Решение по делу № 2-3704/2023 от 20.09.2023

Дело № КОПИЯ УИД 52RS0№-36

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

20 сентября 2023 г. <адрес>

Ленинский районный суд г. Н. Новгорода в составе

председательствующего судьи Соколова Д.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> г. Н.Новгорода к администрации <адрес> г. Н.Новгорода, администрации г. Н.Новгорода о понуждении совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

прокурор <адрес> г. Н.Новгорода обратился с настоящим исковым заявлением, указав следующее.

<адрес> г.Н.Новгорода проведена проверка по вопросу отсутствия уличного освещения на придомовой территории МКД № и 46 по <адрес> и МКД № и 18 по <адрес> г.Н.Новгорода.

В результате проверки установлено, что уличное освещение вблизи вышеуказанных МКД отсутствует.

Согласно ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится организация благоустройства территории городского округа, включая освещение улиц.

В соответствии с п. 14 ч.7 ст.43 Устава <адрес>, утв. постановлением Городской Думы г. Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ №, к полномочиям администрации <адрес> относится обеспечение исполнения вопросов местного значения. В области жилищного, жилищно-коммунального обслуживания, предоставления услуг торговли, общественного питания и бытовых услуг администрация г.Н.Новгорода организует благоустройство территории города, включая освещение улиц.

В силу ч.ч.2,3 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 144- 3 "Об обеспечении чистоты и порядка на территории <адрес>" все системы уличного, дворового и других видов наружного освещения должны находиться в исправном состоянии. Количество неработающих светильников на улицах не должно превышать 10 процентов от их общего количества, при этом не допускается расположение неработающих светильников подряд, один за другим.

Однако, администрацией г. Н.Новгорода обязанность по организации уличного освещения у перечисленных выше жилых домов по <адрес> г.Н.Новгорода, предусмотренная действующим законодательством, и устранению нарушения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 144-3 "Об обеспечении чистоты и порядка на территории <адрес>" не выполняется.

Не принятие администрацией г.Н.Новгорода мер по организации уличного освещения у домов № и 46 по <адрес>, №№ и 18 по <адрес> г.Н.Новгорода свидетельствует о несоблюдении требований действующего законодательства о местном самоуправлении. Вышеуказанные нарушения могут повлечь увеличение уровня травматизма и преступности на вышеназванной территории, и как следствие, причинение вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, что ущемляет права неопределенного круга лиц на безопасные и комфортные условия проживания.

Ранее, прокуратурой <адрес> г. Н.Новгорода ДД.ММ.ГГГГ главе администрации г. Н.Новгорода внесено представление об устранении выявленных нарушений. В ответ на представление, администрацией города ДД.ММ.ГГГГ сообщено о необходимости строительства сетей наружного освещения, мероприятия по строительству которых планировалось реализовать в рамках заключенного ДД.ММ.ГГГГ концессионного соглашения. Однако, на момент проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ, работы по установке опор освещения не выполнены, что свидетельствует о длительном бездействии со стороны администрации г. Н.Новгорода.

В соответствии со ст.1 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», прокуратура РФ - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории РФ. В целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура РФ осуществляет надзор за соответствием законам издаваемых федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов РФ, органами местного самоуправления правовых актов.

Объективная невозможность определить круг лиц выражается в невозможности их практической индивидуализации и привлечения в качестве сторон (участников) по делу.?

Данные нарушения посягают на интересы неопределенного круга лиц - собственников жилых помещений МКД № и 46 по <адрес>, № и 18 по <адрес>, членов их семей, а также лиц, которые в будущем будут проживать в указанных домах, а также временно находящихся в жилых и нежилых помещениях и тех, кто находится непосредственно около жилых домов.

В качестве способа защиты интересов государства по обеспечению верховенства закона, единства и укрепления законности, законодатель возложил на прокуратуру Российской Федерации как единую централизованную систему органов обязанность по осуществлению от имени Российской Федерации надзора за исполнением законов руководителями коммерческих и некоммерческих организаций (ст. 1 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации»). Согласно ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Истец просит суд:

1. Признать бездействие администрации <адрес> по организации уличного освещения у МКД № и 46 по <адрес> и МКД № и 18 по <адрес> г.Н.Новгорода незаконными.

2. Обязать администрацию г.Н.Новгорода организовать уличное освещение у МКД № и 46 по <адрес> и МКД № и 18 по <адрес> г.Н.Новгорода.

3. Установить срок исполнения указанных требований в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании старший помощник прокурора ФИО2 заявленные требования поддержала в полном объеме.

Остальные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав доводы истца, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

Согласно акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> г.Н.Новгорода выявлено отсутствие уличного освещения на придомовой территории многоквартирных домов № и 46 по <адрес> и № и 18 по <адрес> г.Н.Новгорода.

Таким образом, администрацией г. Н.Новгорода обязанность по организации уличного освещения у перечисленных выше жилых домов по <адрес> г.Н.Новгорода, предусмотренная действующим законодательством, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 144-3 "Об обеспечении чистоты и порядка на территории <адрес>" не выполнена.

Указанные нарушения, как справедливо указывает истец, могут повлечь увеличение уровня травматизма и преступности на вышеназванной территории, и как следствие, причинение вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, что ущемляет права неопределенного круга лиц на безопасные и комфортные условия проживания.

Ранее, прокуратурой <адрес> г. Н.Новгорода ДД.ММ.ГГГГ главе администрации г. Н.Новгорода внесено представление об устранении выявленных нарушений.

В ответ на представление, администрацией города ДД.ММ.ГГГГ сообщено о необходимости строительства сетей наружного освещения, мероприятия по строительству которых планировалось реализовать в рамках заключенного ДД.ММ.ГГГГ концессионного соглашения.

Однако, на момент проведения прокуратурой проверки ДД.ММ.ГГГГ, работы по установке опор освещения не выполнены.

Данные нарушения посягают на интересы неопределенного круга лиц - собственников жилых помещений многоквартирных домов № и 46 по <адрес>, № и 18 по <адрес>, членов их семей, а также лиц, которые в будущем будут проживать в указанных домах, а также временно находящихся в жилых и нежилых помещениях и тех, кто находится непосредственно около жилых домов.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что обязанность обеспечить уличное освещение лежит на администрации г. Н.Новгорода.

Таким образом, требование <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, об обязании администрации города Н.Новгорода устранить выявленные нарушения, подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, учитывая объем необходимых работ для организации освещения, суд считает возможным установить срок исполнения решения суда в течении шести месяцев со дня вступления в законную силу.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора <адрес> г. Н.Новгорода к администрации г. Н.Новгорода – удовлетворить.

Признать бездействие администрации <адрес> по организации уличного освещения у многоквартирных домов № и 46 по <адрес> и № и 18 по <адрес> г.Н.Новгорода незаконным.

Обязать администрацию г.Н.Новгорода (ОГРН <***>) в течении шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать уличное освещение у многоквартирных домов № и 46 по <адрес> и № и 18 по <адрес> г.Н.Новгорода.

В удовлетворении исковых требований к администрации <адрес> г. Н.Новгорода - отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Н. Новгорода в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья (подпись) Д.В.Соколов

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Копия верна.

Судья: Д.В.Соколов Секретарь судебного заседания: ФИО4

Подлинный текст решения хранится в материалах административного дела № УИД 52RS0№-36 в здании Ленинского районного суда г.Н.Новгород.