курортного лечения, утвержденных приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Департаментом осуществляется формирование заявок на санаторно-курортное лечение в санаторные учреждения ФИО1 детей, имеющих медицинские показания, при наличии необходимых документов (ходатайства учреждения здравоохранения, выписки из амбулаторной карты на бумажном и электронном носителе, ксерокопий: свидетельства о рождении ребенка, медицинского страхового полиса ребенка, <данные изъяты>, заявление родителей либо законных представителей о согласовании на обработку персональных данных, справки для получения путевки по форме №, оформление которых обеспечивает лечебно-профилактическое учреждение, в котором наблюдается пациент по месту жительства и в дальнейшем получает информацию из Департамента о результатах рассмотрения заявок.

ДД.ММ.ГГГГ в Департамент поступили медицинские документы ФИО3

Андреевны, ДД.ММ.ГГГГ.ДД.ММ.ГГГГ., из областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Сафоновская центральная районная больница» для формирования заявки в детский санаторий федерального уровня.

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом была сформирована заявка № в федеральное государственное бюджетное учреждение детский санаторий «ФИО30» Министерства здравоохранения Российской Федерации.

Вышеуказанным федеральным детским санаторием заявка №.№ в тот же день была рассмотрена, Администрацией ФИО32 «ФИО31» М3 РФ отказано ФИО2 по причине отсутствия бытовых условий санатория для маломобильных пациентов и с ограниченными функциями передвижения.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Департаментом была сформирована одна заявка в ЕГИСЗ за №.№ на основании поступившего комплекта документов от ДД.ММ.ГГГГ.

Лечебным учреждением и администрацией ФИО33» рекомендовано санаторно-курортное лечение несовершеннолетней ФИО2 в специализированном профильном санатории (<данные изъяты>), однако документы от родителей несовершеннолетней ФИО2, с целью оформления заявки на предоставление путевки по данному профилю, в Департамент не поступали.

Привлеченные судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, ЛПУ ОГБУЗ «Сафоновская ЦРБ», будучи извещенными надлежащим образом о дате и времени рассмотрения спора, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечили, просили рассмотреть дело в свое отсутствие. По существу заявленных требований сообщили, что согласно п.1.1 ст. 62 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» санаторно-курортное лечение осуществляется в целях профилактики основных заболеваний без указания, что основным заболеванием следует считать заболевание, по которому оформляется инвалидность. У ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения присутствует несколько основных заболеваний, в том числе отслойка сетчатки (код по МКБ: №), нистагм (код по МКБ: № <данные изъяты> (код по МКБ: № №), рубцовые изменения пищевода (код по МКБ: №), которые требуют медицинской реабилитации, направленной на частичную компенсацию утраченных функций. Разрешение заявленных требований оставили на усмотрение суда.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» к основным принципам охраны здоровья относится соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья; доступность и качество медицинской помощи; недопустимость отказа в оказании медицинской помощи.

В соответствии со ст. 6.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют указанные в ней категории граждан, в том числе инвалиды.

В состав набора социальных услуг включается согласно п. 1.1 ч. 1 ст. 6.2 названного Федерального закона предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, в санаторно-курортные организации, определенные в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Обеспечение санаторно-курортным лечением льготных категорий граждан осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» и в соответствии с Порядком предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Часть 1 статьи 40 Федерального закона № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" предусматривает, что медицинская реабилитация включает комплекс мероприятий медицинского и психологического характера, направленных на полное или частичное восстановление нарушенных и (или) компенсацию утраченных функций пораженного органа либо системы организма, поддержание функций организма в процессе завершения остро развившегося патологического процесса или обострения хронического патологического процесса в организме, а также на предупреждение, раннюю диагностику и коррекцию возможных нарушений функций поврежденных органов либо систем организма, предупреждение и снижение степени возможной инвалидности, улучшение качества жизни, сохранение работоспособности пациента и его социальную интеграцию в общество.

Согласно ч. 5 ст. 40 Федерального закона № 323-ФЗ порядок организации медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, перечень медицинских показаний и противопоказаний для медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Судом установлено, что по результатам освидетельствования ФКУ «ГБ МСЭ по Смоленской области» Минтруда России Бюро медико-социальной экспертизы № ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. была установлена категория «<данные изъяты><данные изъяты>» по основному диагнозу: «<данные изъяты>.

<данные изъяты>

Сопутствующие диагнозы отсутствуют.

Данная категория установлена ФИО2 сроком до <данные изъяты> лет (до ДД.ММ.ГГГГ), с датой очередного освидетельствования ДД.ММ.ГГГГ.

Причина инвалидности в обратном талоне указана как «<данные изъяты>».

При этом, код основного заболевания по МКБ отмечен как Н № (<данные изъяты>), так как указание кода второго основного диагноза - № (<данные изъяты>) программой <данные изъяты> не предусмотрено.

В этой связи, для ФИО2 была разработана ИПРА ребенка-инвалида №.№ к протоколу проведения медико-социальной экспертизы гражданина №.№ от ДД.ММ.ГГГГ.?В мероприятиях медицинской реабилитации или абилитации имеется отметка о нуждаемости в санаторно-курортном лечении, срок проведения реабилитационных мероприятий с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Приказами Минтруда ФИО1 N №, ФИО1 N № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, который регулирует, в том числе, предоставление гражданам при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение.

Пунктом 21 Порядка предусмотрено, что обеспечение санаторно-курортным лечением осуществляется путем предоставления гражданам при наличии медицинских показаний санаторно-курортных путевок в санаторно-курортные организации, расположенные на территории Российской Федерации, определенные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В соответствии с указанным Порядком путевки на санаторно-курортное лечение предоставляются отделением Фонда при наличии медицинских показаний на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний. Основанием для принятия заявления от гражданина и предоставления ему путевки является надлежащим образом оформленная «Справка для получения путевки на санаторно-курортное лечение» учетной формы 070/у (далее - справка 070/у), утвержденная приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, подтверждающая наличие медицинских показаний и отсутствие противопоказаний к санаторно-курортному лечению.

Справка для получения путевки действительна в течение 12 месяцев. По истечении указанного срока гражданину для получения путевки необходимо предоставить новую актуальную справку №

Приказом ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №н утвержден перечень медицинских показаний и противопоказаний для санаторно-курортного лечения, который включает в себя перечень медицинских показаний и противопоказаний для санаторно-курортного лечения детского населения.

После приобретения ФИО2 статуса «<данные изъяты>», её законный представитель ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ-Смоленское региональное отделение Фонда социального страхования (Филиал №) с заявлением о предоставлении его дочери санаторно-курортного лечения. При этом, истцом была предоставлена в адрес ответчика справка по форме №-№ за № от ДД.ММ.ГГГГ, где в качестве заболевания, послужившего причиной инвалидности, указан диагноз с кодом № «<данные изъяты>». Указанное заявление было принято и зарегистрировано Фондом.

Пункт 2 ст. 6.3 Федерального закона № 178-ФЗ устанавливает период предоставления гражданам социальных услуг - календарный год, но не регулирует периодичность предоставления санаторно-курортного лечения (один раз в год или иное). Ежегодное обеспечение отдельных категорий граждан путёвками на санаторно-курортное лечение действующим законодательством не предусмотрено. При этом, если гражданин в течение календарного года не был обеспечен путёвкой на санаторно-курортное лечение, то данная услуга не считается предоставленной, и он сохраняет за собой право на её предоставление.

Как усматривается из пояснений ФИО3 и не оспаривается сторонами по делу, несмотря на постановку ФИО2 на учет в качестве нуждающейся в представлении мер государственной социальной помощи, вплоть до ДД.ММ.ГГГГ путевка на санаторно-курортное обеспечение, ей предоставлена не была.

Вместе с тем, в ДД.ММ.ГГГГ году уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 была выделена путевка в АО «ФИО34» (<адрес>), с датой заезда ДД.ММ.ГГГГ.

От получения указанной путевки законный представитель несовершеннолетней ФИО2 – ФИО3 отказался, по причине прохождения лечения с в РДКБ <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было предложено ФИО3 получить путевку для осуществления санаторно-курортного лечения ФИО2 в АНУ «ФИО35», с возможностью выбора даты заезда.

Данное предложение так же было проигнорировано законными представителями ФИО2

Вместо этого, предоставив в ГУ - Смоленское региональное отделение Фонда социального страхования РФ справку, выданную ФКУ «ГБ МСЭ по Смоленской области», где в качестве причины инвалидности указано «инвалид по зрению», а так же Обратный талон, в котором в графе диагноз указан код основного заболевания по МКБ- № (ретинопатия недоношенных), ФИО3 настаивал на предоставлении путёвки его ребёнку в соответствии с офтальмологическим профилем.

В силу Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке медицинского отбора и направления больных на санаторно- курортное лечение» медицинский отбор и направление на санаторно-курортное лечение граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг осуществляют лечащий врач и врачебная комиссия лечебно-профилактического учреждения по месту жительства (далее - ЛПУ). При этом, лечащий врач и врачебная комиссия ЛПУ обязаны руководствоваться приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении перечней медицинских показаний и противопоказаний для санаторно-курортного лечения».

Соответственно, в компетенцию Фонда социального страхования Российской Федерации и его территориальных органов не входит установление наличия медицинских показаний и отсутствия противопоказаний к санаторно-курортному лечению.

В этой связи, ДД.ММ.ГГГГ Фондом был осуществлен запрос в ОГБУЗ «Сафоновская ЦРБ» о предоставлении сведений относительно наличия/отсутствия противопоказаний к санаторно-курортному лечению ФИО2 по основному заболеванию с офтальмологическим профилем.

Из ответа ЛПУ следовало, что заболевание ФИО2, с кодом № «<данные изъяты>», ставшее причиной инвалидности, в соответствии с Приказом № не входит в перечень показаний для санаторно-курортного лечения детского населения и оснований для оформления справки по форме №/№, с целью направления на санаторное лечение по указанному профилю, не имеется.

Однако, после обращения ФИО3 в органы прокуратуры, ДД.ММ.ГГГГ ОГБУЗ «Сафоновская ЦРБ» была выдана справка по форме №, с указанием в п.15 в качестве диагнозов заболевания, для лечения которых ребенок направляется в санаторно-курортную организацию: « ретинопатия недоношенных» код по МКБ –№ «<данные изъяты>» - код №, а в п.17, в качестве заболевания, явившегося причиной инвалидности «ретинопатия недоношенных», с кодом Н №. При этом в п.18 указанной справки в качестве сопутствующих заболеваний отражены: «<данные изъяты> <данные изъяты>» с кодом № и «<данные изъяты>» с кодом №

Данную справку ФИО3 предоставил в Региональное отделение Фонда социального страхования, с целью получения санаторно-курортного обеспечения в соответствии с отраженными в справке данными.

Однако, ДД.ММ.ГГГГ ответом ГУ-Смоленское региональное отделение Фонда социального страхования РФ за №-л в предоставлении ФИО2 санаторно-курортного лечения по офтальмологическому профилю отказано, в связи с тем, что заболевание с кодом № (<данные изъяты>) не является основным для ФИО2, а заболевание № не включено в Перечень медицинских показаний для санаторно-курортного лечения детского населения согласно Приказу №.

Данный отказ ФИО3 и действующий в его интересах помощник прокурора ФИО7, находят незаконным и необоснованным, полагая, что несовершеннолетняя ФИО2 должна быть обеспечена санаторным лечением по профилю заболевания с кодом № «<данные изъяты>», мотивируя свою позицию тем, что в соответствии с действующим законодательством, санаторно-курортное лечение осуществляется в целях профилактики основных заболеваний, однако, это не означает, что основным заболеванием следует считать заболевание, по которому оформлена инвалидность, тем более, что, согласно справке, выданной ДД.ММ.ГГГГ ОГБУЗ «Сафоновская ЦРБ», в п.15 в качестве диагноза заболевания, для которого ребенок направляется в санаторно-курортную организацию, отражены сведения в том числе о заболевании «нистагм».

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

Частью 3 ст. 6.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее - Закон №178-ФЗ) предусмотрено, что порядок финансирования расходов по оказанию гражданам государственной социальной помощи в виде социальных услуг устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1, 4 Правил финансового обеспечения расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 864, финансовое обеспечение расходов, связанных с предоставлением отдельным категориям граждан мер социальной поддержки в виде обеспечения путевкой на санаторно-курортное лечение (далее - СКЛ) и проездом на междугородном транспорте к месту лечения и обратно, осуществляется за счет денежных средств, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий год, которые направляются в виде межбюджетных трансфертов Фонду социального страхования Российской Федерации.

Фонд социального страхования Российской Федерации распределяет указанные денежные средства по территориальным отделениям Фонда на?основании представленных ими бюджетных заявок и перечисляет их санаторно-курортным учреждениям в соответствии с заключенными с ними договорами (п. и. 4, 11, 19 - 21 Правил финансового обеспечения расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 864).

В рамках выделенных бюджетных денежных средств путевки на санаторно- курортное лечение приобретаются территориальными отделениями Фонда социального страхования Российской Федерации за счет и в рамках выделенных бюджетных денежных средств в порядке, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Объем финансового обеспечения расходов, связанных с реализацией мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по предоставлению путевок на СКЛ и проезду на междугородном транспорте к месту лечения и обратно, устанавливается законодателем при принятии закона о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год.

Таким образом, количество приобретенных региональным отделением путевок на СКЛ зависит от объема выделенных на эти цели бюджетных денежных средств.

При этом, правом на получение государственной социальной помощи в виде направления на санаторно-курортное лечение пользуются определенные категории граждан при наличии у них показаний для санаторно-курортного лечения и отсутствии противопоказаний для его осуществления (ст. 6.1, п. 1.1 ч. 1 ст. 6.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее - Федеральный закон № 178-ФЗ).

Федеральным законом № 178-ФЗ предусмотрено предоставление путевки на санаторно-курортное лечение при наличии медицинских показаний в целях профилактики основного заболевания.

В соответствии с письмом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О разъяснении изменений, внесенных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 345-ФЗ в Федеральный Закон от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» понятие «основное заболевание» с позиции медико-социальной экспертизы исходит из смысла «инвалидизирующего» заболевания, то есть «основное заболевание» - это заболевание, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его медико-социальной защиты.

В соответствии с письмом ФКУ ГБ МСЭ по Смоленской области Минтруда ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № основными диагнозами, ставшими основанием для определения категории «<данные изъяты>» ФИО2, по МКБ являются № (<данные изъяты>) и № (<данные изъяты>).

В соответствии с Перечнем медицинских показаний и противопоказаний для санаторно-курортного лечения, утвержденного приказом ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №н санаторно-курортное лечение с таким заболеванием, как «<данные изъяты>» не предусмотрено, вместе с тем, в указанном перечне показано санаторно-курортное лечение с заболеванием «<данные изъяты> <данные изъяты>».

При этом, из пояснений представитель ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес> ФИО12 следует, что заболевание с кодом № «нистагм» не является для ФИО2 основным диагнозом, а является лишь проявлением основного диагноза с кодом № «<данные изъяты>», в отношении которого санаторно –курортное лечение не предусмотрено.

Таким образом, предоставление санаторно-курортной путевки ГУ-Смоленское региональное отделение фонда социального страхования РФ возможно лишь по основному профилю заболевания с кодом № «<данные изъяты>».

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для предоставления ответчиком санаторного лечения ФИО2 по офтальмологическому профилю заболевания.

Вместе с тем, суд принимает во внимание, что в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" органы исполнительной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления предусматривают меры по организации отдыха и оздоровления детей в региональных программах социально-экономического развития, разрабатывают целевые программы организации отдыха и оздоровления детей.

В первоочередном порядке за счет средств бюджетов многих субъектов РФ обеспечивается летний отдых, оздоровление детей, нуждающихся в особой заботе государства, следующих категорий:

- детей-инвалидов;

- детей-сирот;

- безнадзорных детей и подростков, в том числе состоящих на учете в органах милиции;

- детей беженцев и вынужденных переселенцев;

- детей безработных граждан;

- детей из приютов;

- детей - жертв вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф;

- детей, находящихся под опекой (попечительством);

- детей из малоимущих многодетных и неполных семей, в том числе детей малообеспеченных работников бюджетной сферы (далее - дети, нуждающиеся в особой заботе государства).

Так, в <адрес> действует Порядок приобретения, распределения и предоставления путевок в организации отдыха детей и их оздоровления детям, проживающим на территории данного субъекта РФ, утвержденным Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Указанный Порядок предусматривает предоставление путевок в организации отдыха детей и их оздоровления следующим категориям граждан:

Детям школьного возраста до 17 лет включительно, находящимся в трудной жизненной ситуации;

Детям школьного возраста до 15 лет включительно, нуждающимся в отдыхе и оздоровлении по медицинским показаниям;

Детям-инвалидам в возрасте от 4 до 17 лет включительно, нуждающимся в индивидуальном сопровождении.

При этом, направление детей, указанных в п.1 настоящего Порядка в организации отдыха для детей и их оздоровления осуществляется на основании путевок.

К путевкам в организации отдыха детей и их оздоровления в соответствии с настоящим Порядком относятся:

1). Путевки на отдых и оздоровление с предоставлением санаторно-курортных услуг;

2). Путевки на отдых и оздоровление без предоставления санаторно-курортных услуг (оздоровительные путевки);

3). Путевки на отдых и оздоровление детей-инвалидов, нуждающихся в индивидуальном сопровождении, с предоставлением санаторно-курортных услуг детям-инвалидам.

Путевки, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, предоставляются в следующие организации отдыха детей и их оздоровления:

Санаторные путевки – в санатории, санатории-профилактории, расположенные на территории РФ, имеющие лицензии на осуществление медицинской деятельности, выданные в порядке, установленном федеральным законодательством;

Оздоровительные путевки – в организации отдыха детей и их оздоровления сезонного и круглогодичного действия, расположенные на территории <адрес> и <адрес>;

Путевки для детей – инвалидов с сопровождением – в оздоровительные организации санаторного типа.

Данные путевки приобретаются Департаментом Смоленской области по социальному развитию за счет средств областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных областным законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

При этом, информация об открытии бронирования путевок в организации отдыха детей и их оздоровления посредством региональной государственной информационной системы «<данные изъяты>» размещается на официальном сайте Департамента не позднее, чем за 1 календарный день до начала его открытия.

В силу п.42 указанного Порядка для предоставления ребенку-инвалиду, нуждающемуся в индивидуальном сопровождении путевки для детей-инвалидов с сопровождением на отдых и оздоровление в зимне – весенний период заявитель (представитель заявителя) обращается, начиная с января текущего календарного года (но не ранее открытия бронирования путевок в организации и отдыха детей и их оздоровления посредством региональной государственной информационной системы) в структурное подразделение Департамента по месту жительства (месту пребывания) ребенка с заявлением о предоставлении путевки ребенку в организацию отдыха детей и их оздоровления в текущем календарном году на бумажном носителе по форме согласно приложению № к настоящему Порядку.

Для предоставления ребенку-инвалиду, нуждающемуся в индивидуальном сопровождении, путевки для детей-инвалидов с сопровождением на отдых и оздоровление в летний период заявитель (представитель заявителя) обращается начиная с апреля текущего календарного года (но не ранее открытия бронирования путевок в организации отдыха детей и их оздоровления посредством региональной государственной информационной системы) в структурное подразделение Департамента по месту жительства (месту пребывания ) ребенка заявлением о предоставлении путевки ребенку в организацию отдыха детей и их оздоровления в текущем календарном году на бумажном носителе по форме согласно приложению № к настоящему Порядку.

Вместе с тем, из пояснений представителя Департамента Смоленской области по социальному развитию ФИО13 усматривается, что Департаментом предоставляются путевки в организации санаторного типа для осуществления отдыха и общего оздоровления детей. При этом, лечебные мероприятия в указанных профилакториях сведены к минимуму и не соответствуют определенной направленности по группам заболеваний.

Таким образом, в случае обращения законного представителя ФИО2-ФИО3 в Департамент Смоленской области по социальному развитию с соответствующим заявлением, девочка может быть обеспечена путевкой в организацию санаторного типа, однако указанный вариант не соответствует истребуемому истцом, поскольку ФИО3 полагает необходимым получение его дочерью именно санаторного лечения по офтальмологическому профилю.

Проверяя возможность предоставления Департаментом Смоленской области по здравоохранению, истребуемого ФИО3 варианта санаторного лечения для ФИО2, суд исходит из следующего.

В соответствии с Порядком организации работы по распределению путевок и направлению больных из учреждений, оказывающих специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь, на лечение в санаторно-курортные учреждения, находящиеся в ведении Минздравсоцразвития ФИО1, утвержденном Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 138н, обеспечение санаторно-курортным лечением в санаторно-курортных учреждениях, находящихся в ведении Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, осуществляется путем предоставления санаторно-курортных путевок больным при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний:

а) учреждениями здравоохранения, находящимися в ведении Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Российской академии медицинских наук (далее - УЗ), после оказания первичной медико-санитарной помощи, а также в течение 6 месяцев после оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи;

б) Департаментом организации медицинской помощи и развития здравоохранения, Департаментом развития медицинской помощи детям и службы родовспоможения Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Срок лечения в санаторно-курортных учреждениях устанавливается в соответствии со стандартами санаторно-курортной помощи, утвержденными Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Приказом <адрес> по здравоохранению от ДД.ММ.ГГГГ N 525 "Об организации работы по медицинскому отбору и направлению больных на санаторно-курортное лечение" предусмотрено, что Департамент осуществляет формирование заявок на санаторно-курортное лечение в санаторные учреждения ФИО1 детей, имеющих медицинские показания, при наличии необходимых документов (ходатайства учреждения здравоохранения, выписки из амбулаторной карты на бумажном и электронном носителе, ксерокопий: свидетельства о рождении ребенка, медицинского страхового полиса ребенка, <данные изъяты>, заявление родителей либо законных представителей о согласовании на обработку персональных данных, справки для получения путевки ф. №/№ и т.д.), оформление, которых обеспечивает лечебно-профилактическое учреждение, в котором наблюдается пациент по месту жительства и в дальнейшем получает информацию из Департамента о результатах рассмотрения заявок.

При этом, Департамент после рассмотрения документов и подтверждения наличия показаний для санаторно-курортного лечения, соответствующих медицинскому профилю санатория, принимает решение о направлении гражданина на санаторно-курортное лечение, которое оформляется протоколом, на основании которого оформляется карта пациента и формируется заявка в электронном виде в Минздравсоцразвития РФ. При подтверждении заявки и наличии мест в санаторно-курортном учреждении заполняется санаторно-курортная карта в электронном виде для получения электронной путевки.

При наличии противопоказаний для санаторно-курортного лечения принимается решение о возврате документов в ЛПУ с мотивированным обоснованием отказа.

Департамент Смоленской области по здравоохранению ведет мониторинг данных по заявкам и путевкам, а при отсутствии путевок необходимого профиля формирует лист ожидания санаторно-курортного лечения.

Таким образом, формирование заявок на предоставление санаторного лечения в соответствии с нуждаемостью в таковом относительно наличествующих медицинских показаний, относится к компетенции Департамента здравоохранения по Смоленской области.

Из письменного отзыва Департамента Смоленской области по здравоохранению, представленного в материалы дела, так же усматривается, что по результату рассмотрения медицинских документов из ОГБУЗ «Сафоновская ЦРБ», в отношении ФИО2, Департаментом ДД.ММ.ГГГГ, была сформирована заявка №.№, по офтальмологическому профилю заболевания ФИО2, в ФИО37 РФ, которая, однако, была отклонена самим учреждением, в связи с невозможностью принять маломобильного пациента.

Однако, данный факт не лишает законного представителя ФИО2 возможности повторного предоставления документов в <адрес> по здравоохранению, с целью формирования заявки по профилю заболевания «нистагм».

Таким образом, право ФИО2 на предоставление санаторно-курортного лечения по профилю заболевания с кодом № «<данные изъяты>» может быть реализовано в случае обращения её законного представителя с соответствующим заявлением, с приложением комплекта медицинских документов в Департамент Смоленской области по здравоохранению.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что заместителем Сафоновского межрайонного прокурора Смоленской области, действующим в интересах несовершеннолетней ФИО2, избрал неверный способ защиты её права, поскольку в рамках действующего законодательства удовлетворение требований истца о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение по избранному им профилю заболевания «<данные изъяты>», возможно лишь посредством обращения к Департаменту Смоленской области по здравоохранению.

При таких обстоятельствах, основания для удовлетворения требований, заявленных к ГУ-Смоленское региональное отделение фонда социального страхования РФ отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении требований заместителя Сафоновского межрайонного прокурора Смоленской области, заявленного в интересах несовершеннолетней ФИО2 к ГУ-Смоленское региональное отделение фонда социального страхования РФ отказать

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г.Смоленска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья И.В. Селезенева

\