Дело № 2-149/2025 УИД 52RS0057-01-2025-000309-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Тонкино 22 июля 2025 года

Шарангский межрайонный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Зуева А.Р., при помощнике судьи Смирнове В.В., с участием:

заместителя Шарангского межрайонного прокурора Нижегородской области Романова А.С.,

ответчика: представителя администрации Тонкинского муниципального округа Нижегородской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в р.п. Тонкино Нижегородской области гражданское дело по иску Шарангского межрайонного прокурора Нижегородской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Тонкинскому территориальному отделу администрации Тонкинского муниципального округа Нижегородской области, администрации Тонкинского муниципального округа Нижегородской области с требованием о совершении действий,

УСТАНОВИЛ:

Шарангский межрайонный прокурор Нижегородской области обратился в суд в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц с иском о возложении на Тонкинский территориальный отдел администрации Тонкинского муниципального округа Нижегородской области обязанности ликвидировать несанкционированные свалки мусора по адресу: <адрес>, координаты № в разумный срок.

Ответчики о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание явились: представитель администрации Тонкинского муниципального округа Нижегородской области ФИО2, который признал исковые требования прокурора и просил установить срок для ликвидации свалки в три месяца. Представитель Тонкинского территориального отдела администрации Тонкинского муниципального округа Нижегородской области в судебное заседание не явился, не просил об отложении судебного заседания, о причинах неявки суд не уведомил.

Заместитель прокурора Романов А.С. не возражал установить срок для исполнения решения суда, о котором просит представитель ответчика.

По смыслу статьи 14 Международного Пакта от 16 декабря 1966 года «О гражданских и политических правах» лицо само определяет объем своих прав, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Таким образом, неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующем об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения дела по существу.

На основании статьи 167 ГПК РФ суд считает возможным принять решение в отсутствие не явившихся лиц, своевременно извещенных о времени и месте судебного заседания.

Суд, выслушав заместителя прокурора Романова А.С., представителя ответчика ФИО2, исследовав материалы дела, установив юридически значимые для разрешения спора обстоятельства, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 35 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании решения от 26.05.2025 Шарангского межрайонного прокурора Нижегородской области 30.05.2025 проведена проверка соблюдения законодательства в сфере благоустройства на территории Тонкинского муниципального округа Нижегородской области, а именно выявлены несанкционированные свалки мусора на территории кладбища, расположенного в границах <адрес>.<адрес>, координаты №, что задокументировано актом проверки. Факт наличия свалок мусора также подтверждается фотоматериалами.

30.05.2025 Шарангский межрайонный прокурор Нижегородской области в адрес начальника Тонкинского территориального отдела администрации Тонкинского муниципального округа вынес представление об устранении нарушений законодательства в сфере благоустройства территории в месячный срок, однако в ответ на представление был получен ответ о том, что устранение свалок будет произведено в срок до 01.09.2025.

Требования прокурора основаны на положениях Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», согласно п. 24, 25 ч. 1 ст. 16 которого следует, что к вопросам местного значения муниципального округа относятся, в том числе участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

организация благоустройства территории муниципального округа, а также на положениях ч. 1 ст. 8 Закона Нижегородской области от 10.09.2010 N 144-З «Об обеспечении чистоты и порядка на территории <адрес>».

Вместе с тем в соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

Решением Совета депутатов Тонкинского муниципального округа <адрес> от 20.12.2022 № 80 утверждено Положение о Тонкинском территориальном отделе администрации Тонкинского муниципального округа Нижегородской области (далее - Положение).

Решением Совета депутатов Тонкинского муниципального округа <адрес> от 21.09.2023 № 79 в Положение внесены изменения.

Согласно пункту 3.6.14 Положения, Тонкинский территориальный отдел администрации Тонкинского муниципального округа Нижегородской области принимает участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на подведомственной территории.

Согласно пункту 3.6.14 Положения, Тонкинский территориальный отдел администрации Тонкинского муниципального округа <адрес> выявляет несанкционированные свалки на подведомственной территории и передает информацию в уполномоченный орган администрации округа.

Решением Совета депутатов Тонкинского муниципального округа <адрес> от 21.09.2023 № 84 утверждены «Правила благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории Тонкинского муниципального округа Нижегородской области», согласно п. 3.1, 5.4 которых субъекты отношений в сфере обеспечения чистоты и порядка обязаны производить регулярную уборку территории, находящейся в их ведении, осуществлять вывоз мусора, образующегося в результате осуществления ими хозяйственной и иной деятельности, с целью его утилизации и обезвреживания в установленном законодательством РФ и законодательством Нижегородской области порядке. Не допускается наличие мусора на любых территориях вне специально установленных мест.

Таким образом, установлено, что территория, на которой обнаружена несанкционированная свалка подведомственна Тонкинскому территориальному отделу администрации Тонкинского муниципального округа Нижегородской области. Указанный отдел администрации обязан своевременно ликвидировать несанкционированные свалки мусора, в том числе по адресу: <адрес>, координаты №

Суд приходит к выводу о том, что требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Шарангского межрайонного прокурора Нижегородской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Тонкинскому территориальному отделу администрации Тонкинского муниципального округа Нижегородской области, администрации Тонкинского муниципального округа Нижегородской области удовлетворить.

Обязать Тонкинский территориальный отдел администрации Тонкинского муниципального округа Нижегородской области, администрацию Тонкинского муниципального округа Нижегородской области ликвидировать несанкционированные свалки мусора по адресу: <адрес>, координаты №

В порядке ст. 206 ГПК РФ предоставить срок для исполнения решения суда – три месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Шарангский межрайонный суд (постоянное судебное присутствие в р.п. Тонкино Нижегородской области) в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 22 июля 2025 года.

<данные изъяты>

Судья Шарангского

межрайонного суда: А.Р. Зуев