Дело № 2-346/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 января 2023 года г. Симферополь
Центральный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:
председательствующего судьи Каралаш З.Ю.
при секретаре Самсоновой А.И.,
с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2,
представителя ответчика ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании решения незаконным, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в суд с исковым заявлением с требованием признать незаконным и отменить решение от 12.04.2022 года № 123750/22 ГУ-ОПФ РФ по РК об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости.
Признать незаконным бездействие ГУ-ОФП РФ по РК выраженное в отказе в учесть период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ответе ГУ-ОПФ РФ по РК от 27.06.2022 года № Г-11586-0022/15896-22.
Включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы:
- <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Обязать ответчика произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости ФИО1 с учетом периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Передвижной механизированной колонне № треста <данные изъяты>
Обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1 с учетом архивной справки о заработной плате № Г-30 от 17.02.2022 года выданной архивным управлением (муниципальный архив) Администрации города Симферополя за период с апреля 1995 года по декабрь 2001 года в которых суммы заработной платы ФИО1 в <данные изъяты>» считать указанными в следующих денежных единицах: за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в карбованцах, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в гривнах.
Требования мотивирует следующим. Истец является получателем страховой пенсии по старости с 27.12.2021 года. Истец обратилась с заявлением о перерасчете пенсии. Решением от 12.04.2022 года ответчик отказал в перерасчет пенсии по заработной плате. Ответчик отказал осуществить перерасчет пенсии так как в представленных истцом архивных справках № Г-30 и № Г-35 от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ не указанных денежные единицы. Кроме того, ответчиком не учет период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как оттиск печати в трудовой книжке не поддается прочтению.
В судебном заседании истец требования поддержала.
В судебном заседании представитель истца требования поддержала. Суду пояснила, что истец просит произвести перерасчет страховой пенсии с 01.05.2022 года.
В судебном заседании представитель ответчика возражала против удовлетворения исковых требований.
Протокольным определением Центрального районного суда г. Симферополя от 20.01.2023 года заменен ответчик Государственное учреждение- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым.
Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что истец является получателем страховой пенсии по старости по ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 27.12.2021 года.
02.04.2022 года истец обратилась с заявлением о перерасчете страховой пенсии по заработной плате.
Решением ГУ-ОПФ РФ по РК от 12.04.2022 года № 123750/22 отказано ФИО1 в перерасчете пенсии по заработной плате. Указано, что ФИО1 для перерасчета пенсии предоставлены архивные справки по заработной плате № Г-30 от 17.02.2022 года и № Г-35 от 17.02.2022 года выданные Архивным управлением (муниципальный архив) Администрации города Симферополя за периоды с ДД.ММ.ГГГГ где отсутствует указание вида денежных единиц. Осуществить перерасчет пенсии ФИО1 по заработной плате не представляется возможным в связи с отсутствием указания вида денежных единиц.
Согласно архивной справке № Г-30 от 17.02.2022 года выданной Архивным управлением (муниципальный архив) Администрации города Симферополя, указаны сведения о заработной плате ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ. Вид денежных единиц в которых начислялась заработная плата не указан.
Из ответа ГУ-ОПФ РФ по РК от 27.06.2022 года ФИО1 следует, что при расчете страховой пенсии в стаж не возможно учесть, в том числе период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как оттиск печати заверяющий подпись в трудовой книжке не поддается прочтению.
В трудовой книжке истца отражен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно сведений представленных ответчиком от 23.11.2022 года, период работы в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не учтен в стаж для расчета пенсии ФИО1 поскольку в записи о приеме на работы в трудовой книжке не полное основание: а именно, отсутствует дата приказа о приеме, кроме того запись о работе заверена печатью, оттиск которой не поддается прочтению.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.
Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж; индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.
В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
Совмином СССР и ВЦСПС ДД.ММ.ГГГГ принято постановление N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих".
Пунктом 1 этого постановления было предусмотрено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.
В пункте 5 указано, что заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия, учреждения, организации в присутствии работника. Сведения о работнике заверяются подписью специально уполномоченного лица и печатью.
Согласно пункту 13 постановления, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждении, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью.
29.07.1993 Министерством труда Украины, Министерством юстиции Украины, Министерством социальной защиты населения Украины издан приказ № 58 «Об утверждении Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях».
Согласно п. 1.1. указанной Инструкции, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника. Трудовые книжки ведутся на всех работников предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности, которые проработали на них более 5 дней, включая лиц, которые являются совладельцами (собственниками) предприятий, крестьянских (фермерских) сезонных и временных работников, а также внештатных работников при условии, что они подлежат государственному социальному страхованию.
В 2.4. Инструкции было предусмотрено, что все записи в трудовой книжке о принятии на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о наградах и поощрениях вносятся собственником или уполномоченным им органом после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а в случае увольнения - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).
Таким образом, обязанность по ведению и заполнению трудовых книжек законодателем возлагалась на работодателя.
Судом установлено, что спорный период отражен в трудовой книжке истца. Все записи в трудовой книжке последовательны, записаны под номерами, имеются ссылки на приказы о приеме и увольнении с работы. В соответствии с законодательством работник не несет ответственности за несвоевременное и неправильное заполнение трудовой книжки.
Учитывая изложенное, период работы истца с 01.10.1986 года по 28.02.1992 года, подлежит включению в страховой стаж истца с даты назначения страховой пенсии по старости, с 27.12.2021 года.
До вступления в законную силу Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года правовые основания и условия назначения пенсий регулировались нормами Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-Ф3 от 17 декабря 2001 года.
Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определял, что справка о заработной плате предоставляется в следующем порядке: до введения национальной валюты – только в советских рублях, после дня введения национальной валюты – в национальной валюте.
В декабре 1991 года в обороте Украины использовались рубли бывшего СССР. С 1 апреля 1992 года были введены купоны многоразового использования. Курс купона не установлен Центробанком РФ, это переходная денежная единица. С 12 ноября 1992 года единственным законным средством платежа стал украинский карбованец. Обмен советских рублей на украинский карбованец производился 1:1.
На основании Указа Президента Украины от 25 августа 1996 года № 762/96 «О денежной реформе на Украине», опубликованном 29 августа 1996 года, с 02 сентября 1996 года в Украине была проведена денежная реформа - введение в обращение, национальной валюты Украины, которой является гривна и ее сотая часть - копейка.
Украинские карбованцы подлежали обмену на гривны по курсу 100000 карбованцев на 1 гривну.
Данная информация не требует дополнительного письменного подтверждения, является официальной и общеизвестной.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований об учете архивной справки о заработной плате для перерасчета пенсии истца.
Поскольку сведения о денежных единицах являются официальными и общеизвестными, суд полагает, что требования об указании вида денежных единиц заявлены излишне.
В силу п.1 ч. 1 ст.23 Федерального закона от28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия истца подлежит перерасчету с учетом архивной справки о заработной плате № Г-30 от 17.02.2022 года, с 01.05.2022 года.
Требование признать незаконным бездействие ГУ-ОФП РФ по РК выраженное в отказе в учесть период работы с 01.10.1986 года по 28.02.1992 года в ответе ГУ-ОПФ РФ по РК от 27.06.2022 года № Г-11586-0022/15896-22, по мнению суда, заявлено излишне, поскольку право истца подлежит защите путем возложения обязанности на ответчика включить в страховой стаж истца спорный период работы.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1, удовлетворить частично.
Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения-Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым от 12.04.2022 года № 123750/22 ГУ-ОПФ РФ по РК об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости ФИО1.
Включить в страховой стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>».
Обязать Отделение Фонда пенсионного <данные изъяты> Передвижной механизированной колонне № треста «Крымводстрой» с ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1 с учетом архивной справки о заработной плате № Г-30 от ДД.ММ.ГГГГ выданной Архивным управлением (муниципальный архив) Администрации города Симферополя за период с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении остальных требований, отказать
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд г.Симферополя в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.
Председательствующий З.Ю. Каралаш
Решение в окончательной форме изготовлено 27 января 2023 года