Дело № 2-6942/2022

УИД 45RS0026-01-2022-007534-19

PЕШЕHИЕ

именем Российской Федерации

Курганский городской суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Бабкиной Л.В.,

при ведении протокола помощником судьи Хабибуллиной Э.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кургане 1 августа 2022 г. гражданское дело по иску Администрации г. Кургана к ФИО1, ФИО2 о возложении обязанности,

установил:

Администрация г. Кургана обратилась в Курганский городской суд Курганской области с иском к ФИО1 Ф., ФИО2 о возложении обязанности. В обоснование указав, что, в собственности у ФИО7 и ФИО2 находится земельный участок с кадастровым №, площадью 2600 кв.м, с разрешенным использованием: магазины, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Указанный земельный участок огражден забором, который частично разрушен, элементы ограждения закрыты тканью и сетчатым ограждением. Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении типов и видов ограждений, допустимых к установке на территории <адрес>, и утверждении требований к таким ограждениям» установлены требования, предъявляемые к ограждениям на территории <адрес>. Ограждение земельного участка с кадастровым № не отвечает требованиям о выполнении ограждения только строго определенных типов и видов ограждений, установленных главой 2 приложения к постановлению Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении типов и видов ограждений, допустимых к установке на территории <адрес>, и утверждении требований к таким ограждениям». Настаивает, что данное ограждение нарушает архитектурный облик города. Допущенные нарушения зафиксированы в акте МКУ «Административно-техническая инспекция <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № с прилагаемыми фотоснимками. Указанным актом установлено, что на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, с кадастровым № элементы благоустройства содержатся в технически неисправном состоянии. В адрес собственников земельного участка ФИО2 и ФИО1 Ф. направлены требования об устранении нарушений в сфере благоустройства территории <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. До настоящего времени требования о приведении ограждения в надлежащее состояние не исполнены. Просит обязать ФИО10 и ФИО2 привести ограждение земельного участка с кадастровым №, находящегося по адресу: <адрес>, мкр. Керамзитный, <адрес> в соответствие с требованиями, предъявляемыми к ограждениям, расположенным на территории <адрес>, которые установлены постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении типов и видов ограждений, допустимых к установке на территории <адрес>, и утверждении требований к таким ограждениям» решением Курганской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил благоустройства территорий <адрес>, Сводом правил СП 2.13130 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты».

В судебном заседании представитель истца Администрации <адрес> ФИО4, действующая на основании доверенности, на исковых требованиях настаивала.

Ответчики ФИО1 Ф., ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Представитель третьего лица ГУ МЧС по <адрес> ФИО5 исковые требования поддержал.

Заслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в совокупности, судом установлено следующее.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, ФИО1 соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Из материалов дела следует, что ФИО7 и ФИО2 являются собственниками по 1/2 доли земельного участка с кадастровым №, площадью 2600 кв. м, с разрешенным использованием: магазины, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Земельный участок с кадастровым № огражден забором, который частично разрушен, элементы ограждения закрыты тканью и сетчатым ограждением.

Как следует из представленных в материалы дела фотоматериалов, подготовленных МКУ «Административно-техническая инспекция <адрес>» ограждение содержится в неудовлетворительном состоянии, частично разрушено, элементы ограждения закрыты тканью и сетчатым ограждением. Земельный участок, на котором находится указанное ограждение, не очищен от мусора, веток, досок.

Допущенные нарушения зафиксированы в акте МКУ «Административно-техническая инспекция <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, которым установлено, что на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, с кадастровым № элементы благоустройства содержатся в технически неисправном состоянии.

Администрацией <адрес> в адрес собственников земельного участка ФИО2 и ФИО1 Ф. направлены требования об устранении нарушений в сфере благоустройства территории <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №

Однако до настоящего времени требования о приведении ограждения в надлежащее состояние не исполнены.

Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении типов и видов ограждений, допустимых к установке на территории <адрес>, и утверждении требований к таким ограждениям» установлены требования, предъявляемые к ограждениям на территории <адрес>.

Согласно статье 15 постановления Администрации г. Кургана от 1 октября 2021 г. № 7032 «Об утверждении Плана мероприятий на 2022-2024 годы по реализации Стратегии социально-экономического развития муниципального образования города Кургана до 2035 года» одной из задач благоустройства городской среды является создание комфортных и безопасных условий проживания в городе, улучшение внешнего (архитектурного) облика города путем комплексного решения вопросов, связанных с благоустройством.

В силу пункта 2 статьи 1 Правил благоустройства территорий города Кургана, утвержденных решением Курганской городской Думы от 27 марта 2019 г. № 52 (далее по тексту - Правила благоустройства) Правила устанавливают единые требования к благоустройству, объектам и элементам благоустройства территории города Кургана, перечень мероприятий по благоустройству, порядок и периодичность их проведения и подлежат обязательному исполнению на всей территории города Кургана всеми физическими лицами, постоянно или временно проживающими на территории города Кургана, юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, индивидуальными предпринимателями.

Согласно пункту 5.3 статьи 1 Правил благоустройства к элементам благоустройства в настоящих Правилах относят, в том числе ограждения (заборы).

На основании пункта 1 статьи 4 Правил благоустройства внешний вид фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений должен соответствовать внешнему архитектурно-градостроительному облику сложившейся застройки города Кургана.

В силу пункта 11.1 статьи 4 Правил благоустройства содержание фасадов, ограждающих конструкций зданий, строений и сооружений включает проведение поддерживающего ремонта и восстановление конструктивных элементов и отделки фасадов, в том числе входных дверей и козырьков, ограждений балконов и лоджий, карнизов, крылец и отдельных ступеней, ограждений спусков и лестниц, витрин, декоративных деталей и иных конструктивных элементов.

В соответствии с пунктом 10 статьи 4 Правил благоустройства ответственность за надлежащее содержание фасадов, ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений и их архитектурных деталей, несут владельцы зданий, строений, сооружений. Надлежащее содержание дополнительного оборудования и элементов, информационных конструкций осуществляется владельцами дополнительного оборудования и элементов, информационных конструкций.

В силу пункта 1 статьи 3 Правил благоустройства содержание территорий общего пользования и элементов благоустройства, расположенных на них, осуществляют физические и (или) юридические лица независимо от их организационно-правовых форм, индивидуальные предприниматели, владеющие соответствующими территориями и элементами благоустройства на праве собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления либо на основании соглашений с собственником или лицом, уполномоченным собственником.

Также как указано в пункте 5.2.2 Свода правил СП 2.13130 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты» строительные конструкции не должны способствовать скрытому распространению горения.

Постановлением Администрации города Кургана от 14 апреля 2022 г. № 2279 «Об установлении особого противопожарного режима и ограничении пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств на территории города Кургана в 2022 г.» на территории города Кургана введен особый противопожарный режим с 15 апреля 2022 г. до особого распоряжения.

Согласно пояснениям представителя третьего лица ГУ МЧС по <адрес> от истца ДД.ММ.ГГГГ поступило информационное письмо, что земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес> на котором находится указанное ограждение не очищен от мусора, веток, досок и просит принять меры в отношении собственников земельного участка, в пределах установленной компетенции. Сотрудниками Главного управления, в пределах предоставленных полномочий, собственники указанного ФИО1 ФИО11 и ФИО2 за не очистку земельного участка были привлечены к административной ответственности по части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушения требований пожарной безопасности.

При выезде сотрудников Главного управления в рамках проверки полученной информации по адресу: <адрес>, так же установлено, что на земельном участке с кадастровым № объекты защиты отсутствуют, поэтому применение пункта 5.2.2 СП 2.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты», что строительные конструкции не должны способствовать скрытому распространению горения, для конструкций забора не применим, так как нормы этого свода правил применяются к объектам защиты, в том числе зданиям, сооружениям и пожарным отсекам в соответствие с п.1.1 СП 2.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты».

В силу положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что ограждение земельного участка с кадастровым № содержится в ненадлежащем состоянии, разрушено, не соответствует нормам противопожарной безопасности, так как возведено с использованием легковоспламеняющихся материалов, создает угрозу жизни и здоровью граждан, принимая во внимание, что ФИО7 и ФИО2, как собственники земельного участка, являются лицами, ответственными за содержание элементов благоустройства, расположенных на земельном участке, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчиков в доход бюджета муниципального образования г. Курган подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Исковые требования удовлетворить.

ФИО1 (паспорт № и ФИО2 (паспорт №) привести ограждение земельного участка с кадастровым номером 45:25:060502:306, находящегося по адресу: <адрес> в соответствие с требованиями, предъявляемыми к ограждениям, расположенным на территории <адрес>, которые установлены постановлением Администрации города Кургана от 16 августа 2019 г. № 5311 «Об определении типов и видов ограждений, допустимых к установке на территории города Кургана, и утверждении требований к таким ограждениям» решением Курганской городской Думы от 27 марта 2019 г. № 52 «Об утверждении Правил благоустройства территорий города Кургана, Сводом правил СП 2.13130 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты».

Взыскать с ФИО1 (паспорт №) и ФИО2 (паспорт №) в доход бюджета муниципального образования г. Курган государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Курганский областной суд через Курганский городской суд Курганской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Бабкина Л.В.

Мотивированное решение изготовлено 8 августа 2022 г.