Гражданское дело № 2-618/2023
РЕШЕНИЕ
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
г. Луга, Ленинградская область 06 марта 2023 года
Лужский городской суд Ленинградской области в составе:
председательствующего судьи Егоровой Е.Е.,
при помощнике судьи Гречушкиной С.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации Скребловского сельского поселения Лужского муниципального района <адрес> о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Скребловского сельского поселения Лужского муниципального района <адрес> обратилась в Лужский городской суд <адрес> с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь в отношении объекта недвижимости - сооружения:
- наименование: Могила летчика ФИО1, назначение: сооружение историческое, расположенное по адресу: <адрес>, Лужский муниципальный район, Скребловское сельское поселение, д. Голубково, кадастровый №, площадью 1 кв.м, год завершения строительства: 1944 год.
В обоснование заявленных требований администрация Скребловского сельского поселения указала, что на территории Скребловского сельского поселения Лужского муниципального района находится объект культурного наследования регионального значения - историческое сооружение Могила летчика ФИО1, расположенное по адресу: <адрес>, Лужский муниципальный район, Скребловское сельское поселение, д. Голубково, которое является бесхозяйным имуществом. Указанный объект недвижимости не числится ни в реестре федерального имущества, ни в реестре объектов муниципальной собственности муниципального образования Лужский муниципальный район <адрес>, ни в реестре государственной собственности <адрес>. В 2021 году на основании заявления администрации Скребловского сельского поселения Лужского муниципального района <адрес> данный объект недвижимого имущества принят на учет Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> как бесхозяйный. Учитывая, что со дня постановки на учет объекта культурного наследования регионального значения прошло более года, каких – либо правопритязаний на него не имеется, администрация Скребловского сельского поселения Лужского муниципального района <адрес> просит признать за ней право муниципальной собственности на данный бесхозяйный объект недвижимости.
В ходе рассмотрения дела судом в порядке ч. 1 ст. 43, ч. 2 ст. 263 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации привлечены к участию в деле в качестве заинтересованных лиц, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и <адрес> комитет по управлению государственным имуществом, администрация Лужского муниципального района <адрес>, федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии", которое в последующем определением суда заменено на правопреемника публично-правовую компанию «Роскадастр».
Администрация Скребловского сельского поселения Лужского муниципального района <адрес> извещена о месте и времени судебного разбирательства, воспользовалась правом, предусмотренным частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), заявила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации.
Заинтересованные лица <адрес> комитет по управлению государственным имуществом, Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, просили рассмотреть дело в отсутствие своих представителей, направив в письменной форме объяснения, в которых не возражало относительно заявленных администрацией требований.
В свою очередь Комитет по сохранению культурного наследия <адрес> представил самостоятельные объяснения на заявление, указав, что указанное в заявлении сооружение является объектом культурного наследования, что не является исключением для признания права муниципальной собственности на этот объект.
Заинтересованные лица публично-правовая компания «Роскадастр», администрация Лужского муниципального района <адрес>, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и <адрес> надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание представителей не направили, возражений относительно заявленных требований не представили.
Суд, исследовав материалы дела, находит требования администрации Скребловского сельского поселения Лужского муниципального района подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.
Согласно п. 3 статьи 225 ГК РФ, бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
Абзац второй данного пункта предусматривает, что по истечении года со дня постановки бесхозяйной вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
Согласно ч. 2 ст. 290 ГПК РФ заявление о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом или имуществом, находящимся в собственности города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга.
В силу ч. 2 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен, и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга на эту вещь.
Пунктом 1 ст. 130 ГК РФ определено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Как следует из преамбулы Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации" объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации представляют собой уникальную ценность для всего многонационального народа Российской Федерации и являются неотъемлемой частью всемирного культурного наследия.
В Российской Федерации гарантируется сохранность объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации.
Государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) является одной из приоритетных задач органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.
По сведениям, содержащимся в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации объект культурного наследования регионального значения сооружение историческое Могила летчика ФИО1, расположенное по адресу: <адрес>, Лужский муниципальный район, Скребловское сельское поселение, д. Голубково, зарегистрировано в государственном реестре объектов культурного наследия.
Так, сооружение историческое Могила летчика ФИО1, расположенное по адресу: <адрес>, Лужский муниципальный район, Скребловское сельское поселение, д. Голубково, является выявленным объектом культурного наследия, включенным в Перечень выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории <адрес>, на основании акта от ДД.ММ.ГГГГ № о регистрации вновь выявленных объектов <адрес>, представляющих историческую, научную, художественную или иную культурную ценность и приказа комитета по культуре <адрес> от 9ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Перечня выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории <адрес>».
Под порядковым номером 1707 в приложении к приказу значится запись - Могила летчика ФИО1, д. Голубково, ФИО2, акт постановки на учет № от ДД.ММ.ГГГГ.
Приказ комитета по культуре <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № опубликован в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в сетевом издании «Электронное опубликование документов» на официальном сайте http://npa47.ru/ в разделе «Региональное законодательство».
В силу п. 1 ст. 48 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации" объекты культурного наследия независимо от категории их историко-культурного значения могут находится в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, частной собственности, а также в иных формах собственности, если иной порядок не установлен федеральным законом.
При рассмотрении дела установлено, что рассматриваемый объект культурного наследования регионального значения находится в границах муниципального образования – Скребловского сельского поселения Лужского муниципального района <адрес>.
Выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, представленная Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, подтверждает, что Могила летчика ФИО1, назначение: сооружение историческое, расположенное по адресу: <адрес>, Лужский муниципальный район, Скребловское сельское поселение, д. Голубково, кадастровый №, площадью 1 кв.м, год завершения строительства: 1944 год, поставлено на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 32-33)
В 2021 году администрация Скребловского сельского поселения обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлением о принятии на учет в качестве бесхозяйного имущества вышеуказанных объектов культурного наследования регионального значения.
ДД.ММ.ГГГГ данное историческое сооружение принято Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> на учет как бесхозяйный объект недвижимого имущества, о чем в Едином государственном реестре недвижимости произведены записи под №У от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ответу администрации Лужского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ рассматриваемое историческое сооружение не является собственностью муниципального образования Лужский муниципальный район и в реестре муниципального имущества не значится.
Согласно ответу <адрес> комитета по управлению государственным имуществом на запрос суда, рассматриваемый объект недвижимости в реестр государственного имущества <адрес> также не передавался.
По сведениям Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и <адрес> указанный выше объект недвижимости к учету в реестре федерального имущества, ведение которого осуществляет территориальное управление, не представлен.
Как следует из объяснений Комитета по сохранению культурного наследия <адрес>, в собственности муниципального образования могут находиться объекты культурного наследия различных категорий, т.е. федерального значения, регионального значения, местного (муниципального) значения независимо от категории историко-культурного значения объекта культурного наследия.
Таким образом, правообладатели заявленного администрацией Скребловского сельского поселения объектов недвижимости при рассмотрении дела не установлены, сведений о возможных правопритязаниях на рассматриваемое историческое сооружение судом не добыто.
ДД.ММ.ГГГГ администрация Скребловского сельского поселения обратилась в Лужский городской суд <адрес> с заявлением о признании права муниципальной собственности на рассматриваемое имущество.
Таким образом, в настоящее время уже более года бесхозяйное недвижимое имущество – историческое сооружение Могила летчика ФИО1, расположенное по адресу: <адрес>, Лужский муниципальный район, Скребловское сельское поселение, д. Голубково, состоит на учете в государственном регистрирующем органе как бесхозяйный объект недвижимого имущества, собственник которого отсутствует.
В соответствии с положениями Устава муниципального образования администрация Скребловского сельского поселения Лужского муниципального района <адрес>, администрация (исполнительно-распорядительный орган поселения) наделяется в соответствии с настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения, обладает правами юридического лица, наделена, в том числе, правомочиями по обеспечению содержания и использованию находящихся в муниципальной собственности жилищного фонда и нежилых помещений и иного имущества.
Принимая во внимание то обстоятельство, что со дня постановки на учет вышеуказанного объекта культурного наследования регионального значения в качестве бесхозяйных объектов недвижимости прошло более года, собственник имущества не установлен, суд находит заявление администрации о признании права муниципальной собственности на вышеуказанный объект культурного наследования регионального значения подлежащим удовлетворению.
Основываясь на изложенном и руководствуясь ст.ст. 194-198, 290-293 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление администрации Скребловского сельского поселения Лужского муниципального района <адрес>, ИНН <данные изъяты>, о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь, удовлетворить.
Признать за муниципальным образованием Скребловское сельское поселение Лужского муниципального района <адрес> право муниципальной собственности на:
- сооружение, наименование: Могила летчика ФИО1, назначение: сооружение историческое, расположенное по адресу: <адрес>, Лужский муниципальный район, Скребловское сельское поселение, д. Голубково, кадастровый №, площадью 1 кв.м, год завершения строительства: <данные изъяты> год.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградском областном суде в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Лужский городской суд <адрес>.
Председательствующий: подпись
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий: подпись
Копия верна
Судья Лужского городского суда Е.Е.Егорова
Помощник судьи С.Ю. Гречушкина
Подлинный документ находится в материалах гражданского дела №ДД.ММ.ГГГГ год Лужского городского суда <адрес>.
Решение на ДД.ММ.ГГГГ в законную силу не вступило.
Судья Лужского городского суда Е.Е.Егорова
Помощник судьи С.Ю. Гречушкина
УИД №RS0№-56