Решение по делу № 2-660/2025 от 29.05.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тулун 28 мая 2025 года

Тулунский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего Спешилова В.В., при ведении протокола судебного заседания - ФИО1, с участием ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-660/2025, УИД 38RS0023-01-2025-000218-39, по исковому заявлению Министерство внутренних дел Российской Федерации к ФИО2 о взыскании суммы, затраченной на обучение,

установил:

истец - Министерство внутренних дел Российской Федерации (МВД России ИНН <***>, ОГРН <***>) в лице представителя ФИО4 обратился в суд с требованием к ответчику ФИО2 о взыскании с ответчика в пользу МВД России затрат, понесенных на обучение ответчика в ФГКОУ ВО ВСИ МВД России, в сумме 231 084,24 рублей (двести тридцать одна тысяча восемьдесят четыре рубля 24 коп).

В основании исковых требований истец приводит доводы о том, что ...... ГУ МВД России по **** заключило с ответчиком контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации на период обучения в образовательном учреждении МВД России и пять лет после окончания обучения.

По условиям данного контракта ответчик приняла на себя обязательства, связанные с прохождением службы в органах внутренних дел (п. 1.), обязалась добросовестно освоить учебную программу в период обучения в образовательном учреждении (п. 2.1.), проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования Министерства внутренних дел Российской Федерации (МВД России) сроком 5 лет, так как обучение осуществлялось за сет средств бюджетных ассигнований федерального бюджета (п. 2.11.), заключить контракт о последующей службе в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период 5 лет (п. 2.12.), возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», затраты на его обучение (п. 2.14.), а ГУ МВД России по **** по контракту обязалось обеспечить кандидату (сотруднику) прохождение службы в органах внутренних дел в соответствии с Федеральным законом после окончания обучения в образовательном учреждении (п. 1), обеспечить условия, необходимые для выполнения кандидатом (сотрудником) служебных обязанностей и профессионального развития после окончания обучения (п. 5.1.) и получение кандидатом профессионального образования по специальности, необходимой для замещения соответствующей должности в органах внутренних дел (п. 5.2.). Форма освоения программы –очная (п.7.1). Стоимость обучения (в год поступления) 218 004 рублей за один год обучения (п. 7.3.). Ответчик направлена на учебу в Восточно-Сибирский институт МВД России на факультет по подготовке следователей и судебных экспертов.

Приказом Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Восточно-Сибирский институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» (далее по тексту - ФГКОУ ВО ВСИ МВД России) от ...... *** л/с ФИО3 зачислена курсантом указанного факультета с 05.08. 2015, окончила указанный факультет и с ...... отчислена из института в связи с завершением обучения и переведена для дальнейшего прохождения службы в ГУ МВД России по **** (приказ ФГКОУ ВО ВСИ МВД России от ...... *** л/с).

Период обучения составил 5 лет с ...... по ......, что подтверждается копией послужного списка из личного дела ответчика.

По окончании учебного заведения ответчику выдан диплом специалиста.

Затраты на обучение ответчика за период с ...... по ...... составили – 1 090 020,00 руб.

Период обучения 5 лет с ...... по .......

Размер средств федерального бюджета, затраченных на весь период обучения лиц, которые поступили в 2015 году и окончили учебное заведение в 2020 году, для очной формы обучения составляет – 218 004,00 руб. * 5 лет = 1 090 020,00 руб.

В соответствии с п.п «б» п. 12 указанных Правил размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, обучавшимися в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в течение 5 лет по окончании срока обучения, определяется по формуле:, где: Гсл - количество полных лет службы в органах внутренних дел, прошедших со дня окончания сотрудником образовательной организации высшего образования (в данном случае – 3 года); Мсл - количество полных месяцев службы сотрудника в органах внутренних дел (в данном случае – 11 месяцев); Дсл - количество дней службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения (в данном случае – 7 дней); РЗС - размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения сотрудника в образовательной организации высшего образования, который подлежит включению в контракт (в данном случае – 1 090 020,00 руб.).

Таким образом, размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению, составляет: (5 –3 – 11 / 12 – 7 / 365) * (1 090 020,00 / 5) = 231 084,24 руб. (5 – 3 – 0,92 – 0,02) * (218 004 руб.) 1,06 * 218 004 руб. = 231 084,24 руб.

Согласно полученному профессиональному образованию по специальности, необходимой для замещения соответствующей должности в органах внутренних дел, в соответствии с Контрактом от ...... приказом ГУ МВД России по **** от ...... *** л/с ФИО3 назначена на должность следователя отделения по обслуживанию **** следственного отдела МО МВД России «Тулунский», что подтверждается копией послужного списка из личного дела, рапортом о назначении на должность и заключенным с ней контрактом о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от ...... по указанной должности сроком на 5 лет. По условиям п. 4.11 указанного Контракта о прохождении службы в ОВД ответчик обязалась проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета; по условиям п. 4.12 - обязалась возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации…», затраты на ее обучение.

Приказом ГУ МВД России по **** от ...... *** л/с ответчик назначена на должность следователя следственного отдела МО МВД России «Тулунский», что подтверждается послужным списком ответчика, ее рапортом о назначении, приказом о назначении, дополнительным соглашением к контракту о службе.

Приказом ГУ МВД России по **** от ...... *** л/с внесены изменения в учетные данные: ФИО3 впредь числить по фамилии ФИО2, основание ее рапорт и свидетельства о заключении брака.

В нарушение такого существенного условия указанных Контрактов о службе, как служба в органах внутренних дел в течение 5 лет после окончания обучения, ответчик отказалась от прохождения службы в органах внутренних дел ранее истечения указанного срока и подала рапорт об увольнении со службы в органах внутренних дел по инициативе сотрудника .......

Приказом ГУ МВД России по **** ...... *** л/с ответчик уволена из органов внутренних дел Российской Федерации по п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от ...... № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (по инициативе сотрудника) .......

Период службы в органах внутренних дел после окончания образовательного учреждения составил 3 года 11 месяцев 7 дней.

...... исх. *** ФИО2 уведомлена о своей обязанности возместить затраты на обучение под расписку, копию уведомления получила.

...... исх. *** ФИО2 уведомлена о сумме возмещения и реквизитах для зачисления под расписку.

До настоящего времени обязанность по возмещению затрат на обучение в указанной сумме ответчик не исполнила, затраты на обучение федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел в установленном порядке и размере не возместила.

Истцом также представлены дополнительные пояснения о том, что факт дистанционного обучения ответчика в 2020 году, подтверждает фактическое функционирование указанного учебного заведения, предоставление указанным учебным заведением системы МВД России соответствующих услуг по обучению в 2020 году, пусть и в дистанционной форме, а также проведение этим учебным заведением итоговой государственной аттестации и получения документа государственного образца о соответствующем уровне образования.

Затраты на обучение ответчика – курсанта ФИО3 за период с ...... по ...... составили – 1 090 020,00 руб.

Истец о дате времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, заявлений ходатайств не представил.

Ответчик в судебном заседании просила снизить сумму взыскания, пояснив суду, что в настоящее время не работает, имеет два кредитных обязательства, состоит на учете по беременности и родам, каких-либо пособий не получает, находится в сложной жизненной ситуации.

Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, предмет и основание заявленного иска, исследовав и оценив все представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Отношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел, регулируются Федеральным законом от ...... № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - ФЗ ***).

В силу ч. 1 ст. 21 ФЗ № 342-ФЗ контракт - соглашение между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем и гражданином, поступающим на службу в органы внутренних дел, или сотрудником органов внутренних дел о прохождении службы в органах внутренних дел и (или) замещении должности в органах внутренних дел. Контрактом устанавливаются права и обязанности сторон.

В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 23 ФЗ *** в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме, предусматривается обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на определенный период, в частности не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Согласно части 14 статьи 76 ФЗ *** в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона и пунктом 7 части 12 настоящей статьи, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Эта норма корреспондирует ст. 249 Трудового кодекса Российской Федерации (глава 39 Трудового кодекса Российской Федерации «Материальная ответственность работника»), согласно которой в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ...... *** утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации (далее - Правила).

Затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательной организацией высшего образования, образовательной или научной организацией на обучение сотрудника (п. 2 Правил).

Размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, обучавшимися в образовательных организациях высшего образования, определяется в соответствии с формулами, приведенными в пункте 12 Правил.

Расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, образовательном или научном учреждении, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации, руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника (п. 3 Правил).

В последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств (п. 4 Правил).

Сотрудник вправе осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет. В этом случае сотрудник заключает с органом внутренних дел, из которого увольняется, письменное соглашение с указанием конкретных сроков и размеров платежей (п. 5 Правил).

Согласно статье 250 ТК РФ орган по рассмотрению трудовых споров может с учетом степени и формы вины, материального положения работника и других обстоятельств снизить размер ущерба, подлежащий взысканию с работника. Снижение размера ущерба, подлежащего взысканию с работника, не производится, если ущерб причинен преступлением, совершенным в корыстных целях.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ...... *** «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю», если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что работник обязан возместить причиненный ущерб, суд в соответствии с частью первой статьи 250 Трудового кодекса Российской Федерации может с учетом степени и формы вины, материального положения работника, а также других конкретных обстоятельств снизить размер сумм, подлежащих взысканию, но не вправе полностью освободить работника от такой обязанности. При этом следует иметь в виду, что в соответствии с частью второй статьи 250 Трудового кодекса Российской Федерации снижение размера ущерба, подлежащего взысканию с работника, не может быть произведено, если ущерб причинен преступлением, совершенным в корыстных целях. Снижение размера ущерба допустимо в случаях как полной, так и ограниченной материальной ответственности. Оценивая материальное положение работника, следует принимать во внимание его имущественное положение (размер заработка, иных основных и дополнительных доходов), его семейное положение (количество членов семьи, наличие иждивенцев, удержания по исполнительным документам) и т.п.

Статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В ходе судебного заседания судом установлены следующие фактические и иные обстоятельства дела.

...... ГУ МВД России по **** заключило с ответчиком контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации на период обучения в образовательном учреждении МВД России и пять лет после окончания обучения.

По условиям данного контракта ответчик приняла на себя обязательства, связанные с прохождением службы в органах внутренних дел (п. 1.), обязалась добросовестно освоить учебную программу в период обучения в образовательном учреждении (п. 2.1.), проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования Министерства внутренних дел Российской Федерации (МВД России) сроком 5 лет, так как обучение осуществлялось за сет средств бюджетных ассигнований федерального бюджета (п. 2.11.), заключить контракт о последующей службе в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период 5 лет (п. 2.12.), возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», затраты на его обучение (п. 2.14.), а ГУ МВД России по **** по контракту обязалось обеспечить кандидату (сотруднику) прохождение службы в органах внутренних дел в соответствии с Федеральным законом после окончания обучения в образовательном учреждении (п. 1), обеспечить условия, необходимые для выполнения кандидатом (сотрудником) служебных обязанностей и профессионального развития после окончания обучения (п. 5.1.) и получение кандидатом профессионального образования по специальности, необходимой для замещения соответствующей должности в органах внутренних дел (п. 5.2.). Форма освоения программы – очная (п.7.1). Стоимость обучения (в год поступления) 218 004 рублей за один год обучения (п. 7.3.).

Ответчик направлена на учебу в Восточно-Сибирский институт МВД России на факультет по подготовке следователей и судебных экспертов.

По окончании учебного заведения ответчику выдан диплом специалиста.

Затраты на обучение ответчика за период с ...... по ...... составили – 1 090 020,00 руб.

Период обучения 5 лет с ...... по .......

, где: Гсл - количество полных лет службы в органах внутренних дел, прошедших со дня окончания сотрудником образовательной организации высшего образования (в данном случае – 3 года); Мсл - количество полных месяцев службы сотрудника в органах внутренних дел (в данном случае – 11 месяцев); Дсл - количество дней службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения (в данном случае – 7 дней); РЗС - размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения сотрудника в образовательной организации высшего образования, который подлежит включению в контракт (в данном случае – 1 090 020,00 руб.).

Таким образом, размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению, составляет:

(5 –3 – 11 / 12 – 7 / 365) * (1 090 020,00 / 5) = 231 084,24 руб.

(5 – 3 – 0,92 – 0,02) * (218 004 руб.)

1,06 * 218 004 руб. = 231 084,24 руб.

Представленный расчет судом проверен, сомнений не вызывает. Возражений по его корректности, ответчиком не представлено.

По условиям п. 4.11 указанного Контракта о прохождении службы в ОВД ответчик обязалась проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета; по условиям п. 4.12 - обязалась возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации», затраты на ее обучение.

Изложенное свидетельствует о том, что ответчиком обязательства о прохождении службы в органах внутренних дел не менее пяти лет после окончания обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России не исполнены, увольнение произошло по основаниям, не согласованным сторонами в качестве уважительных для не возмещения затрат работодателю.

...... исх. *** ФИО2 уведомлена о сумме возмещения и реквизитах для зачисления под расписку.

Оценивая приведенные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу о их допустимости, достоверности и достаточности для разрешения данного гражданского дела, исходя из существа спора.

Документы и иные письменные доказательства, представленные суду, исходят от органов, уполномоченных их представлять, подписаны лицами, имеющими право скреплять документы своей подписью, содержат другие неотъемлемые реквизиты данного вида доказательств. Изменение содержания копии документов, имеющихся в деле по сравнению с его оригиналом при визуальном сличении, судом не установлены.

Все вышеприведенные представленные суду доказательства во взаимосвязи дополняют друг, друг и не противоречат.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, поскольку, заключая контракты об обучении за счет средств федерального бюджета и о службе ответчик добровольно приняла на себя обязательство по окончании обучения пройти службу в органах внутренних дел не менее 5 лет, а в случае нарушения данного обязательства возместить понесенные федеральным бюджетом расходы на свое обучение и, как следствие, приходит к выводу о возможности возложения на ответчика материальной ответственности.

При рассмотрении вопроса о снижении размера взыскания суд пришел к следующим выводам.

По смыслу статьи 250 ТК РФ и разъяснений по ее применению, содержащихся в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда от ...... *** «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю», правила этой нормы о снижении размера ущерба, подлежащего взысканию с работника, могут применяться судом при рассмотрении требований о взыскании с работника причиненного работодателю ущерба не только по заявлению работника, но и по инициативе суда. В случае, если такого заявления от работника не поступило, суду при рассмотрении дела с учетом части второй статьи 56 ГПК РФ необходимо вынести на обсуждение сторон вопрос о снижении размера ущерба, подлежащего взысканию с работника, и для решения этого вопроса оценить обстоятельства, касающиеся степени и формы вины, материального и семейного положения работника, и другие конкретные обстоятельства.

Такая позиция приведена также в пункте 6 Обзора практики рассмотрения судами дел о материальной ответственности работника (утвержден Президиумом Верховного Суда ......). «Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации *** (2024)» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ......).

По данному спору ответчиком представлены объективные сведения, которые не могут быть, не приняты судом во внимание для решения вопроса о снижении размера взыскания. Ответчик в настоящее время не работает, какие-либо пособия от государства не получает. Состоит на учете по беременности и родам, имеет долговые обязательства перед кредитными учреждениями.

При указанных обстоятельства, суд применяет положения ст. 250 ТК РФ и снижает сумму взыскания до 150 000 рублей, что будет отвечать принципам, декларированным как трудовым, так и гражданским законодательством.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу требования ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с вышеизложенным, суд взыскивает пропорционально удовлетворенной части исковых требований в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации государственную пошлину. Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования Министерства внутренних дел Российской Федерации (МВД России ИНН <***>, ОГРН <***>) к ответчику ФИО2 о взыскании с ответчика в пользу МВД России затрат, понесенных на обучение ответчика в ФГКОУ ВО ВСИ МВД России, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2, рожденной ...... в ****, паспорт серия *** выдан ...... **** в пользу МВД России ИНН <***>, ОГРН <***> затраты, понесенные на обучение ответчика в ФГКОУ ВО ВСИ МВД России, в сумме 150 000 рублей.

Взыскать с ФИО2, рожденной ...... в ****, паспорт серия *** выдан ...... **** в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации государственную пошлину в сумме 5 500 рублей.

На данное решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд, через Тулунский городской суд Иркутской области в течение 1 (одного) месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготавливается в срок не более чем десять дней со дня окончания разбирательства по делу.

Лица, участвующие в деле, их представители вправе ознакомиться с аудиозаписью судебного заседания, стороны могут подать замечания относительно полноты и правильности составления протокола судебного заседания в пятидневный срок после подписания протокола

Председательствующий В.В. Спешилов

Мотивированное решение изготовлено «29» мая 2025 года

Председательствующий В.В. Спешилов