Дело № 5-482/2023
34RS0004-01-2023-003112-95
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
(резолютивная часть постановления вынесена и оглашена 7 сентября 2023 года)
8 сентября 2023 г. г. Волгоград
Волгоградская область
Судья Красноармейского районного суда г. Волгограда Яровая О.В., рассмотрев с участием защитника лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, индивидуального предпринимателя ФИО1 Н,Н. – Феоктистова М.А. материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушении, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекаемой (<данные изъяты>),
установил:
ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 00 минут УУП ОП № Управления МВД России по г. Волгограду в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – ИП ФИО1) составлен протокол АД-34 № 599530 об административном правонарушении, согласно которому последняя на <адрес> осуществляла предпринимательскую деятельность не оформив договорные обязательства на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами (далее – ТКО) с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО – Обществом с ограниченной ответственностью «Ситиматик-Волгоград» (далее – ООО «Ситиматик-Волгоград»), в нарушение требований ст.24.7 Федерального Закона № 89-ФЗ от 24 апреля 1998 года «Об отходах производства и потребления». Таким образом, по указанию должностного лица, ИП ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушении (далее – КоАП РФ).
В судебном заседании защитник ИП ФИО1 – Феоктистов М.А. указывал на отсутствие в действиях его подзащитной состава вменяемого административного правонарушения, ввиду наличия заключённого между нею и ООО «Ситиматик-Волгоград» соответствующего договора. В этой связи просил производство по настоящему делу прекратить.
В судебное заседание ИП ФИО1, должностное лицо ОП № Управления МВД России по г. Волгограду, будучи извещёнными о времени и месте рассмотрения дела, не явились; лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, доверила представление своих интересов защитнику Феоктистову М.А.; должностное лицо доказательств уважительности причин неявки, заявлений об отложении рассмотрения дела не представило, в этой связи, считаю возможным рассмотрение дела в отсутствие указанных лиц.
Выслушав защитника ИП ФИО1 – Феоктистова М.А., исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Частью 1 ст.8.2 КоАП РФ установлена ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных ст.8.2.3 настоящего Кодекса.
В силу ст.51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон от 10 января 2002 года № 7-ФЗ), п.1 ст.22 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ) отходы потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Сброс отходов на почву запрещается.
В соответствии со ст.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ) к отходам производства и потребления относятся вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов, запрещается (п.7 ст.12 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ).
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 00 минут УУП ОП № Управления МВД России по г. Волгограду в отношении ИП ФИО1 составлен протокол АД-34 № 599530 об административном правонарушении, в котором указано, что последняя на <адрес> осуществляла предпринимательскую деятельность, не оформив договорные обязательства на оказание услуг по обращению с образуемыми ею ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО – ООО «Ситиматик-Волгоград», ответственность за что предусмотрена ч.1 ст.8.2 КоАП РФ.
В подтверждение вины ИП ФИО1 в совершении вменяемого административного правонарушения и отсутствия соглашения с региональным оператором, должностным лицом представлено письмо ООО «Ситиматик-Волгоград» от 29 мая 2023 года, согласно которому проект договора по обращению с ТКО направлен обществом потребителю 18 апреля 2023 года, однако ею не получен.
Также должностным лицом 16 июня 2023 года составлен акт осмотра территории по адресу: <адрес> в котором зафиксирован факт наличия на данной территории ТКО, образуемых в результате деятельности ИП ФИО1
В свою очередь, в судебное заседание представлен договор от 27 марта 2023 года № 34-066989, заключённый между ИП ФИО1 и ООО «Ситиматик-Волгоград», на оказание услуг по обращению с ТКО по адресу: <адрес>, сроком действия по 31 декабря 2023 года (пп.1.1, 9.1 Договора), с дополнительным соглашением от 26 июля 2023 года к нему.
В соответствии с требованиями ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст.26.1 данного Кодекса.
Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, образует действие или бездействие, состоящее в несоблюдении экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.
Вместе с тем, в данном случае совокупность установленных в ходе рассмотрения дела фактических и правовых оснований, исходя из дополнительно представленных доказательств, безусловно подтверждающих соблюдение ИП ФИО1 экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, свидетельствует об отсутствии в действиях ИП ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ.
Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 названного Кодекса отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
В силу ст.28.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст.24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных ст.29.10 настоящего Кодекса.
При таких обстоятельствах, поскольку в действиях ИП ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, производство по настоящему делу подлежит прекращению.
Руководствуясь изложенным и п.2 ч.1 ст.24.5, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
постановил:
производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (<данные изъяты>) прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.
Судья О.В. Яровая