Дело № 2-244/2025

УИД 22RS0037-01-2025-0001779-14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 апреля 2025 года с. Павловск

Павловский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Полуниной О.Г.

при секретаре Кезиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Д.А.В. к публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» о защите прав потребителя, возложении обязанности произвести технологическое присоединение к электрическим сетям,

УСТАНОВИЛ:

Д.А.В. обратилась в суд с иском к ПАО «Россети Сибирь» о защите прав потребителя в связи с нарушением срока осуществления технологического присоединения к электрическим сетям. В обоснование требований указала, что является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ между ней и ПАО «Россети Сибирь» заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям <номер>, по условиям которого сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергосберегающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами, в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства. Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению указанного объекта составляет 6 месяцев со дня заключения договора. Истец произвела оплату в соответствии с пунктом 11 договора в сумме 550 руб. Однако в установленный договором срок работы по технологическому присоединению ответчиком выполнены не были. На неоднократные обращения к ответчику с претензиями о нарушении срока истец получала ответы о задержке и переносе срока выполнения работ. Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просила обязать ответчика исполнить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от ДД.ММ.ГГГГ <номер>.2200.2409.22 в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу, осуществив технологическое присоединение энергопринимающих устройств, обеспечив электроснабжение жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>

Истец Д.А.В. просила рассмотреть дело в ее отсутствие, ранее в судебном заседании на исковых требованиях настаивала по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика ПАО «Россети Сибирь» в судебное заседание не явился, извещен, в отзыве на исковое заявление возражал против удовлетворения исковых требований, при этом указал, что ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «Россети Сибирь» и Д.А.В. заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям <номер>.2200.2409.22 жилого дома расположенного по адресу: <адрес>. В соответствии с п. 18 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям от ДД.ММ.ГГГГ мероприятия по технологическому присоединению включают в себя, в том числе, подготовку, выдачу сетевой организацией технических условий, разработку проектной документации, выполнение заявителем и сетевой организации технологических условий. ПАО «Россети Сибирь» выполнены мероприятия в части подготовки, выдачи технических условий на технологическое присоединение, а также выполнена проектная документация и согласована заинтересованными лицами. Срок действия технологических условий <номер> к договору <номер>.2200.2409.22 от ДД.ММ.ГГГГ составляет 2 года со дня заключения договора об осуществлении технологического присоединения, который истек ДД.ММ.ГГГГ. С момента прекращения действия технических условий стороны не могут выполнять мероприятия по технологическому присоединению. С заявлением о продлении срока технических условий истец Д.А.В. не обращалась, в связи с чем требование истца о понуждении исполнить договор от ДД.ММ.ГГГГ <номер>.2200.2409.22 является неправомерным. Срок 30 дней для исполнения решения суда считают крайне недостаточным, и в случае удовлетворения требований полагают необходимым установить шестимесячный срок исполнения решения со дня вступления его в законную силу.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд признал возможным рассмотрение дела в отсутствие истца и ответчика.

Изучив материалы дела, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Под однократностью понимается разовое осуществление процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, а также построенных линий электропередачи, в объеме максимальной мощности таких энергопринимающих устройств, указанной в документах, подтверждающих технологическое присоединение, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным (абзац 4 пункта 1 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»).

Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий (абзац 5 пункта 1 статьи 26 Федерального закона «Об электроэнергетике»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <номер> утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее - Правила).

Исходя из положений пункта 3 Правил, следует, что сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения настоящих Правил. Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином, предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные названными Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации (пункт 6 данных Правил).

В силу пункта 16 Правил договор должен содержать перечисленные в данном пункте существенные условия, в том числе срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора, не может превышать 6 месяцев - для заявителей, указанных в пунктах 12 (1), 14 и 34 настоящих Правил, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

К отношениям сторон по договору о технологическом присоединении, заключенном с потребителем-физическим лицом, осуществляющим подключение для личных нужд, подлежит применению также Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ <номер> «О защите прав потребителей».

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ <номер> «О защите прав потребителей» если исполнитель нарушил сроки выполнения работы (оказания услуги), потребитель по своему выбору вправе назначить исполнителю новый срок.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком заключен публичный договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям <номер>, по условиям которого стороны договора приняли на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения для электроснабжения индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка <номер>

В соответствии с пунктом 1 указанного договора сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15 кВт; категория надежности третья; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,40 кВ; максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств отсутствует. Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями договора.

Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка 22:31:030501:4338 (пункт 3 договора).

Точка (и) присоединения указана (ы) в технических условиях для присоединения к электрическим сетям (пункт 4 договора).

В соответствии с пунктом 5 договора технические условия являются неотъемлемой частью договора и приведены в приложении. Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения договора.

Согласно пункту 6 договора, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора.

В соответствии с пунктом 7 договора ответчик обязался надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до точки присоединения энергопринимающих устройств заявителя, указанные в технических условиях.

Истец, в свою очередь, обязался исполнить обязательства по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технологических условиях.

Размер платы за технологическое присоединение составляет 550 рублей.

Плата за технологическое присоединение в размере 550 рублей была оплачена истцом, что подтверждено чеком по операции ПАО Сбербанк от ДД.ММ.ГГГГ и не оспаривается ответчиком.

До настоящего времени обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя в соответствии с условиями договора от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не выполнены, срок производства работ по договору нарушен.

В адрес ответчика (на электронную почту) ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ истцом были направлены обращения о неисполнении ответчиком более 6 месяцев условий договора и необходимости в кратчайшие сроки осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств.

ДД.ММ.ГГГГ Д.А.В. обратилась в прокуратуру <адрес> с жалобой на нарушение обязательств по договору технологического присоединения, которая была направлена в Управление Федеральной антимонопольной службы по <адрес>.

Из ответа Министерства промышленности и энергетики <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на обращение истца, поступившего по компетенции на рассмотрение, следует, что неисполнение условий договора об осуществлении технологического присоединения от ДД.ММ.ГГГГ <номер> произошло из-за дефицита источников финансирования для выполнения работ по реконструкции воздушной линии электропередачи напряжением 0,4 кВ, замены провода для обеспечения полнофазного режима и монтажу комплекса коммерческого учета электрической энергии.

Неисполнение сетевой организацией договора об осуществлении технологического присоединения в связи с нарушением предельных сроков технологического присоединения, установленных в подпунктом «б» пункта 16 Правил для соответствующих категорий заявителей, является нарушением требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «Об электроэнергетике». Доказательств наличия обстоятельств, освобождающих от ответственности за нарушение обязательств по договору, ответчик в нарушение статьи 56 ГПК РФ не представил.

Недостаточность финансирования для производства работ по технологическому присоединению не могут быть признаны достаточным основанием для освобождения ПАО «Россети Сибирь» от такой ответственности.

Не могут быть приняты во внимание и доводы ответчика об истечении срока действия технических условий, обязанность по выдаче и исполнению которых лежит на ответчике, отсутствии обращений истца о продлении срока технических условий.

Так, из материалов дела следует, что согласно техническим условиям, ответчик взял на себя обязательства, в том числе, выполнить проектную документацию и согласовать со всеми заинтересованными организациями в соответствии с действующим законодательством, выполнить монтаж комплекса коммерческого учета электрической энергии, выполнить замену провода ВЛ-0,4 кВ ф.3 от ТП-56-3-4.

Вместе с тем, при рассмотрении дела ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих выполнение технических условий на технологическое присоединение в установленном порядке.

При этом, согласно техническим условиям, заявитель осуществляет ввод от комплекса коммерческого учета электрической энергии до энергопринимающих устройств объекта кабелем или самонесущим изолированным проводом, тем самым технические условия создали зависимость выполнения своих обязанностей Д.А.В. от выполнения обязанностей ответчиком, что недопустимо.

Таким образом, оценив представленные по делу доказательства, учитывая, что невыполнение ПАО «Россети Сибирь» технологического присоединения энергопринимающих устройств к индивидуальному жилому дому Д.А.В. при отсутствии правовых оснований для отказа заявителю в осуществлении мероприятий по технологическому присоединению, с учетом требований Правил <номер>, указывает на уклонение общества от исполнения обязательств по договору об осуществлении технологического присоединения, суд усматривает основания для возложения на ответчика обязанности осуществить мероприятия по технологическому присоединению к электрическим сетям объекта, расположенного по адресу <адрес>, в соответствии с договором от ДД.ММ.ГГГГ <номер>.

Учитывая длительное (более двух лет) неисполнение обязательств про договору, не представление ответчиком обоснованных возражений и доказательств, свидетельствующих о невозможности осуществить мероприятия по технологическому присоединению в указанный в исковом заявлении срок, исходя из защиты интересов истца, суд устанавливает срок для исполнения указанных обязательств продолжительностью 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд взыскивает с ответчика в доход бюджета муниципального образования Павловский район Алтайского края государственную пошлину, от уплаты которой истец был освобожден, в размере 3000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Д.А.В. (паспорт <...>) удовлетворить.

Возложить на публичное акционерное общество «Россети Сибирь» (ИНН <***>, ОГРН <***>) обязанность выполнить работы по осуществлению технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств объекта, расположенного по адресу <адрес>, в соответствии с договором от ДД.ММ.ГГГГ <номер> в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход бюджета муниципального образования Павловский район Алтайского края государственную пошлину в размере 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Павловский районный суд Алтайского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.Г. Полунина

Мотивированное решение изготовлено 14 мая 2025 года.