Дело № 5-1305/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 октября 2022 года г. Аксай

Судья Аксайского районного суда Ростовской области Молотиевский А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

компании «RSS SHIPPING CO.», юридический и почтовый адрес: ...,

установил:

... из порта Gulluk (Турция) в Морской порт Ростов-на-Дону (Россия) прибыл теплоход «НЕФТЕРУДОВОЗ-50М» (идентификационный номер <***> - ...

С целью совершения таможенных операций в месте прибытия на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) перевозчиком компанией «RSS SHIPPING CO.» в лице капитана теплохода «НЕФТЕРУДОВОЗ-50М» ФИО1 в таможенный пост Речной порт Ростов-на-Дону Ростовской таможни в составе сообщения о прибытии ... были представлены, в том числе: заявление о припасах, перемещенных на морском судне б/н от ..., согласно которому на борту судна находится дизельное топливо общим весом 13900 кг.

... в ходе осуществления таможенных операций в отношении теплохода «НЕФТЕРУДОВОЗ-50М» при его прибытии на таможенную территорию ЕАЭС был выявлен профиль риска ..., одной из мер по минимизации риска которого, является таможенный досмотр.

В ходе осуществления таможенного контроля т/х «НЕФТЕРУДОВОЗ-50М» при проведении таможенного досмотра в отношении транспортного средства международной перевозки - теплохода «НЕФТЕРУДОВОЗ-50М» и применения мер по минимизации риска профиля риска ... были осуществлены замеры судовых припасов в штатных топливных цистернах теплохода (конструктивно предназначенных для хранения судового дизельного топлива).

Для определения фактического количества жидкости в топливных цистернах, перевозчиком был привлечен сюрвейер независимой экспертной компании «SOINCO». Согласно акту проведенных сюрвейером замеров «BUNKER SURVEY REPORT» от ..., общее количество судового дизельного топлива находящегося в топливных цистернах теплохода составило 21458 кг.

Таким образом, было установлено, что в штатных топливных цистернах теплохода «НЕФТЕРУДОВОЗ-50М» находится маслянистая жидкость желто-коричневого цвета с характерным запахом, напоминающим дизельное топливо в количестве 21458 кг, что на 7558 кг., превышает количество дизельного топлива, заявленного таможенному органу в заявлении о припасах, перемещенных на морском судне «НЕФТЕРУДОВОЗ-50М» б/н от ... при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС.

По данному факту, ... ведущим инспектором ОСТП т/п Речной порт Ростов-на-Дону Ростовской таможни ФИО2 возбуждено дело об АП и проведении административного расследования ... по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении компании «RSS SHIPPING CO.».

В этот же день, ... на товар, являющийся предметом административного правонарушения: маслянистая жидкость жёлто-коричневого цвета с характерным запахом, напоминающим дизельное топливо, в общем количестве 7558 кг, находящаяся в топливной цистерне основного днищевого (горизонтального) запаса ... теплохода «НЕФТЕРУДОВОЗ-50М», был наложен арест по протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей по делу об АП .... Копия протокола ареста вручена ... под расписку капитану теплохода «НЕФТЕРУДОВОЗ-50М» ФИО1 Товар, являющийся предметом АП, передан на ответственное хранение капитану теплохода «НЕФТЕРУДОВОЗ-50М» ФИО1 по акту приема-передачи имущества на ответственное хранение от ....

Также ... от указанного товара, являющегося предметом АП, с участием капитана теплохода «НЕФТЕРУДОВОЗ-50М» ФИО1 были отобраны пробы по протоколу о взятии проб и образцов от ..., копия которого вручена под расписку капитану теплохода «НЕФТЕРУДОВОЗ-50М» ФИО1

... ведущим инспектором специальных таможенных процедур таможенного поста Речной порт Ростов-на-Дону Ростовской таможни ФИО3 вынесено определение о назначении комплексной идентификационной и товароведческой экспертизы, производство которой поручено экспертам ЭКС- региональный филиал ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону.

Согласно поступившему заключению эксперта ЭКС- региональный филиал ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону ... от ... следует, что по установленным физико-химическим показателям и химическому составу проба идентифицирована как тяжелый дистиллят – газойль, с содержанием серы 0,016 мас. % – топливо судовое. Рыночная стоимость топлива судового в количестве 7558 кг (7,558 т) по состоянию на ... на территории Российской Федерации составила 404 201,84 рублей.

В соответствии с определением И.о.заместителя начальника Ростовской таможни от ... административное дело в отношении компании «RSS SHIPPING CO.» направлено для рассмотрения по существу в Аксайский районный суд Ростовской области.

В судебное заседание представитель компании «RSS SHIPPING CO.» не явился, о месте и времени слушания дела уведомлялся надлежащим образом.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и, если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Проверив представленные материалы административного дела, судья приходит к выводу о том, что факт совершения компанией «RSS SHIPPING CO.» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях нашел свое подтверждение в полном объеме, его вина установлена и подтверждается материалами дела: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования ... от ...; актом таможенного досмотра ..., копией заявления о припасах, перемещенных на морском судне, б/н от ..., копией генеральной декларации от ..., копиями коносаментов ... от ..., копией акта проведенных замеров «BUNKER SURVEY REPORT» от ..., протоколом о взятии проб и образов от ..., видеозаписью процесса взятия проб и образов по делу об АП ..., протоколом опроса свидетеля ФИО1 от ..., протоколом опроса свидетеля ФИО4 от ..., заключением эксперта ЭКС – региональный филиал ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону ... от ..., письмом «RSS SHIPPING CO.» А.А. (вх. т/п ... от ...) и другими материалами дела в их совокупности.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии со п. 1 ст. 87 Таможенного кодекса ЕАЭС, после пересечения таможенной границы ЕАЭС товары должны быть доставлены перевозчиком или лицом, перемещающим товары для личного пользования, в место прибытия или иные места, указанные в п. 3 ст. 10 Таможенного кодекса ЕАЭС. При этом не допускаются нарушение упаковки товаров, а также изменение, удаление, уничтожение, повреждение или замена наложенных пломб, печатей и иных средств идентификации

Пунктом 1 ст. 88 Таможенного кодекса ЕАЭС установлено, что перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии товаров на таможенную территорию ЕАЭС путем представления документов и сведений, предусмотренных ст. 89 Таможенного кодекса ЕАЭС, в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, либо путем представления документа, содержащего сведения о номере регистрации предварительной информации, представленной в виде электронного документа.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 89 Таможенного кодекса ЕАЭС, при прибытии товаров, перевозимых водными судами, на таможенную территорию ЕАЭС перевозчик представляет таможенному органу, в том числе декларацию о судовых припасах, имеющихся на водном судне.

Конвенцией по облегчению международного морского судоходства 1965 года (далее - Конвенция) в качестве стандартного документа перевозчика утверждена декларация о судовых припасах. В соответствии с п. 2.4 Конвенции, декларация о судовых припасах является основным документом, требуемым государственными властями при приходе и отходе водного судна, содержащим сведения о судовых припасах.

Согласно п. 2 ст. 281 Таможенного кодекса ЕАЭС припасы, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС для нахождения и использования на таможенной территории ЕАЭС либо вывоза с таможенной территории ЕАЭС и использования за пределами таможенной территории ЕАЭС, подлежат таможенному декларированию и выпуску в порядке и на условиях, которые предусмотрены главой 39 Таможенного кодекса ЕАЭС, без помещения под таможенные процедуры.

В соответствии с пп. «б» п. 6 Перечня сведений, которые должны содержать транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы, используемые в качестве таможенной декларации, при таможенном декларировании припасов (утвержден Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии ... от ...), в транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документах, используемых в качестве таможенной декларации при таможенном декларировании припасов, подлежат указанию, в том числе, сведения об их количестве, характеристиках и параметрах в основной, дополнительной и (или) иных, отличных от основной или дополнительной, единицах измерения.

Данные обстоятельства свидетельствовали о том, что компанией «RSS SHIPPING CO.» не был задекларирован по установленной форме товар- маслянистая жидкость желто-коричневого цвета с характерным запахом, напоминающим дизельное топливо, общим весом 7558 кг, подлежащий таможенному декларированию, что указывало на наличие в действиях компании «RSS SHIPPING CO.» события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Оценив исследованные доказательства в совокупности, судья приходит к выводу, что у компании «RSS SHIPPING CO.» имелась возможность для соблюдения таможенных правил, а также для принятия своевременных мер по надлежащему декларированию товаров, в связи с этим, компания «RSS SHIPPING CO.» подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено. С учетом изложенного, судья считает справедливым назначить наказание в виде штрафа в размере полуторакратного размера стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, что составило 606 302,76 руб. без конфискации предмета административного правонарушения.

Оснований для установления дополнительного наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения судья при рассмотрении дела не усматривает.

Руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Признать компанию «RSS SHIPPING CO.» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 606 302,76 руб., без конфискации предмета административного правонарушения.

Товар- топливо судовое весом 7558 кг, находящийся в топливной цистерне основного днищевого (горизонтального) запаса ... теплохода «НЕФТЕРУДОВОЗ-50М», арестованный по протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей по делу об АП ... переданный на ответственное хранение по акту приема-передачи имущества на ответственное хранение от ... капитану теплохода «НЕФТЕРУДОВОЗ-50М» ФИО1- возвратить владельцу.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу и подлежит зачислению по реквизитам: получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001. Банк получатель: Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г.Москва, номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета – 40102810045370000002, № счета получателя средств (номер казначейского счета)-03100643000000019502, БИК банка получателя - 024501901, КБК-153 1 16 01161 01 0000 140, ОКТМО получателя -45328000, очередность платежа - 5. В поле 101 указывать: 06-участник ВЭД юр.лицо, 16 участник ВЭД физ.лицо; 17 - участник ВЭД индивидуальный предприниматель. В поле 107 платежного поручения указывать 10313000. Назначение платежа: 10313000, «административный штраф по постановлению по делу об АП № 10313000-1546/2022 в отношении компанию «RSS SHIPPING CO.». УИН для начисления штрафа 15310103130001546222, УИН для оплаты издержек 15311103130001546227.

Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, направляется судье, вынесшему постановление. При отсутствии указанного документа, соответствующие материалы подлежат направлению судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, лицо, не уплатившее штраф, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с частью 1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Копии постановления направить лицу, привлеченному к административной ответственности и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении в течение 3 (трех) дней со дня его вынесения.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение 10 суток с момента вручения копии постановления.

Судья А.Г. Молотиевский