03RS0015-01-2022-004312-66

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 июля 2023 года по делу № 33-13713/2023 (2-187/2023)

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Кочкиной И.В.,

судей Алексеенко О.В.,

ФИО1,

при секретаре Тукаевой Э.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о зачете в страховой стаж службы в армии и в органах внутренних дел,

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан на решение Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 1 марта 2023 г.

Заслушав доклад судьи Кочкиной И.В., судебная коллегия

установила:

Истец ФИО2 обратился с исковым заявлением в суд о зачете в страховой стаж службы в армии и в органах внутренних дел, в котором просит обязать ответчика засчитать в его стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, период службы в армии по призыву с 22 апреля 1982 г. по 21 мая 1984 г., период службы в органах внутренних дел продолжительностью 4 года 4 месяца 13 дней.

Истец мотивирует свои требования тем, что обратился с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости в связи с длительным стажем работы, однако решением от 1 ноября 2021 г. №132 в назначении страховой пенсии по старости ему отказано. При этом ответчик не засчитал в его страховой стаж указанные в иске периоды. Вместе с тем, по мнению истца, данные периоды следовало засчитать в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» наравне с периодами работы.

Решением Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 1 марта 2023 г. постановлено:

Исковые требования ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по Республике Башкортостан о зачете в страховой стаж службы в армии и в органах внутренних дел – удовлетворить,

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования по Республике Башкортостан включить в страховой стаж ФИО2, дающий право на назначение пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ, период службы по призыву с 22 апреля 1982 г. по 21 мая 1984 г. и период службы в органах внутренних дел с 13 июля 1984 г. по 25 ноября 1988 г.

В апелляционной жалобе Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан ставится вопрос об отмене решения суда в части включения в страховой стаж периода службы в органах внутренних дел с 13 июля 1984 г. по 25 ноября 1988 г., просит оставить данные исковые требования в обжалуемой части без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о дате и времени судебного заседания. Участвующие по делу лица также извещались публично путем заблаговременного размещения информации о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на интернет-сайте Верховного Суда Республики Башкортостан в соответствии со статьями 14, 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации». Неявившиеся лица о причинах уважительности неявки не сообщили, в связи с чем, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив оспариваемое судебное постановление в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан ФИО3, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Решение суда является законным в том, случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьями 55, 59-61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Обжалуемое решение суда требованиям закона в обжалуемой части не отвечает.

Судом установлено и следует из материалов дела, что согласно военного билета НП №... ФИО2 проходил службу по призыву с 22 апреля 1982 г. по 21 мая 1984 г. Из трудовой книжки АТ-II №..., выданной 23 августа 1981 г., следует, что истец проходил службу в органах внутренних дел с 13 июля 1984 г. по 25 ноября 1988 г.

Разрешая исковые требования ФИО2, суд первой инстанции в соответствии с пунктом 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ пришел к выводу о включении указанных истцом периодов службы по призыву в Вооруженных Силах СССР с 22 апреля 1982 г. по 21 мая 1984 г. и службы в органах внутренних дел с 13 июля 1984 г. по 25 ноября 1988 г. в страховой стаж, поскольку данные периоды подтверждены документально, а именно: сведениями военного билета и трудовой книжки истца.

С данным выводом суда первой инстанции судебная коллегия не может согласиться в части включения в страховой стаж истца периода службы в органах внутренних дел с 13 июля 1984 г. по 25 ноября 1988 г. в силу следующего.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

В соответствии с частями 1 и 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону. Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частью 1 и частью 1.1 данной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

При исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (период прохождения военной службы по призыву, период участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (период участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании пункта 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается только период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Таким образом, при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации; периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности; периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции.

При этом к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 2019 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевших место в период до 1 января 2002 г.

Иные периоды, предусмотренные в статье 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в том числе, период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" в страховой стаж указанных лиц не включаются.

Кроме того, пунктом 52(2) Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015, предусмотрено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях", а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (период прохождения военной службы по призыву, период участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (период участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Таким образом, период службы ФИО2 в органах внутренних дел с 13 июля 1984 г. по 25 ноября 1988 г. не подлежит включению в страховой стаж, поскольку не является периодом работы, за который производилась уплата страховых взносов и не является службой по призыву, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований о включении в страховой стаж ФИО2, дающего право на назначение пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 №400-ФЗ, периода службы в органах внутренних дел с 13 июля 1984 г. по 25 ноября 1988 г. у суда не имелось, в связи с чем решение суда первой инстанции в данной части подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении названных исковых требований.

В остальной части решение суда первой инстанции сторонами не обжалуется, поэтому не является предметом проверки суда апелляционной инстанции.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 1 марта 2023 г. отменить в части включения в страховой стаж ФИО2, дающего право на назначение пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ, периода службы в органах внутренних дел с 13 июля 1984 г. по 25 ноября 1988 г.

В отмененной части вынести новое решение, которым в удовлетворении названных исковых требований ФИО2 отказать.

В остальной части то же решение оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) через суд первой инстанции.

Председательствующий: И.В. Кочкина

Судьи: О.В. Алексеенко

ФИО1

Справка:

судья Якунина Е.В.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 31 июля 2023 года.