Судья: ...........3 Дело ........

2-88/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

02 августа 2023г. г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Малахай Г.А.

и судей Прохоренко С.Н., Санниковой С.А.,

по докладу судьи Малахай Г.А.

при помощнике судьи Тупик С.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по доверенности ФИО1 на решение Славянского городского суда Краснодарского края от 20 апреля 2023 года,

по делу по исковому заявлению ...........12 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Заслушав доклад судьи Малахай Г.А. об обстоятельствах дела, содержание решения суда первой инстанции, доводы апелляционной жалобы, выслушав мнение участников процесса, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю о возложении обязанности назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Мотивировав свои требования тем, что 18.03.2022 г. она обратилась в Пенсионный фонд г. Славянска-на-Кубани с заявлением об назначении досрочно трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.6 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г., так как полагала, что имеет право на получение пенсии досрочно в связи с работой в экспедициях, непосредственно на полевых геологоразведочных работах. К заявлению были приложены документы, предусмотренные Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии досрочно. 23.06.2022 ответчиком было принято Решение № ........ об отказе в установлении пенсии в соответствии с п.6 4.1 ст. 32 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого на дату обращения возраста. Считает решение от 23 июня 2022 г. № ........ об отказе в установлении пенсии незаконным, поскольку оно противоречит ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и нарушает права и законные интересы истца, а именно: право на получение страховой пенсии по достижению 50 летнего возраста. Согласно п.6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400, с учетом имеющегося социального стажа работы в РКС 15 лет 3 месяца 5 дней и общего страхового стажа 33 года 7 месяцев 23 дня, она имеет право на досрочную страховую пенсию в возрасте 50 лет. В вышестоящий пенсионный орган жалоба на решение административного ответчика от 23.06.2022 г. № ........ не подавалась. Просит суд признать незаконным решение от 23.06.2022 г., обязать установить страховую пенсию.

В последующем с учетом уточненных исковых требований просила включить в страховой стаж периоды работы в ПАО «Сибнефтегеофизика», а также в ЗАО «Полярная геофизическая экспедиция».

Обжалуемым решением Славянского городского суда Краснодарского края от 20 апреля 2023 г. исковые требования ФИО2 удовлетворены.

В апелляционной жалобе представитель отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по доверенности ФИО1 просит отменить решение суда и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме, указывая, что суд неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, судом нарушены нормы материального и процессуального права.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ФИО2 – ФИО3 полагала решение суда законным и обоснованным, не подлежащим отмене по доводам жалобы.

В судебном заседании представитель отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю по доверенности ФИО1, настаивала на доводах жалобы

, просила жалобу удовлетворить, решение отменить, представитель ФИО2 по доверенности ФИО3, считала решение суда законным и не подлежащим отмене.

Проверив материалы дела, обсудив возможность рассмотрения дела в отсутствие неявившихся участников процесса, извещавшихся надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения представителей сторон, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения, постановленного в соответствии с обстоятельствами дела и требованиями закона.

Основания и порядок назначения досрочной страховой пенсии по старости определены в статье 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно пункта 6 части 1 которой страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Пунктом 7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях РФ» (утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геологоразведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды упомянутых работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года - как один год; работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.

Согласно п. 5 разъяснений Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет» право на пенсию, в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые на выполнении работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

В соответствии с разделом II Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, право на льготную имеют работники, которые по характеру работы непосредственно заняты выполнением полевых геологоразведочных, топографо-геодезических и других геологических работ, в том числе инженерно-технические работники экспедиций, партий, отрядов, участков и полевых баз, занятые на геологоразведочных и поисковых работах. Для таких работников содержание раздела 2 Списка № 2 1956 г. является документом, подтверждающим их непосредственную занятость в полевых геологических работах.

Обязательным условием назначения пенсии работникам, занятых на геологоразведочных и поисковых работах является непосредственная занятость на выполнении полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрологических, гидрографических, лесоустроительных и изыскательских работ в составе партий, отрядов, экспедиций, участков и бригад. То есть, они должны быть постоянно и непосредственно заняты ведением или обслуживанием технологического процесса геологических работ.

В силу статьи 168.1 Трудового кодекса Российской Федерации работой в полевых условиях является работа вне постоянного места жительства работника.

Понятие «полевые условия» содержалось в действовавшем до 16 июля 2009г. Положении о выплате полевого довольствия работникам геологоразведочных и топографо-геодезических предприятий и организаций Российской Федерации, занятым на геологоразведочных и топографо-геодезических работах, утвержденном Постановлением Минтруда России от 15 июля 1994 г. № 56, в соответствии с которым, полевые условия - это особые условия производства геологоразведочных и топографо-геодезических работ, связанные с необустроенностью быта работающих и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа.

Строительные нормы и правила СНиП 11-02-96 «Инженерные изыскания для строительства. Основные положения», утвержденные Постановлением Минстроя РФ от 29 октября 1996г. № 18-77, определяют понятие изыскательских работ - это комплекс экономических и технических исследований района постройки объекта различного назначения, дающих необходимый материал для проекта и сметы на его строительство. При проведении этих работ могут применяться геофизические, топографо-геодезические, геологоразведочные, гидрогеологические, гидрометрические и другие геологические методы исследования верхнего слоя части земной коры в связи с задачами инженерного строительства.

Право на досрочное пенсионное обеспечение дают полевые изыскательские работы, выполняемые работниками в составе изыскательских (гидрологических, гидрометрических, геофизических и др.) партий, отрядов, экспедиций, бригад, участков.

Документами, подтверждающими занятость конкретного работника непосредственно на полевых геолого-разведочных работах, могут быть приказы о направлении в составе экспедиции (партии, отряда, участка, бригады) для выполнения геолого-разведочных работ с указанием места их проведения, документы на заработную плату, где имеются сведения о выплате полевого довольствия и другие документы, из которых усматривается, что работник был занят непосредственно на выполнении полевых геолого-разведочных работ.

В соответствии с пунктом 10 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствует информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Таким образом, для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» необходима совокупность четырех условий: наличие страхового стажа не менее 20 лет; наличие стажа работы в экспедициях, партиях, грядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого- разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах - не менее 10 лет; достижение возраста 50 лет; величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Судом установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась 17.06.2022 в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости.

Решением от 23.06.2022 ФИО2 отказано в досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого на дату обращения возраста. При этом решением установлено, что специальный стаж работы в Районах Крайнего Севера ФИО2 составил 15 лет 3 месяца 5 дней, при общем страховом страже 33 года 7 месяцев 23 дня.

На момент обращения ФИО2 в пенсионный орган ей исполнилось 50 лет, ее общий страховой стаж составлял более 20 лет, индивидуальный пенсионный коэффициент 95,6, что следует из решения пенсионного органа от 23.06.2022 и сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2, следовательно, что для назначения досрочной страховой пенсии по п.6 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» ей необходимо представить доказательства 10 лет работы в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных работах.

Из трудовой книжки ФИО2 следует, что 15.10.2001 г. она принята кладовщиком материального склада на время проведения полевых работ ОАО «Сибнефтегеофизика», 01.07.2007 г. переведена в СП 16 кладовщиком, 02.07.2007 г. принята в СП 16 в порядке перевода из СП-4 в прежней должности, 01.02.2008 года переведена на должность инженера по снабжению СП16, 29.11.2011 г. уволена по собственному желанию. 17.11.2011 г. принята в сейсмологическую партию № 68 ЗАО «Полярная геофизическая экспедиция» на должность инженера по комплектации оборудования, 06.12.2012г. уволена по собственному желанию.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геолого-разведочным и, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды указанных работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года - как один год; работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности (пункт 7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516).

Из представленной ОАО «Сибнефтегеофизика» справке № 16 от 30 марта 2012 года, следует, что в период времени с 15.10.2001 по 24.10.2011 ФИО2 действительно работала в ОАО «Сибнефтегеофизика» на полевых геофизических работах в круглогодичных сейсморазведочных партиях № 4,16, которые базировались в районах, приравненных к районам Крайнего Севера с 15.10.2001 года (приказ № 64 от 06.10.2001 года) по 09.11.2011 года (приказ № 224-к от 09.11.2011 года) полный рабочий день кладовщиком, инженером по снабжению, непосредственно занятой в технологическом процессе геофизических работ с выплатой коэффициента 1.7, 1.5.Указанная справка дана на основании личной карточки формы Т-2, лицевых счетов по заработной плате и полевого довольствия, приказов об организации полевых сейсморазведочных партиях, устава ОАО «Сибнефтегеофизика», отчетов за полевой сезон за период с 2001 по 2011 года. Подписана справка главным бухгалтером и начальником ОУП ОАО «Сибнефтегеофизика».

Справка такого же содержания выдана ФИО2 13.04.2022 года за № ........ которой указано, что работа, указанная в справке, за периоды: с .......... работа в ПАО «Сибнефтегеофизика», МКС, дает право на льготное пенсионное обеспечение согласно п.6 ч.1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях». Подписана справка главным бухгалтером и конкурсным управляющим ПАО «Сибнефтегеофизика».

Данные из справок № 16 от 30.03.2012 года и № 718\1 от 13.04.2022 года согласуются со сведениями из трудовой книжки ФИО2, а также, подтверждаются расчетными листками ФИО2 по заработной плате за период с января 2003 года по ноябрь 2011 года, из которых следует, что ей производились начисления в виде «полевых» по количеству дней в месяце, кроме отпусков очередных, дополнительных, учебных или простоя по вине сотрудника.

Период работы ФИО2 с 17.11.2011 по 06.12.2012 полный рабочий день в должности инженера по комплектации оборудования сейсморазведочной партии непосредственно на полевых геологоразведочных работах в экспедиции и партии, выполняющей сейсморазведочные работы в ЗАО «Полярная геофизическая экспедиция», подтверждается справкой № 924-11 от 11.11.2013 года уточняющей особый характер работы и условия труда, необходимые для назначения трудовой пенсии по старости и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе. Из указанной справки следует, что в соответствии с п.п.6 ч.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», стаж работы в полевых условиях труда, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости составляет: 6 месяцев 15 дней, а в соответствии в п.п.6 п.1 ст. 28 ФЗ № 173-ФЗ: 1 год 20 дней.

Исходя из положений ч. 1 ст. 55, ст. ст. 59, 60, 67, 68 ГПК РФ, фактических обстоятельств дела, суд первой инстанции дал надлежащую оценку представленным истцом доказательствам, содержание которых с достоверностью позволяет подтвердить факт осуществления ФИО2 трудовой деятельности на соответствующих видах работ в спорные периоды.

Решением пенсионного органа от 23.06.2022 года ФИО2 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ.

Пенсионным фондом в специальный стаж истца не включены периоды с 15 октября 2001 г. по 24.10.2011 г. работы в качестве кладовщика и инженера по снабжению в ПАО «Сибнефтегеофизика», с 17.11.2011 г. по 06.12.2012 г. в качестве инженера в ЗАО «Полярная геофизическая экспедиция».

Согласно сведений о страховом стаже и страховых взносах застрахованного лица ФИО2, период ее работы в ОАО «Сибнефтегеофизика», ЗАО «Полярная геофизическая экспедиция» в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета отражался без указания льготных условий труда, уплата страховых взносов по коду льготы не производилась.

Исследовав и оценив представленные доказательства, руководствуясь приведенными правовыми нормами, регулирующими спорные правоотношения, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии оснований для включения в стаж работы ФИО2, дающий право на досрочное назначение пенсии по пункту 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов ее работы с 15.10.2001 г. по 24.10.2011 г. в ПАО «Сибнефтегеофизика», с 17.11.2011 г. по 06.12.2012 года в ЗАО «Полярная геофизическая экспедиция».

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости вышеуказанных периодов работы, суд первой инстанции, установив обстоятельства, имеющие значение для дела, дав надлежащую правовую оценку представленным доказательствам, доводам и возражениям сторон, правильно применив нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, пришел к правомерному выводу в удовлетворении исковых требований ФИО2

Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции правильными, мотивированными, основанными на установленных обстоятельствах и верном толковании закона, поэтому оснований для их переоценки не находит.

Доводы апелляционной жалобы повторяют позицию стороны ответчика в суде первой инстанции и не содержат фактов, которые не были проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

Доводы апелляционной жалобы по существу направлены на переоценку выводов суда первой инстанции о фактических обстоятельствах дела и имеющихся в деле доказательств, они не опровергают выводов суда, а повторяют правовую позицию истца, выраженную им в суде первой инстанции, тщательно исследованную судом и нашедшую верное отражение и правильную оценку в решении суда и поэтому не могут служить основанием для отмены принятого по делу решения.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о том, что при рассмотрении указанного гражданского дела судом правильно определены обстоятельства имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, установленным им в ходе судебного разбирательства, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права, судом не допущено, оснований для отмены или изменения постановленного судом первой инстанции решения, указанных в ст. 330 ГПК РФ, в апелляционном порядке не имеется.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Славянского городского суда Краснодарского края от 20 апреля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по доверенности ФИО1 – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, но может быть обжаловано в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 04 августа 2023г.

Председательствующий

Судьи