Решение по делу № 2-1953/2023 от 02.08.2023

Дело № 2-1953/23

УИД 25RS0002-01-2023-002414-95

в мотивированном виде

решение изготовлено 02.08.2023

Решение

Именем Российской Федерации

26 июля 2023 года г. Владивосток

Фрунзенский районный суд г. Владивостока в составе председательствующего судьи А.Л. Шамловой, при ведении протокола судебного заседания секретарем А.И. Давлятовой, с участием представителя истца ФИО3, представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю об оспаривании отказа в назначении досрочной страховой пенсии, назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

истец обратился в суд с названным иском, в обоснование требований указав, что дата обратился в адрес ответчика с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ).

Решением ответчика от дата № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Причиной отказа явилось то, что продолжительность специального стажа истца составляет 9 лет 4 месяца 4 дня, продолжительность страхового стажа 19 лет 8 месяцев 3 дня.

Так, ответчиком при рассмотрении заявления не были включены в страховой стаж следующие периоды:

- с дата по дата – период обучения в Красноярском речном училище;

- с дата по дата – период обучения в СПТУ №;

- с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата – периоды работы ТУРНИФ.

Также, ответчиком при рассмотрении заявления не были включены в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости следующие периоды:

- с дата по дата – обучение в Красноярском речном училище;

- с дата по дата – прохождение практики рулевым мотористом;

- с дата по дата – служба в рядах Советской армии;

- с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата – работа в должности матроса в АО «ТУРНИФ» и ООО РК «Море».

Не согласившись с решением ответчика, уточнив исковые требования, истец просит суд признать решение ответчика от дата № незаконным в части не включения: в страховой стаж периодов с дата по дата – обучение в СПТУ №; с дата по дата, дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата – работа ТУРНИФ, с дата по дата – работа в ООО РК «Море»; в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды с дата по дата – обучение в Красноярском речном училище, с дата по дата – служба в рядах Советской армии. Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по ПК включить: в страховой стаж периоды с дата по дата – обучение в СПТУ №, с дата по дата, дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата – работа ТУРНИФ; с дата по дата – работа в ООО РК «МОРЕ»; в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды с дата по дата – обучение в Красноярском речном училище; с дата по дата – служба в рядах Советской армии; обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по ПК назначить ФИО5 досрочную страховую пенсию по старости с даты наступления права с дата.

Представитель истца в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования в полном объеме. Просил иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика возражал против заявленных исковых требованиях по представленному письменному отзыву.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом, дата истец обратился в адрес ответчика с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Ответчик при рассмотрении указанного заявления не включил в страховой стаж истца следующие периоды:

- с дата по дата – период обучения в Красноярском речном училище;

- с дата по дата – период обучения в СПТУ №;

- с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата – периоды работы ТУРНИФ.

- с дата по дата – обучение в Красноярском речном училище;

- с дата по дата – прохождение практики рулевым мотористом;

- с дата по дата – служба в рядах Советской армии;

- с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата – работа в должности матроса в АО «ТУРНИФ» и ООО РК «Море».

Между тем ответчиком при вынесении оспариваемого решения не учтены следующие обстоятельства.

В силу пункта 9 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от дата "О страховых пенсиях" (далее - Закон РФ N 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В силу части 2 статьи 30 Закона РФ N 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Часть 4 статьи 30 названного закона устанавливает, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила от дата N 1015).

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от дата N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от дата N 258н, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от дата N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от дата N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как подтверждается записями в трудовой книжке АТ-III №, истец проходил обучение и осуществлял трудовую деятельность в периоды времени:

- с дата по дата – обучение в СПТУ №;

- с дата по дата – обучение в Красноярском речном училище;

Согласно справке АО «ТУРНИФ» №-т от дата истец осуществлял трудовую деятельность на должностях плавсостава на судах морского флота, работал полную рабочую неделю и полный рабочий день в периоды:

- с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата.

Согласно справке ООО РК «Море» истец осуществлял трудовую деятельность на полный рабочий день в должности матроса СТР «Виданово» в периоды времени:

- с дата по дата – работа в ООО РК «Море».

Установив, что записями в трудовой книжки истца подтверждаются период работы с дата по дата, дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата в ТУРНИФ, а так с дата по дата – работа в ООО РК «МОРЕ», при этом данные отражены в ИЛС, суд приходит к выводу, что требования истца в указанной части подлежат удовлетворению.

В соответствии с пп. «з» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением ФИО1 ФИО2 от дата №, предусмотрено включение в общий стаж работы периода обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Таким образом, ответчиком неправомерно не включены в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды с дата по дата – обучение в Красоярском речном училище.

Вместе с тем, в период службы истца в Вооруженных силах ФИО2 (с дата по дата) действовало Положение о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденное Постановлением ФИО2 от дата №.

В абзаце 7 пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» указано, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон ФИО2 от дата "О государственных пенсиях", Закон ФИО2 от дата "О пенсионном обеспечении граждан в ФИО2", Закон Российской Федерации от дата N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от дата №-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В пп. «к» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением ФИО2 № определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований служба в составе Вооруженных Сил ФИО2.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (пп. «а» и «б» п. 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности периоды, указанные в пп. «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, в соответствии с указанными Положениями период прохождения службы может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

При таких обстоятельствах период службы в рядах Советской армии подлежит зачету в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Доводы ответчика, изложенные в письменных возражениях, суд находит несостоятельными, так как они опровергаются представленными и исследованными доказательствами по делу.

Таким образом, учитывая, что действия ответчика при принятии решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости от дата № существенно нарушили права истца в области пенсионного обеспечения, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для признания указанного решения ответчика незаконным.

Принимая во внимание, что при включении оспариваемых периодов в специальный стаж ФИО5 на день обращения за назначением пенсии превышает необходимые 25 лет, и 12 лет 6 месяцев страховой стаж, у истца возникло право на назначение досрочной пенсии на основании п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Статьей 22 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что у ФИО5 возникло право на назначение страховой пенсии дата, следовательно, досрочная страховая пенсия по старости должна быть назначена истцу с указанной даты.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО5 (паспорт №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ОГРН: № ИНН: №) об оспаривании отказа в назначении досрочной страховой пенсии, назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ОГРН: № ИНН: №) от дата № незаконным в части не включения: в страховой стаж периодов с дата по дата – обучение в СПТУ №; с дата по дата, дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата – работа ТУРНИФ, с дата по дата – работа в ООО РК «Море»;

в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды с дата по дата – обучение в Красноярском речном училище, с дата по дата – служба в рядах Советской армии.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по ПК включить: в страховой стаж периоды с дата по дата – обучение в СПТУ №, с дата по дата, дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата – работа ТУРНИФ; с дата по дата – работа в ООО РК «МОРЕ»; в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды с дата по дата – обучение в Красноярском речном училище; с дата по дата – служба в рядах Советской армии.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по ПК назначить ФИО5 досрочную страховую пенсию по старости с дата.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Фрунзенский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья А.Л. Шамлова