Дело №...

54RS0№...-21

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 мая 2025 г. г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области

в составе:

Председательствующего судьи Сафроновой Е.Н.

при секретаре Дьяченко Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к департаменту имущества и земельных отношений Новосибирской области о признании права на приобретение в собственность земельных участков без проведения торгов, обязании заключить договор купли-продажи,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к департаменту имущества и земельных отношений Новосибирской области, в котором просил признать право на приобретение в собственность за плату без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером №... обязать департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области в срок не более чем тридцать дней со дня вступления в силу настоящего решения суда подготовить проект договора купли-продажи данного земельного участка, осуществить его подписание и направление истцу для подписания.

В обоснование иска указано, истец является членом ТСН «Ратник». Решением внеочередного общего собрания (вопрос №....8 протокола №... от ДД.ММ.ГГГГ) товариществом истцу был распределен вышеуказанный земельный участок, расположенный по адресу Новосибирская область, Новосибирский район, МО Станционный сельсовет, ДНТ «Ратник», <адрес> и Пожарского, участок 64.

Истец обратился в департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность. В ответе №... от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал в предоставлении земельного участка.

Испрашиваемый земельный участок образован из земельного участка с кадастровым номером №..., предоставленного ДНТ «Ратник» по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №...-ЗСН аренды земельного участка, заключенного между ДНТ «Ратник» и департаментом имущества и земельных отношений Новосибирской области.

Приказом департамента от ДД.ММ.ГГГГ №... земельный участок с кадастровым номером №... был разделен на отдельные земельные участки с разрешенным использованием: для дачного строительства, в целях передачи членам товарищества.

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером №... был образован из земельного участка с кадастровым номером №... в период действия договора аренды, на основании которого земельный участок был предоставлен самому товариществу для целей садоводства.

В момент предоставления земельного участка истец являлась членом товарищества, осуществлявшего деятельность, связанную с садоводством и предусмотренную пунктом 7 статьи 54 закона №217-ФЗ. Следовательно, имеются предусмотренные основания для приобретения истцом испрашиваемого им земельного участка в собственность за плату без проведения торгов в порядке, предусмотренном пп. 3 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ.

Истец просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель департамента имущества и земельных отношений представил в суд отзыв на иск, в котором указал на отсутствие оснований для признания за истцом права на спорное имущество.

Представитель ТСН «Ратник» в ФИО2 судебном заседании полагала, что иск подлежит удовлетворению.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с ч.2 ст.15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Отношения, возникшие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, до ДД.ММ.ГГГГ регулировались Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". В нем указывалось, что предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществлялось в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных статьей 14 этого Федерального закона (п.1 ст.14). Земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому некоммерческому объединению, предоставлялись членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном ЗК РФ. Садовые земельные участки предоставлялись в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации (п.3 ст.14). Распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставлялись в соответствии с п.3 ст.14 данного Федерального закона, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (п.4 ст.14). Органы местного самоуправления обязаны были содействовать садоводам в осуществлении государственной регистрации или перерегистрации прав на садовые земельные участки (п.2 ст.38).

С ДД.ММ.ГГГГ отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее- закон № 217-ФЗ). В нем указано, что предоставление членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном ЗК РФ и данным Федеральным законом. Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории. Садовые земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации (ст.22). Органами местного самоуправления осуществляется поддержка ведения садоводства, исходя из особой социальной значимости садоводства. Меры муниципальной поддержки в отношении территорий садоводства, в границах которых садовые земельные участки принадлежат исключительно гражданам, имеющим право на их внеочередное, первоочередное или иное льготное приобретение, оказываются в приоритетном порядке (ч. 1 и 9 ст. 26).

В силу пункта 7 статьи 54 закона № 217-ФЗ для целей применения в данном законе, других федеральных законах и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актах такие виды разрешенного использования земельных участков, как "садовый земельный участок", "для садоводства", "для ведения садоводства", "дачный земельный участок", "для ведения дачного хозяйства" и "для дачного строительства", содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости и (или) указанные в правоустанавливающих или иных документах, считаются равнозначными. Земельные участки, в отношении которых установлены такие виды разрешенного использования, являются садовыми земельными участками.

Садовым земельным участком признается земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей (пункт 1 статьи 3 закона № 217-ФЗ).

Подпунктом 3 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу.

Судом установлено, департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области, в соответствии с Положением о нем, утвержденным постановлением Правительства Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №...-п, является органом, полномочным распоряжаться собственностью Новосибирской области, в том числе, наделен полномочиями по заключению договоров купли-продажи земельных участков.

На основании приказа департамента от ДД.ММ.ГГГГ №... (в редакции приказа департамента от ДД.ММ.ГГГГ №...) осуществлен раздел земельного участка с кадастровым номером №... площадью 1468 004 кв.м. с образованием земельного участка с кадастровым номером №... площадью 471730 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для дачного строительства.

Земельный участок №... на основании договора аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ №...-зсн департаментом был предоставлен в аренду ДНТ «Ратник» использования в целях: для дачного строительства сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ №... срок действия договора аренда продлен до ДД.ММ.ГГГГ, стороны признали земельный участок с кадастровым номером №... землями общего пользования ДНТ «Ратник», а также внесены изменения относительно площади земельного участка (227671 кв.м).

Приказом департамента от ДД.ММ.ГГГГ №... земельный участок с кадастровым номером №... был разделен в целях предоставления членам ДНТ «Ратник».

Земельный участок с кадастровым номером №... у ДНТ «Ратник» не изымался, члены товарищества продолжают пользоваться своими земельными участками и после даты истечения срока договора аренды.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, испрашиваемый истцом земельный участок с кадастровым номером №... был образован из земельного участка с кадастровым номером №... с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, предоставленного ДНТ «Ратник» в период действия договора аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ, а именно ДД.ММ.ГГГГ.

Решением внеочередного общего собрания членов ТСН «Ратник» истцу, как члену товарищества, был распределен земельный участок с кадастровым номером №..., что подтверждается протоколами №... от ДД.ММ.ГГГГ (протокол заседания правления) и №... от ДД.ММ.ГГГГ (протокол общего собрания).

Доводы ответчика об оспаривании решения общего собрания не влияют на права истца, поскольку нарушение процедуры подготовки и проведения собрания не исключает право истца на владение и пользование земельным участком. Более того, доказательств признания вышеуказанных протоколов недействительными материалы дела не содержат, таких доказательств ответчик суду не представил.

Доказательств того, что спорный земельный участок не является свободным от возможных правопритязаний третьих лиц, в материалах дела также нет, сведения о зарегистрированных правах и обременениях на спорный земельный участок в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.

Испрашиваемые истцом земельный участок образован из земельного участка с кадастровым номером №..., предоставленного ДНТ «Ратник» по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку у ДНТ «Ратник» возникли права на земельный участок с кадастровым номером №..., предоставленный департаментом для целей дачного строительства, то сформированные из него земельные участки могли быть предоставлены членам товарищества. В этом случае право товарищества на землю трансформируется в право членов товарищества на закрепленные за ними земельные участки, кроме земель общего назначения.

С учетом установленных по делу обстоятельств, имеются правовые основания для приобретения истцом испрашиваемого им земельного участка в собственность за плату без проведения торгов в порядке, предусмотренном подпунктом 3 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Порядок предоставления земельных участков, из которого суд исходит при рассмотрении спора, предусмотрен статьей 39.17 ЗК РФ, в соответствии с которой уполномоченный орган в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка при наличии оснований для предоставления земельного участка осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю. Проекты договоров выдаются заявителю или направляются ему по адресу, содержащемуся в его заявлении о предоставлении земельного участка. Проекты договоров, направленные заявителю, должны быть им подписаны и представлены в уполномоченный орган не позднее чем в течение тридцати дней со дня получения заявителем проектов указанных договоров.

Поскольку судом признано право истца на приобретение в собственность земельного участка с кадастровым номером №..., указанное право должно быть реализовано путем возложения на департамент обязанности заключить с истцом договор купли-продажи указанного земельного участка в срок и в порядке, предусмотренном подпунктом 3 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации, а именно, в срок не более чем тридцать дней со дня вступления в силу настоящего решения суда ответчик обязан подготовить проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 54:19:112001:6646, подписать его и направить истцу для подписания.

руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на приобретение в собственность за плату без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером №..., с адресным ориентиром: Новосибирская область, Новосибирский район, Станционный сельсовет, ДНТ «Ратник», <адрес> и Пожарского, участок №....

Обязать департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области в срок не более тридцати дней со дня вступления в силу настоящего решения суда, подготовить проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №..., осуществить его подписание и направление ФИО1 для подписания.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца с даты изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы в Новосибирский областной суд через Новосибирский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья /подпись/ Е.Н. Сафронова.