ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июня 2022 года город Киреевск

Киреевский районный суд Тульской области в составе

председательствующего Коноваловой Е.В.,

при секретаре Бужор Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-646/2022 по иску муниципального образования город Киреевск Киреевского района в лице администрации муниципального образования Киреевский район Тульской области к ФИО1 о признании утратившим права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

установил:

м.о. г.Киреевск в лице администрации м.о. Киреевский район Тульской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, указывая на то, что м.о. г.Киреевск Киреевского района является собственником жилого помещения – комнаты №, расположенной по адресу: . С ДД.ММ.ГГГГ в данном жилом помещении зарегистрирован ФИО1 На дату постановки ответчика на регистрационный учет относился к специализированному жилому фонду, договор специализированного найма отсутствует. Постановлением администрации м.о. Киреевский район от ДД.ММ.ГГГГ № переведен в муниципальный жилой фонд, договор социального найма в отношении спорного жилого помещения с ответчиком не заключался. Из акта обследования жилого фонда следует, что не жилая, дверь разбита, доступ неограничен, коммуникации отключены, вещей ответчика в комнате нет, напольное покрытие отсутствует. В ходе проводимой Киреевской межрайонной прокуратурой проверки, установлено, что ФИО1 длительное время в комнате не проживает, что привело к ухудшению жилого помещения и необходимости ремонтных работ. Местонахождение ответчика не установлено. Фактически ответчик добровольно выехал, длительное время в квартире не проживает, имуществом не пользуются, на основании чего истец полагает, что ответчик утратили право пользования жилым помещением, расположенным по адресу:

На основании изложенного, просит признать ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением – комнатой, расположенной по адресу: ; снять ФИО1 с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

Истец муниципальное образование г.Киреевск в лице администрации муниципального образования Киреевский район, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, причину неявки не сообщил.

Третье лицо отдел по вопросам миграции ОМВД России по Киреевскому району в судебное заседание своего представителя не направило, о дате, времени и месте рассмотрения извещено надлежащим образом, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

На основании ст.233 ГПК РФ суд рассмотрел дело в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу положений со ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет право владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.

В силу ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Частью 1 ст. 63 ЖК РФ предусмотрено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Как установлено ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Согласно ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Данной правовой нормой предусматривается право нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) на одностороннее расторжение договора социального найма и определяется момент его расторжения.

Исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) это установление распространяется на каждого участника договора социального найма жилого помещения. Следовательно, в случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него, оставшиеся проживать в жилом помещении лица сохраняют все права и обязанности по договору социального найма.

Указанные положения закона подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», из которых следует, что, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Из материалов дела следует, что жилое помещение – комната №, общей площадью 10,8 кв.м, расположенная по адресу: внесена в реестр муниципальной собственности муниципального образования город Киреевск Киреевского района (реестровый №).

Нанимателем вышеуказанного жилого помещения является ФИО1, что подтверждается поквартирной карточкой.

На регистрационном учете по адресу: с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время состоит ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается, поквартирной карточкой, справкой, выданной ДД.ММ.ГГГГ МКУ «Городское хозяйство» м.о. г.Киреевск Киреевского района, выпиской из домовой книги, адресной справкой.

Постановлением администрации м.о. г.Киреевск Киреевского района № от ДД.ММ.ГГГГ жилой переведен из специализированного жилого фонда в муниципальный жилищный фонд.

Из актов обследования жилого фонда от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что комиссией в составе сотрудников управления муниципального хозяйства администрации м.о. Киреевский район, отдела строительства УМХ администрации м.о. Киреевский район установлено, что нежилая, дверь в секцию разбита, доступ в квартиру неограничен, в холле кучи мусора, комната № в указанной квартире также нежилая, дверь в комнату и окно разбиты, напольное покрытие отсутствует, личных вещей ФИО1 в комнате не имеется, коммуникации отсутствуют. Со слов соседей, в давно никто не проживает, на что они неоднократно жаловались.

Киреевской межрайонной прокуратурой проводилась проверка исполнения жилищного законодательства администрацией м.о. Киреевский район, которой установлено, что находятся в муниципальной собственности, состоящий на регистрационном учете в комнате № ФИО1 в указанном жилом помещении не проживает, комната находится в неудовлетворительном состоянии. Надлежащие содержание и обеспечение сохранности жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности не обеспечено, что привело к ухудшению (разрушению) жилых помещений. ДД.ММ.ГГГГ на имя главы администрации м.о. Киреевский район внесено представление об устранении выявленных нарушений законодательства.

Из выписки из лицевого счета следует, что имеется задолженность по оплате коммунальных платежей в размере 299976,37 руб.

Администрацией м.о. Киреевский район в адрес ответчика было направлено предложение заключить договор социального найма спорного жилого помещения и оплатить имеющуюся задолженность, однако оставлено без ответа.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ответчик ФИО1 не проживает в спорном жилом помещении, что свидетельствует об утрате права пользования жилым помещением.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах РФ», местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713 «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.

Регистрация ответчика по адресу: без фактического проживания лишает истца возможности надлежащим образом осуществлять свои права и обязанности собственника жилого помещения.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая вышеизложенные требования закона, суд приходит к выводу, что ответчик не проживает в спорном жилом помещении длительное время. Какое-либо соглашение о праве пользования жилым помещением между ответчиком и собственником комнаты отсутствует, никаких обязательств у истца перед ответчиком не имеется. В связи с этим, ответчик утратил право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Доказательств обратного суду не представлено.

Согласно ст. 7 ФЗ от 25.06.1993 №5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

В силу п. "е" ст. 31 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 №713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, требования муниципального образования г.Киреевск в лице администрации муниципального образования Киреевский район в части снятия с регистрационного учёта по вышеуказанному адресу ФИО1, подлежат удовлетворению как основанные на законе.

Проанализировав установленные обстоятельства и исследованные доказательства, с учетом положений вышеприведенных норм права, дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, то есть по их относимости, допустимости и достоверности, как каждого в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования истца являются законными обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 235, 237 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования муниципального образования город Киреевск в лице администрации муниципального образования Киреевский район удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу:

Данное решение является основанием для снятия ФИО1 с регистрационного учета по адресу:

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий