РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

« 16 » июня 2025 года г.Нефтегорск.

Судья Нефтегорского районного суда Самарской области Лопутнев В.В., с участием прокурора Ермолаевой Н.А., при помощнике судьи Емельяновой Е.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-225/2025 по иску Нефтегорского межрайонного прокурора Самарской области к администрации муниципального района Нефтегорский, МАУ «Вектор» об обязании устранения нарушений,

УСТАНОВИЛ:

Нефтегорский межрайонный прокурор обратился с данным иском, указав, что в ходе проведенной проверки выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в ГБОУ СОШ с.Утевка. В нарушение п.2.5.3 СП 2.4.3648-20 в детском саду Бариновского филиала в буфетной групповой на раковине дефект покрытия, стены в прачечной имеют дефекты покрытия, на пищеблоке трещины, потолок пищеблока имеет дефект покрытия. Данные нарушения до настоящего времени не устранены. Просил обязать в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу администрацию м.р.Нефтегорский обеспечить финансирование работ по устранению нарушений, а МАУ «Вектор» устранить их.

В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал.

Ответчики и третьи лица в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались.

Администрация м.р.Нефтегорский в своем отзыве указала, что здание школы по адресу <...> было передано в оперативное управление МБУ «Образование» (в настоящее время МАУ «Вектор») по договору от 31.12.2011 года. Работы по устранению выявленных нарушений будут выполнены в летний период до начала учебного года.

МАУ «Вектор» с иском согласилось, пояснив, что при наличии финансирования и предоставления дефектно-сметной документации будет выбран подрядчик (поставщик, исполнитель) для устранения указанных нарушений.

ГБОУ СОШ с.Утевка указало, что здание образовательного учреждения является муниципальной собственностью района, расходы по его содержанию несет МАУ «Вектор».

Министерство образования и науки Самарской области указало на обоснованность предъявления иска к администрации м.р.Нефтегорский и МАУ «Вектор», т.к. вопросы материально-технического обеспечения, в т.ч. по соблюдению требований санитарно-эпидемиологического законодательства, являются полномочиями муниципалитета.

Выяснив мнение участвующих в деле лиц, рассмотрев представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.15 ч.3, п.п.2, 3 ч.6, ч.7 ст.28 Федерального закона «Об образовании в РФ» (Закон № 273-ФЗ) к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья. Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в т.ч.: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся; соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации. Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством РФ порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно п.8, 10 ч.1, п.3 ч.4 ст.41 данного закона общеобразовательная организация обязана обеспечивать безопасность обучающихся во время пребывания в организации; проводить санитарно-противоэпидемические и профилактические мероприятия; соблюдать государственные санитарно-эпидемиологических правила и нормативы.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № 28 от 28.09.2020 года утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», согласно п.1.1 которых они направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми, включая требования к организации проведения временного досуга детей в помещениях (специально выделенных местах), устроенных в торговых, культурно-досуговых центрах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения, отдыху и оздоровлению, предоставлению мест временного проживания, социальных услуг для детей, а также к условиям проведения спортивных, художественных и культурно-массовых мероприятий с участием детей и молодежи и определяют санитарно-противоэпидемические (профилактические) меры при организации перевозок организованных групп детей железнодорожным транспортом.

В силу п.1.2 Правила являются обязательными для исполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности, предусмотренной п.1.1 Правил.

На объектах должен осуществляться производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов (п.1.8 Правил).

В соответствии с п.2.5.3 Правил стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Как следует из материалов дела в ходе проведенной прокуратурой проверки соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в детском саду Бариновского филиала ГБОУ СОШ с.Утевка выявлены нарушения требований СП 2.4.3648-20: в буфетной групповой на раковине дефект покрытия, стены в прачечной имеют дефекты покрытия, на пищеблоке трещины, потолок пищеблока имеет дефект покрытия (акт проверки от 24.03.2025 года). Сведений об устранении указанных нарушений на момент рассмотрения дела не представлено.

Из договора от 31.12.2011 года, заключенного между администрацией м.р.Нефтегорский и МБУ «Образование», усматривается передача в оперативное управление учреждения муниципального имущества, в т.ч. здания детского сада <...>. В свою очередь по договору от 01.01.2012 года оно передано МБУ «Образование» (ссудодатель) в безвозмездное пользование ГБОУ СОШ с.Утевка (ссудополучатель), по условиям которого в обязанности ссудодателя входит производство текущего и капительного ремонта переданного имущества; несение расходов по содержанию переданного имущества, в т.ч. по его ремонту; осуществление работ по устранению нарушений требований пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологического законодательства. В обязанности ссудополучателя входит обеспечение сохранности и эксплуатации переданного имущества в соответствии с установленными нормами и правилами; поддержание его в исправном состоянии.

Таким образом в судебном заседании с достоверностью установлено, что в детском саду Бариновского филиала ГБОУ СОШ с.Утевка, здание которого относится к муниципальному имуществу Нефтегорского района, имеются неустраненные нарушения п.2.5.3 СП 2.4.3648-20, что свидетельствует об обоснованности обращения прокурора в суд.

Поскольку собственником здания школы является муниципальное образование Нефтегорский район, а администрация его исполнительным органом, МАУ «Вектор» организацией, осуществляющей техническое обеспечение переданных ему в оперативное управление объектов, на данных лиц подлежит возложению обязанность устранения имеющихся нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

Ввиду того, что СП 2.4.3648-20 являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении образовательной деятельности, выявленные нарушения должны рассматриваться как одно целое с возложением обязанности их устранения на всех ответчиков в пределах их компетенции, связанных как с непосредственным их устранением на месте, так и финансированием этих работ.

При определении срока для устранения нарушений суд считает возможным принять за основу предложенный истцом как представляющийся обоснованным, разумным и реальным для исполнения с учетом выраженного сторонами мнения.

Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального района Нефтегорский Самарской области (ИНН <***>), МАУ «Вектор» (ИНН <***>) в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу устранить дефекты покрытия на раковине в буфетной групповой, стен в прачечной, трещин на пищеблоке, покрытия потолка пищеблока в здании детского сада Бариновского филиала ГБОУ Средняя общеобразовательная школа «Образовательный центр» с.Утевка муниципального района Нефтегорский Самарской областипо адресу с.Бариновка Нефтегорского района Самарской области, ул.Чапаевская, 16.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Нефтегорский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 30.06.2025 года.

Судья В.В.Лопутнев