УИД 79RS0002-01-2022-006758-53

Дело № 2-221/2023 (2-3625/2022)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2023 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе

судьи Бирюковой Е.А.,

с участием:

процессуального истца старшего помощника прокурора г. Биробиджана ЕАО ФИО1,

представителя ответчика и третьего лица ФИО2,

при секретаре Гуриной Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Биробиджан Еврейской автономной области в интересах ФИО3 к правительству Еврейской автономной области о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Биробиджан ЕАО в интересах ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к правительству ЕАО о возложении обязанности предоставить жилое помещение, мотивируя тем, что прокуратурой города проведена проверка по обращению, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по вопросу не обеспечения его жилым помещением как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с законодательством РФ.

Установлено, что заявитель относится к категории лиц из числа детей-сирот, так как его мать - ФИО4 умерла 20.02.2011, отец - ФИО5 умер 30.11.2008.

По информации, представленной департаментом социальной защиты населения правительства ЕАО сведения о ФИО3 включены в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями с 26.12.2019.

По сведениям мэрии городского округа материальный истец не состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилья, не включен.

Согласно договору социального найма от 30.05.2014 № ФИО3 является членом семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствии с приказом управления по опеке и попечительству от 18.10.2019 № установлен факт невозможности проживания в занимаемом жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

По информации управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЕАО жилой площади за ФИО3 не зарегистрировано.

По сведениям ОГБУ «Облкадастр» материальный истец не использовал право на бесплатную приватизацию в жилых помещениях, в домах государственного и муниципального жилищного фонда на территории г. Биробиджана, Биробиджанского и Смидовичского районов, недвижимости до февраля 1998 года не зарегистрировано.

Правительству ЕАО надлежало предоставить заявителю по договору специализированного найма жилое помещение общей площадью не менее нормы предоставления, что не выполнено в нарушение норм федерального и областного законодательства.

Просит суд обязать правительство ЕАО предоставить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты> благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не менее установленной нормы предоставления площади жилого помещения, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, в черте МО «Город Биробиджан» ЕАО.

Материальный истец ФИО3 доводы и требования, изложенные в исковом заявлении, поддержал. Возражал против установления срока предоставления жилого помещения.

В судебном заседании процессуальный истец старший помощник прокурора г. Биробиджана ЕАО ФИО1 доводы и требование иска поддержала. Возражала против установления срока предоставления жилого помещения, поскольку это будет нарушать права истца.

Представитель ответчика правительства ЕАО и третьего лица департамента социальной защиты населения правительства ЕАО ФИО2 в судебном заседании не оспаривала право материального истца на получение жилого помещения, но обеспечить жилым помещением истца не имеется возможности из-за отсутствия денежных средств и свободного жилья. В случае удовлетворения искового заявления, просила указать срок исполнения – 31.12.2025.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату их государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленным законом нормами.

Законодательством Российской Федерации установлены социальные гарантии и дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящиеся под опекой (попечительством).

Согласно ст. 149 СК РФ, дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в воспитательных, лечебных учреждениях, учреждениях социальной защиты населения и других аналогичных учреждениях, имеют в числе прочего право на сохранение права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно свидетельству о рождении I-TB № от 07.03.2013 ФИО3 родился ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> В графе «мать» указана ФИО4, в графе «отец» указан ФИО5

Из материалов дела следует что мать – ФИО4 умерла 20.02.2011, отец – ФИО5 – 30.11.2008.

Приказом управления по опеке и попечительству ЕАО от 26.12.2019 сведения о ФИО3 включены в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с законодательством.

Из сообщения мэрии города МО «Город Биробиджан» ЕАО от 17.10.2022 следует, что 30.05.2014 между мэрией города и ФИО6 заключен договор социального найма № на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. ФИО3 включен в данный договор как член семьи нанимателя – брат. На учете в качестве нуждающегося в жилом помещении ФИО3 не состоит.

Согласно сообщению департамента социальной защиты населения правительства ЕАО от 27.10.222 установлен факт невозможности проживания ФИО3 в жилом помещении по адресу: <адрес>.

Приказом департамента социальной защиты населения правительства ЕАО № от 04.08.2022 ФИО3 была предоставлена часть комнаты в общежитии ОГПОБУ «Политехнический техникум».

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО3 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» принята новая редакция ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в соответствии с которой детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В силу ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предусматривает, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

К законодательству Российской Федерации относится в данном случае ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в соответствии с которой жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

На территории Еврейской автономной области вопрос, связанный с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, регулируется областным законом Еврейской автономной области от 28.03.2014 № 488-ОЗ «О дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Еврейской автономной области».

Согласно ст. 6 вышеуказанного областного закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях в порядке, установленном настоящим законом, признается невозможным, однократно предоставляются за счет средств областного бюджета благоустроенные жилые помещения государственного специализированного жилищного фонда (далее - жилые помещения) по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - договор найма) на территории области в порядке, установленном настоящим законом, если местом жительства указанных в настоящей статье лиц является область. Договор найма заключается сроком на 5 лет.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости от 10.10.2022 в отношении ФИО3 отсутствуют сведения о правах на объекты недвижимости.

Согласно сообщению ОГБУ «Облкадастр» от 13.10.2022 за ФИО3 приватизированного жилого помещения на территории г. Биробиджан, Биробиджанского и Смидовичского районов ЕАО не значится, права собственности на иные объекты недвижимости до 02.02.1998 года отсутствуют.

Принимая во внимание приведенные нормы материального права, конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на обеспечение его жильем по договору найма специализированного жилого помещения, площадью не ниже установленных норм, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, в черте МО «Город Биробиджан» ЕАО.

Отсутствие в законодательстве положений о сроке, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди. Таким образом, установление срока будет нарушать права материального истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Биробиджан Еврейской автономной области в интересах ФИО3 к правительству Еврейской автономной области о возложении обязанности предоставить жилое помещение удовлетворить.

Обязать правительство Еврейской автономной области (ИНН <***>, ОГРН <***>) предоставить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты> (паспорт серии № выдан 27.06.2018 УМВД России по ЕАО) благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, площадью не ниже установленных норм, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, в черте МО «Город Биробиджан» ЕАО.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.А. Бирюкова

Мотивированное решение изготовлено 16.01.2023.