Дело № 2а-3-446/2022

64RS0008-03-2022-000552-04

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20декабря2022года рабочий посёлок Новые Бурасы Саратовской области

Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в составе председательствующего — судьи ЧахоткинаА.В.,

при секретаре ШибаевойЕ.А.,

с участием помощника прокурора Новобурасского района Саратовской области ТугушевойА.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Базарно-Карабулакский» Саратовской области к ФИО1 о дополнении административных ограничений,

установил:

МО МВД России «Базарно-Карабулакский» Саратовской области просит дополнить Л.Д.АБ. ограничения, установленные при административном надзоре, а именно: запретить ему посещение мест проведения спортивно-массовых и культурно-массовых мероприятий, проводимых на территории Новобурасского муниципального района Саратовской области и обязать его являться четыре раза в месяц в отделение полиции № 2 в составе вышеуказанного межмуниципального отдела для регистрации. Административный истец обосновывает свои требования тем, что решением Пугачёвского районного суда Саратовской области от 1февраля2021года в отношении Л.Д.АВ. установлен административный надзор сроком на 3года, а решением Базарно-Карабулакского районного суда Саратовской области от 9февраля2021года дополнены административные ограничения. При этом вышеуказанными актами ему установлены следующие административные ограничения: запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время (с 22часов 00 минут до 6 часов 00 минут), пребывания в увеселительных местах: кафе, барах, ресторанах и иных организациях общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на разлив, выезда за пределы территории Новобурасского района Саратовской области и обязательной явки поднадзорного лица два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации по установленному этим органом графику. 12марта2021года Л.Д.АГ. поставлен на учёт в ОП №2 в составе МО МВД России «Базарно-Карабулакский» Саратовской области с заведением в отношении него дела административного надзора № 71, ему вынесено предупреждение об ознакомлении с административными (временными) ограничениями его прав и свобод, а также об условиях дополнения ранее установленных административных ограничений. За время нахождения под административным надзором Л.Д.АГ. зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушение, посягающее на общественный порядок, а также за правонарушение, посягающее на порядок управления и безопасность, а именно: постановлением мирового судьи от 20сентября2022года по статье20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ) ему был назначен административный арест на 5суток за правонарушение, совершенное 16сентября2022года, а постановлением мирового судьи от 3ноября2022года по части1 статьи19.24 КоАП РФ ему был назначен административный арест на 5суток за правонарушение, совершенное 1ноября2022года. Л.Д.АГ. имеет непогашенные и неснятые судимости по приговору Базарно-Карабулакского районного суда от 24апреля2018года за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее — УК РФ), освобождён из мест лишения свободы 23мая2019года, а также по приговору того же суда от 12марта2020года по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, освобождён 11марта2021года. По месту жительства характеризуется посредственно, не трудоустроен, склонен к совершению правонарушений.

Представитель административного истца просил рассмотреть дело по представленным доказательствам, требования полностью поддержал.

Административный ответчик извещён, но в заседание не явился.

При указанных выше обстоятельствах судом определено рассмотреть дело без участия в заседании представителя административного истца и административного ответчика.

Прокурор доводы административного искового заявления полагает не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства и материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью третьей статьи55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту1 статьи1 Федерального закона от 6апреля2011года №64?ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор — осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В части 3 статьи 4 указанного Федерального закона предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее — КАС РФ)).

23мая2019года Л.Д.АГ. освобождён из ФКУ ИК-17 УФСИН России г.Пугачев Саратовской области по отбытию наказания.

Как установлено в судебном заседании, решением Пугачёвского районного суда Саратовской области от 1февраля2021года в отношении Л.Д.АВ. установлен административный надзор сроком на 3года, а решением Базарно-Карабулакского районного суда Саратовской области от 9февраля2021года дополнены административные ограничения. При этом вышеуказанными актами ему установлены следующие административные ограничения: запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время (с 22часов 00 минут до 6 часов 00 минут), пребывания в увеселительных местах: кафе, барах, ресторанах и иных организациях общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на разлив, выезда за пределы территории Новобурасского района Саратовской области и обязательной явки поднадзорного лица два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации по установленному этим органом графику. 12марта2021года Л.Д.АГ. поставлен на учёт в ОП №2 в составе МО МВД России «Базарно-Карабулакский» Саратовской области с заведением в отношении него дела административного надзора №71, ему вынесено предупреждение об ознакомлении с административными (временными) ограничениями прав и свобод, а также об условиях дополнения ранее установленных административных ограничений. За время нахождения под административным надзором Л.Д.АГ. зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушение, посягающее на общественный порядок, а также за правонарушение, посягающее на порядок управления и безопасность, а именно: постановлением мирового судьи от 20сентября2022года по статье20.21 КоАП РФ ему был назначен административный арест на 5суток за правонарушение, совершенное 16сентября2022года (появился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность), а постановлением мирового судьи от 3ноября2022года по части1 статьи19.24 КоАП РФ ему был назначен административный арест на 5суток за правонарушение, совершенное 1ноября2022года (так как в 23часа 30минут не находился дома).

Согласно положениям части2 статьи272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Проверка законности и обоснованности постановлений по делам об административных правонарушениях, послуживших основанием для обращения органа внутренних дел с заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке, предусмотренном главой 29 КАС РФ.

Вместе с тем факт привлечения административного ответчика к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора. При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных административных правонарушениях.

В соответствии с нормами статьи84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств; никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы; суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности; доказательство признается судом достоверным, если в результате его проверки и исследования суд придет к выводу, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

Анализ представленных суду административным истцом доказательств позволяет суду прийти к выводу об отсутствии достаточных оснований для удовлетворения требований о дополнении ограничений.

Так, указывая на значимость для удовлетворения заявленных требований факта совершения ответчиком административных правонарушений, за которые тот был привлечён к ответственности в установленном порядке, обосновывая эти требования, в том числе тем, что ответчик отрицательно зарекомендовал себя, истец оставляет без внимания сам характер совершенных правонарушений применительно к заявленным требованиям о запрете посещения мест проведения массовых мероприятий и более частой регистрации, так Л.Д.АГ. нарушений ограничений по регистрации не допускал, а административные правонарушения никак не связаны с какими-либо массовыми мероприятиями, и его поведение к настоящему времени не указывает, что уже применённые к нему ограничения при административном надзоре не привели к достижению предусмотренных вышеуказанным Федеральным законом целей его установления и требуют их дополнения.

Истец, вопреки приведённым выше требованиям процессуального закона, требуя усилить контроль за поведением ответчика, не обосновывает это даже собственными объяснениями, не связывает их с характером нарушений и фактическим поведением административного ответчика.

С учётом изложенных выше обстоятельств оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Руководствуясь статьями175—180, частью8 статьи272, статьёй273 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Базарно-Карабулакский» Саратовской области к ФИО1 о дополнении административных ограничений отказать.

До вступления в законную силу решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней со дня принятия. Апелляционная жалоба подаётся через Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области, расположенный в рабочем посёлке Новые Бурасы Саратовской области, улица Новая, дом№1.

Судья А.В. Чахоткин