РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Туапсе Дело № 2-698/2025
«12» августа 2025 год
Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего Курбакова В.Ю., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Артыновой Р.Р., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело исковому заявлению администрации мо Туапсинский муниципальный округ Краснодарского края к ФИО1, Вениковой ТА, ФИО2, ФИО3, Смолка ПН, ФИО4, Белому ЕГ, ФИО5, Молчановой ЗХВ о признании договора незаключенным,
при участии в судебном заседании:
от истца: не явились, извещены,
от ответчиков: не явились, извещены,
от третьих лиц: не явились, извещены,
УСТАНОВИЛ:
Администрация мо Туапсинский муниципальный округ Краснодарского края (далее – администрация) обратилась в Туапсинский районный суд с исковым заявлением к ФИО1, Вениковой ТА, ФИО2, ФИО3, Смолка ПН, ФИО4, Белому ЕГ, ФИО5, ФИО7 со следующими уточненными исковыми требованиями:
– признать договор аренды со множественностью лиц на стороне арендатора от 10.01.2019 № 4 земельного участка с кадастровым номером 23:33:0103001:523 площадью 1114 кв. м, с видом разрешенного использования «объекты гаражного назначения», расположенного по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, пгт. Джубга, ул. Портовая, незаключенным;
– обязать ответчиков в течение пяти дней с момента вступления решения суда в законную силу возвратить истцу земельный участок с кадастровым номером 23:33:0103001:523.
Исковые требования мотивированы тем, что 10.01.2019 года администрация Джубгского городского поселения Туапсинского района (арендодатель) и ответчики (арендаторы) заключили договор аренды со множественностью лиц на стороне арендатора № 4. В соответствии с пунктом 1.1 договора арендодатель предоставляет, а арендатор принимает со множественностью лиц на стороне арендатора земельный участок, с кадастровым номером 23:33:0103001:523 площадью 1114 кв. м, расположенный по адресу: Краснодарский край. Туапсинский район, пгт. Джубга, ул. Портовая, с видом разрешенного использования земельного участка: объекты гаражного назначения, с категорией земель: земли населенных пунктов, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка. В соответствии с пунктом 4.1.21 договора арендатор обязан не позднее чем через 30 календарных дней с момента получения договора аренды земельного участка подписать такой договор и обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним для государственной регистрации права на земельный участок и в 3-х дневный срок с момента государственной регистрации договора, представить органу, принявшему решение предоставлении земельного участка сведения о регистрации. 23.07.2020 года арендаторы (ответчики) обратились в МКУ Многофункциональный центр с заявлением о государственной регистрации договора аренды. 06.08.2020 года государственным регистратором ФИО8 принято решение о приостановлении государственной регистрации указанного договора в связи с тем, что земельный участок был предоставлен в аренду для эксплуатации нежилого здания с кадастровым номером 23:33:0103001:430 для эксплуатации которого необходим земельный участок площадью 180 кв. м, тогда как договором аренды предоставлен земельный участок площадью 1114 кв. м. Кроме того, земельный участок расположен в границах береговой полосы водного объекта, вследствие чего ограничен в обороте. Данное решение было обжаловано ФИО7 в Туапсинский районный суд Краснодарского края (дело № 2а-183/2021). В рамках рассмотрения указанного административного искового заявления доводы истца не нашли своего подтверждения, решение государственного регистратора о приостановлении государственной регистрации договора признано законным и обоснованным (решение Туапсинского районного суда от 02.04.2021 года). Судами вышестоящих инстанций решение оставлено без изменения. Таким образом, до настоящего времени договор не зарегистрирован в органе Росреестра, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Также основанием для заключения вышеуказанного договора явилось наличие права общей долевой собственности у арендаторов на объект недвижимости (нежилое здание) с кадастровым номером 23:33:0103001:430 площадью 125,8 кв. м, расположенного по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, пгт. Джубга, ул. Портовая, ПГЛК «Яхт-клуб Катран». Право собственности у ФИО9, ФИО11, ФИО2 и ФИО10 на вышеуказанное нежилое здание возникло на основании решения Туапсинского районного суда Краснодарского края от 28.11.2014 года, дело № 2-1353/2014. Данное решение было отменено апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 08.10.2024 г. (дело № 33-20152/2024), в соответствии с которым в удовлетворении искового заявления ФИО9, ФИО11, ФИО2 и ФИО10 к ПГЛК «Яхт-клуб Катран» о признании права собственности на объект недвижимого имущества отказано. Произведен поворот исполнения решения от 28.11.2014 года, прекращено право собственности на объект, и он снят с регистрационного учета. 10.03.2025 года объект недвижимости (нежилое здание) с кадастровым номером 23:33:0103001:430 снят с регистрационного учета, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Однако по истечении указанного срока ответчики так и не зарегистрировали договор. Поскольку регистрация договора является существенным условием договора, то невыполнение данного условия, согласно статье 432 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс), дает истцу право считать договор не заключенным. Кроме того, объект недвижимости, являющимся основанием для заключения спорного договора, снят с регистрационного учета. Названные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (далее – Управление Росреестра).
Администрация, извещенная надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, что подтверждается имеющейся в материалах дела распиской, явку представителя не обеспечил.
Управление Росреестра, извещенное надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, что подтверждается имеющейся в материалах дела распиской, явку представителя не обеспечил. В отзыве на иск просило исковые требования удовлетворить.
ФИО5 и ФИО7, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, что подтверждается имеющейся в материалах дела распиской, составленной представителем ФИО12, свою явку и представителя не обеспечили. Также ФИО5 и ФИО7 извещены надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, что подтверждается почтовым отправлением с идентификационным номером 80407810766243 и 80407810766151. От представителя поступило повторное ходатайство о принятии встречного иска о признании договора аренды заключенным.
Рассмотрев заявленное ходатайство, суд не усматривает основания для принятия встречного иска, поскольку как следует из материалов дела ФИО5 в рамках самостоятельного иска предъявила требования к администрации о признании договора аренды от 10.01.2019 № 4 заключенным (гражданское дело № 2-1011/2025). Кроме того, непринятие встречного иска, не приведет к нарушению прав и законных интересов ответчиков. Более того, ранее судом было отказано ответчикам в принятии встречного иска, заявленного по аналогичным доводам.
Суд также не усматривает оснований для объединения настоящего гражданского дела с гражданским делом № 2-1011/2025, поскольку их совместное рассмотрение приведет к затягиванию судебного разбирательства. При удовлетворении настоящего иска, суд по делу № 2-1011/2025 не лишен возможности приостановить производство до рассмотрения настоящего дела.
Также суд не усматривает оснований для истребования дополнительных доказательств: акта сверки взаимных расчетов по спорному договору аренды, поскольку взаимные расчеты по арендным платежам между сторонами не имеют правового значения для разрешения настоящего спора. При наличии у ответчиков переплаты по арендным платежам, они не лишены возможности в рамках самостоятельного иска требовать возврата излишне оплаченных арендных платежей. При этом следует отметить, что действующее законодательство устанавливает принцип платности земельного участка до фактического его возвращения собственнику.
Оснований для удовлетворения ходатайства о возращении гражданского иска истцу не имеется, поскольку Гражданский процессуальный кодекса РФ не содержит положений, позволяющих возвратить исковые заявления после возбуждения производства по нему.
Представитель заявил ходатайство об отложении судебного заседания в связи с тем, что до настоящего времени он не имел возможности ознакомиться с материалами дела, в связи с чем ФИО5 и ФИО7 лишены возможности подготовить свои правовые позиции. Кроме того, в связи с плохим самочувствием (ОРВИ) представитель не может обеспечить свою явку.
Рассмотрев заявленное ходатайство, суд пришел к выводу, что оно не подлежит удовлетворению, поскольку неявка участвующего в деле лица, извещенного заблаговременно о рассмотрении дела надлежащим образом, не является безусловным основанием для отложения судебного разбирательства. Отложение судебного заседания является правом, а не обязанностью суда и зависит от его обоснованности.
Оценив доводы, положенные в обоснование ходатайства, судом установлено, что плохое самочувствие (ОРВИ) у представителя не подтверждено документально. Кроме того, ФИО5 и ФИО7 не лишены были возможности как обеспечить личную явку в судебное заседание, так и обратиться к услугам иных представителей. Ссылки на то, что до настоящего времени ФИО5 и ФИО7 не ознакомлены с материалами дела, не принимается, поскольку с даты поступления искового заявления в суд (14.04.2025 года), и будучи извещенными о датах судебных заседаний, стороны имели достаточно времени для ознакомления с материалами дела. Представитель обеспечивал участие в судебное заседания, состоявшееся 03.07.2025 года, и имел реальную возможность после судебного заседания ознакомиться с материалами, однако не воспользовался своим правом, как и не воспользовались своим правом на ознакомление с делом ФИО5 и ФИО7 лично.
Таким образом, основания для отложения судебного заседания отсутствуют.
ФИО1, извещенная надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, что подтверждается почтовым отправлением с идентификационным номером 80407810766113, свою явку и представителя не обеспечила.
ФИО2, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, что подтверждается почтовым отправлением с идентификационным номером 80407810766052, свою явку и представителя не обеспечил.
ФИО13, извещенная надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, что подтверждается почтовым отправлением с идентификационным номером 80407810786500, свою явку и представителя не обеспечил.
ФИО3, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, что подтверждается почтовым отправлением с идентификационным номером 80407810786111, свою явку и представителя не обеспечил.
ФИО11, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, что подтверждается почтовым отправлением с идентификационным номером 80407810766014, свою явку и представителя не обеспечил.
ФИО4, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, что подтверждается почтовым отправлением с идентификационным номером 80407810786517, свою явку и представителя не обеспечил.
ФИО14, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, что подтверждается почтовым отправлением с идентификационным номером 8040781078647, свою явку и представителя не обеспечил.
Исследовав материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению исходя из следующего.
В силу пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
На основании подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 этого Кодекса.
Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании постановления администрации Джубгского городского поселения Туапсинского района от 27.12.2018 года № 673 между администрацией Джубгского городского поселения и гражданами ФИО7, ФИО14, ФИО13, ФИО1 ФИО4, ФИО10 ФИО5, ФИО2, ФИО11 заключен договор от 10.01.2019 года аренды земельного участка площадью 1114 кв. м с кадастровым номером 23:33:0103001:523, вид разрешенного использования «объекты гаражного назначения», категория «земли населенных пунктов», находящегося по адресу: пгт. Джубга ул. Портовая. Земельный участок предоставлен без проведения торгов.
По сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 23:33:0103001:523 поставлен на государственный кадастровый учет 01.12.2018 г., координаты характерных точек контура границ установлены в соответствии со схемой расположения земельного участка, утвержденной постановлением администрации Джубгского городского поселения Туапсинского района от 26.10.2018 г. № 544 и межевым планом от 09.11.2018 г., подготовленным кадастровым инженером ФИО12, в связи с образованием земельного участка путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером 33:0103001:458 и земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Указанный земельный участок предоставлен ответчикам в аренды без проведения торгов на основании подпункта 9 пункта 2 статьи 39.6 и подпунктом 17 пункта 8 статьи 39.8 Земельного кодекса РФ, ввиду нахождения на нем объекта недвижимости, принадлежащего ответчикам на праве собственности.
В силу части 2 статьи 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Согласно части 2 статьи 61 названного кодекса обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Как разъяснено в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23 "О судебном решении", обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному гражданскому делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Такое же значение имеют для суда, рассматривающего гражданское дело, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда (часть 3 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса РФ). Под судебным постановлением, указанным в части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса РФ, понимается любое судебное постановление, которое согласно части 1 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса РФ принимает суд (судебный приказ, решение суда, определение суда), а под решением арбитражного суда – судебный акт, предусмотренный статьей 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Согласно правовой позиции, содержащейся в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 21 декабря 2011 года № 30-П, признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности. Таким образом, не допускается оспаривание установленных вступившим в законную силу судебным постановлением обстоятельств, равно как и повторное определение прав и обязанностей стороны спора, путем предъявления новых исков.
Таким образом, положение части 2 статьи 13 ГПК РФ, действуя во взаимосвязи с предписанием части 1 статьи 4 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", закрепляет правило об обязательности вступивших в законную силу постановлений судов, учрежденных в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом "О судебной системе Российской Федерации", тем самым данное законоположение направлено на обеспечение возможности реализации предусмотренного статьей 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации права на судебную защиту (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 25 мая 2017 года № 1094-О).
Исходя из приведенных норм, принятое судом решение, вступившее в законную силу, подлежит неукоснительному исполнению всеми без исключения органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, должностными лицами, гражданами, организациями.
Решением Туапсинского районного суда от 28.11.2014 года по гражданскому делу № 2-1353/2014 удовлетворен иск ФИО9, ФИО11, ФИО2 и ФИО10 к ПГЛК «Яхт-клуб Катран» о признании права собственности. Судом постановлено: признать за ФИО9 право общей долевой собственности на 1/2 долю здания - гаражный блок, литер «А, а», инв. № 101, общей площадью 125,8 кв. м, основной площадью 102,7 кв. м, площадью балконов, лоджий, веранд и террас 22,9 кв. м, этажность: 1, год постройки 1981, материал стен - блоки, расположенного по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, пгт. Джубга, ул. Портовая, ПГЛК «Яхт-Клуб Катран»; признать право общей долевой собственности по 1/6 доле указанного здания за Смолкой П.Н., ФИО2 и ФИО10; указано, что решение является основанием для осуществления ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю государственного кадастрового учета данного объекта недвижимости, а также является основанием для производства Туапсинским отделом; Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю государственной регистрации права общей долевой собственности на указанный объект недвижимости.
Апелляционным определением судебной коллегии по административным дела Краснодарского краевого суда от 08.10.2024 года решение Туапсинского районного суда от 28.11.2014 года отменено в удовлетворении иска отказано. Суд пришел к выводу, что надлежащим ответчиком по делу является администрация Джубгского городского поселения, вместе с тем иск предъявлен к недействующему (ликвидированному) юридическому лицу и исключенному из ЕГРЮЛ 17.05.2011, что является недопустимым и является самостоятельным основанием к отказу в иске.
Отменяя решение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции
постановил:
– в удовлетворении искового заявления ФИО9, Смолка ПН, ФИО2 и ФИО10 к ПГЛК «Яхт-клуб Катран» о признании права собственности на объект недвижимого имущества отказать;
– произвести поворот исполнения решения Туапсинского районного суда Краснодарского края от 28 ноября 2014 года по делу № 2-1353/2014. Снять с государственного кадастрового учета объект недвижимости «нежилое здание» общей площадью 125,8 кв. м с кадастровым номером 23:33:0103001:430, расположенное по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, пгт. Джубга, ул. Портовая, ПГЛК «Яхт-клуб Катран»;
– прекратить право общей долевой собственности на объект недвижимости - нежилое здание общей площадью 125,8 кв. м с кадастровым номером 23:33:0103001:430, расположенное по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, пгт. Джубга, ул. Портовая, ПГЖ «Яхт-клуб Катран».
– настоящее апелляционное определение является основанием для осуществления ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю снятия с государственного кадастрового учета объекта недвижимости «нежилого здания» общей площадью 125,8 кв. м с кадастровым номером 23:33:0103001:430, расположенного по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, пгт. Джубга, ул. Портовая, ПГЛК «Яхт-клуб Катран», а также основанием для внесения Туапсинским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю записи в сведения Единого государственного реестра недвижимости о прекращении государственной регистрации права общей долевой собственности на указанный объект недвижимости.
Согласно выписке из ЕГРН от 10.03.2025 года, в настоящее время объект недвижимости, для использования которого предоставлен без проведения торгов земельный участок с кадастровым номером 23:33:0103001:430, снят с кадастрового учета и не существует как объект гражданских прав, что исключает возможность предоставления земельного участка ответчикам в аренду без проведения торгов.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ранее ФИО7 обращалась в суд с административным иском к управлению Росреестра и регистратору управления Росреестра, обжалуя отказ регистратора от 06.08.2020 года в осуществлении регистрации договора аренды.
Решением Туапсинского районного суда от 02.04.2021 года по делу № 2а-183/2021 в удовлетворении административного иска ФИО7 отказано в полном объеме как необоснованном.
При этом, в рамках указанного дела была проведена судебная экспертиза, производство которой было поручено ООО «ЗемДело». Согласно заключению эксперта № 02-312/21 (схема № 4) расстояние между кадастровой границей земельного участка 23:33:0103001:523 и границей водоохраной зоны и прибрежной полосы Черного моря составляет от 0.9 м до 27.82 м. Из указанного следует, что часть земельного участка с кадастровым номером 23:33:0103001:523 расположена в 20 метрах от береговой линии Черного моря, то есть находится в береговой полосе Черного моря.
Указанные обстоятельства подтвердил допрошенный в судебном заседании эксперт ФИО15, пояснивший что при измерениях он использовал линию водоохраной зоны, которая была установлена в ЕГРН, в результате им было установлено, что земельный участок незначительной частью расположен в 20-и метровой зоне Черного моря. Фактическая береговая линия водного объекта, моря, не соответствует сведениям ЕГРН водоохранной зоны. Однако, изменения в сведения ЕГРН не вносились, в связи с чем он производил замеры от линии указанной в сведениях ЕГРН. Кроме того, при проведении экспертизы им было установлено, что поверхность территории, прилегающей к спорному земельному участку, состоит не только из морской гальки, в ней также содержатся песок, супесь и крупные гранулы скальных пород, просматриваются следы транспортных средств, насыпь камней, не свойственных данному ландшафту, что свидетельствует о недавнем формировании верхнего слоя грунта.
В соответствии с пунктом 2 статьи 94 Земельного кодекса РФ к землям особо охраняемых территорий относятся земли природоохранного назначения, которые по своей правовой природе являются неотъемлемой частью охраняемых объектов и составляют с ними единое целое как природный комплекс, обеспечивая их сохранность, путем использования природоохранной территории. Беговая полоса находится в пределах водоохраной зоны и прибрежной защитной полосы и, следовательно, должна рассматриваться как неотъемлемая часть водного объекта общего пользования. Таким образом, водоохранная зона, соответственно и береговая полоса, является неотъемлемой частью охраняемого объекта, связана с ним территориально и функционально и составляет с ним единое целое как природный комплекс, обеспечивая сохранность водного объекта, путем использования водоохранной зоны в особо установленном режиме. На земельные участки береговой полосы в пределах водоохранной зоны в полной мере распространяются ограничения, названные в статье 65 Водного кодекса РФ.
Согласно пункту 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации береговые полосы водных объектов общего пользования отнесены территориям общего пользования, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц.
В соответствии с определением Верховного Суда Российской Федерации от 21.12.2015 № 308-ЭС15-13877 земельные участки, располагающиеся в береговой полосе водного объекта, находящегося в собственности Российской Федерации, также находятся в собственности Российской Федерации. Распоряжение такими земельными участками вправе осуществлять Российская Федерация в лице уполномоченного органа.
Из вышеуказанного следует, что землями, расположенными в береговой полосе Черного моря, администрация Джубгского городского поселения распоряжаться не вправе.
Согласно ответа МТУ Росимущества в Краснодарском крае и республике Адыгея, поступившего по запросу государственного регистратора от 06.08.2020, в рамках данного реестрового дела, № 23-СМ-10/11701 от 11.08.2020 предварительными измерениями, произведенными посредством публичной кадастровой карты, обстоятельства, указанные в обращении, в части частичного расположения земельного участка кадастровым номером 23:33:0103001:523 в границах береговой полосы Черного моря, подтверждены, а также администрация Джубгского городского поселения Туапсинского района не является лицом, наделенным полномочиями по распоряжению данным земельным участком в соответствующих его границах. Межрегиональным территориальным управлением Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея указано о необходимости принять решение о приостановлении государственной регистрации права аренды по договору от 10.01.2019 г. № 4 и предложить контрагентам по договору осуществить кадастровые работы, направленные на изменения границ земельного участка, с целью исключения из его площади береговой полосы Черного моря.
Таким образом, указанное основание для приостановления государственной регистрации договора аренды земельного участка, является законным и обоснованным.
Суд также счел обоснованным довод государственного регистратора о необоснованности площади предоставленного земельного участка.
По сведениям ЕГРН в границах земельного участка с кадастровым номером 23:33:0103001:523 площадью 1114 кв. м, вид разрешенного использования: объекты гаражного назначения, расположено здание с кадастровым номером 23:33:0103001:430, назначение: нежилое, площадью 125,8 кв. м, количество этажей здания: 1, в том числе подземных: 0, расположение иных объектов недвижимости в границах земельного участка с кадастровым номером 23:33:0103001:523, по сведениям ЕГРН, не установлено.
В соответствии с решением Совета муниципального образования Туапсинский район от 28.03.2014 года № 90 "Об утверждении правил землепользования и застройки Джубгского городского поселения Туапсинского района", (в редакции, действующей на момент рассмотрения заявления), в территориальной зоне Ж6. Зона жилой курортной застройки", в которой расположен земельный участок, предельный максимальный размер земельного участка с видом разрешенного использования "объекты гаражного назначения" составляет 15000 кв.м. В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Земельного кодекса РФ земельное законодательство состоит из названного кодекса, федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.
Частью 31 статьи 34 Федерального закона от 23 июня 2014 года № 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что до 01 января 2020 года исполнительные органы государственной власти или органы местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, вправе принять решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или в предоставлении земельного участка без проведения торгов по основаниям, предусмотренным законом субъекта Российской Федерации, наряду с основаниями для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка или в предоставлении земельного участка без проведения торгов, предусмотренными статьями 39.15 и 39.16 Земельного кодекса РФ.
Согласно статье 40.2 Закона Краснодарского края от 5 ноября 2002 года № 532-K3 "Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае" до 1 января 2020 года исполнительные органы государственной власти Краснодарского края или органы местного самоуправления в Краснодарском крае, уполномоченные на предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, принимают решение об отказе в предоставлении земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, наряду с основаниями для отказа в предоставлении земельного участка без проведения торгов, предусмотренными статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, в случае наличия заключения органа архитектуры и градостроительства, содержащего информацию о несоответствии предельной площади части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, утвержденным в установленном порядке нормам отвода земель для конкретных видов деятельности или правилам землепользования и застройки, градостроительной и проектной документации.
Таким образом, на момент обращения административного истца в администрацию Джугбского городского поселения Туапсинского района Краснодарского края с заявлением о предоставлении в аренду спорного земельного участка без проведения торгов региональным законодательством были предусмотрены дополнительные основания для отказа в предоставлении земельных участков без проведения торгов.
Из указанных правовых норм следует, что при формировании земельного участка и предоставлении его в аренду орган местного самоуправления должен был запросить в Управлении Архитектуры и градостроительства администрации мо Туапсинский район предельные размеры площади земельного участка, необходимой для эксплуатации имеющегося на участке здания гаражного назначения площадью 125,8 кв. м.
В связи с чем доводы административного истца, и его представителя о том, что нормами земельного законодательства не предусмотрены предельные размеры площади части земельного участка, занятой зданием, строений сооружением и необходимой для их использования, являются необоснованными.
Согласно ответу, полученному регистрирующим органом из Управления Архитектуры и градостроительства администрации МО Туапсинский район от 07.02.2019 года № 305/03.2, необходимая для эксплуатации объекта гаражного назначения площадью 125.8 кв. м составляет 180 кв. м, тогда как площадь предоставляемого объекта составляет 1114 кв. м.
Кроме того, согласно заключению эксперта ООО «Земдело», фактически используемая площадь предоставленного земельного участка составляет 344 кв. м.
Оценив названные обстоятельства, суд в рамках дела № 2а-183/2021 пришел к выводу, что у государственного регистратора имелись основания для приостановления государственной регистрации договора аренды земельного участка с кадастровым номером 23:33:0103001:523 по заявлению административного истца и третьих лиц от 23 июля 2020 года.
Данное решение оставлено без изменения определением судебной коллегии по административным дела Краснодарского краевого суда от 17.06.2021 года и кассационным определением Судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 14.12.2021 года.
Как аналогичным выводам пришел суд при рассмотрении административного дела № 2а-307/2025 по административному иску ФИО7 к управлению Росреестра, регистратору межмуниципального отдела по г. Горячи ключ и Туапсинскому району управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (далее – регистратор) о признании незаконным решение государственного регистратора о приостановлении осуществления государственной регистрации договора аренды земельного участка с кадастровым номером 23:33:0103001:523, по основаниям, изложенным в уведомлении от 13.12.2024 года № КУВД-001/2024-62527653/1; понуждении государственного регистратора в течение пяти рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу устранить допущенное нарушение закона.
Решением Туапсинского районного суда Краснодарского края от 01.04.2025 года, оставленным без изменения Судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 15.07.2025 года, в удовлетворении административного иска по указанному делу отказано.
Выводы о расположении земельного участка с кадастровым номером 23:33:0103001:523 в границах водного объекта – береговой полосы Черного моря, установленные при рассмотрении дела № 2а-183/2021, имеют преюдициальное значение, при этом у суда отсутствуют основания для иных выводов, и как следствие, для назначения по делу судебной экспертизы. В связи с чем ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы не подлежит удовлетворению.
В силу пункта 2 статьи 609 Гражданского кодекса РФ договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.
Как разъяснено в пункте 27 "Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2020)" (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.11.2020), в силу пункта 2 статьи 25, пункта 2 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 2 статьи 609 Гражданского кодекса Российской Федерации договоры аренды земельных участков, заключенные сроком на один год и более, подлежат государственной регистрации, если иное не установлено законом.
Подлежащие государственной регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса РФ права на имущество возникают с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
В соответствии с частью 3 статьи 1 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.
С государственной регистрацией прав Закон № 218-ФЗ связывает определенные юридические последствия: возникновение, ограничение (обременение), переход или прекращение прав на недвижимое имущество.
Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных названным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном данным законом порядке (часть 1 статьи 14 Закона № 218-ФЗ).
Основаниями для осуществления государственной регистрации прав являются документы, предусмотренные федеральным законом, другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости, а также обстоятельства, указанные в федеральном законе (часть 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ).
Согласно подпункту 3 пункта 1 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация осуществляется по итогам проведения правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных данным Федеральным законом оснований для приостановления государственной регистрации прав либо для отказа в государственной регистрации прав.
Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, судом установлено, что до настоящего времени договор аренды со множественностью лиц на стороне арендатора от 10.01.2019 № 4 земельного участка с кадастровым номером 23:33:0103001:523 в установленном законом порядке не зарегистрирован, и в такой регистрации ФИО7 отказано, что установлено вступившими в законную силу решениями по делам № № 2а-183/2021 и 2а-307/2025, при этом основания для сохранения земельного участка в пользовании ответчиков таже не имеется, поскольку как установлено вступившим в законную силу апелляционным определением от 08.10.2024 года в удовлетворении искового заявления ФИО9, Смолка ПН, ФИО2 и ФИО10 к ПГЛК «Яхт-клуб Катран» о признании права собственности на объект недвижимого имущества отказано, прекращено право общей долевой собственности на объект недвижимости - нежилое здание общей площадью 125,8 кв. м с кадастровым номером 23:33:0103001:430, расположенное по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, пгт. Джубга, ул. Портовая, ПГЖ «Яхт-клуб Катран». Согласно выписке из ЕГРН, в настоящее время объект недвижимости, для использования которого предоставлен без проведения торгов земельный участок с кадастровым номером 23:33:0103001:430, снят с кадастрового учета и не существует как объект гражданских прав, что исключает возможность предоставления земельного участка ответчикам в аренду без проведения торгов, иное бы означало предоставление участка в обход установленной законом публичной процедуры – торгов.
Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований о признании договора аренды от 10.01.2019 № 4 незаключенным. Поскольку отсутствуют основания для сохранения за ответчиками в пользовании земельного участка с кадастровым номером 23:33:0103001:430, он подлежит возврату его правообладателю.
При таких обстоятельствах исковые требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении ходатайства об отложении судебного заседания отказать.
В принятии встречного иска отказать.
В удовлетворении ходатайства об объединении гражданских дел отказать.
В удовлетворении ходатайства об истребовании доказательств отказать.
В удовлетворении ходатайства о назначении по делу судебной экспертизы отказать.
В удовлетворении ходатайства о возвращении иска отказать.
Исковые требования удовлетворить.
Признать договор аренды со множественностью лиц на стороне арендатора от 10.01.2019 № 4 земельного участка с кадастровым номером 23:33:0103001:523 площадью 1114 кв. м, с видом разрешенного использования «объекты гаражного назначения», расположенного по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, пгт. Джубга, ул. Портовая, незаключенным.
Обязать ФИО1, ФИО13, ФИО2, ФИО3, Смолка ПН, ФИО4, Белого ЕГ, ФИО5, ФИО7 в течение пяти дней с момента вступления решения суда в законную силу возвратить администрации мо Туапсинский муниципальный округ Краснодарского края земельный участок с кадастровым номером 23:33:0103001:523.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 12.08.2025 года
Судья Туапсинского районного суда В.Ю. Курбаков