№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Курган 22 сентября 2025 г.

Судья Курганского городского суда Курганской области Чиж Т.О., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ГБУ «Курганская больница скорой медицинской помощи», юридический адрес: <адрес>, ИНН <***>, ОГРН <***>, дата постановки на учет в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

В Курганский городской суд поступил протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ГБУ «Курганская больница скорой медицинской помощи» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

При рассмотрении протокола защитник ГБУ «Курганская больница скорой медицинской помощи» ФИО1, главный врач ФИО2 с протоколом об административном правонарушении согласились, вину признали полностью, пояснили, что в настоящее время имевшиеся недостатки в работе устранены, в связи с чем просили применить ст. 2.9 КоАП РФ, либо заменить штраф на предупреждение либо назначить наказание с применением ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа.

Представитель УНК УМВД России по Курганской области на рассмотрение протокола не явился, извещен надлежащим образом.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (далее -Закон № 3-ФЗ), оборот наркотических средств, психотропных веществ - разработка, производство, изготовление, переработка, хранение, перевозка, отпуск, реализация, распределение, приобретение, использование, ввоз на территорию Российской Федерации, вывоз с территории Российской Федерации, уничтожение наркотических средств, психотропных веществ, разрешенные и контролируемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от 08.01.1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (далее - Федеральный закон от 08.01.1998 г. № 3-ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2022 г. № 809 «О хранении наркотических средств и психотропных веществ и их прекурсоров» утверждены правила хранения наркотических средств и психотропных веществ, включенных в перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.1998 г. № 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, (далее - постановление Правительства от 30.06.1998 №681).

В соответствии со статьей 39 Федерального закона от 08.01.1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (далее - Федеральный закон от 08.01.1998 г. № 3-ФЗ), при осуществлении деятельности, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ, любые операции, в результате которых изменяются количество и состояние наркотических средств и психотропных веществ, подлежат регистрации в специальных журналах лицами, на которых эта обязанность возложена приказом руководителя юридического лица. Указанные журналы хранятся в течение пяти лет после внесения в них последней записи. Порядок ведения и хранения указанных журналов устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2021 г. №2117 утверждены: правила представления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ;

- правила ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 30.04.2022 г. № 809 «О хранении наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров» определено, что хранение наркотических средств и психотропных веществ осуществляется в специально оборудованных помещениях, а также местах временного хранения.

Решение о необходимости организации мест временного хранения в соответствии с п. 18, принимает руководитель юридического лица. Согласно п. 20, наркотические средства и психотропные вещества, находящиеся на хранении в помещениях всех категорий и в местах временного хранения, подлежат учету в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2021 года № 2117.

В силу абзаца 3 пункта 1 статьи 37 Федерального закона от 08.01.1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (далее - Федеральный закон от 08.01.1998 г. № 3-ФЗ) юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ, обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которым настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица, совершившего административное правонарушение; обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Установлено и подтверждается материалами дела, что в срок до ДД.ММ.ГГГГ ГБУ «Курганская больница скорой медицинской помощи» по адресу: <адрес>, в нарушение положений статьи 20 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», пункта 1, 2, 3, 10, 20, 27 Правил хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, утвержденных постановлением правительства Постановлением Правительства РФ от 30.04.2022 № 809 хранило, использовало на подстанциях скорой помощи наркотические средства «морфин», «фентанил», психотропное вещество «диазепам» («сибазон») с нарушением установленных правил хранения и без обязательного учета в соответствии с «Правилами ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в результате которых изменяются количество и состояние наркотических средств и психотропных веществ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 г. №2117, ГБУ «Курганская больница скорой медицинской помощи» предоставила в УНАК УМВД России по Курганской области отчет «Об использовании наркотических средств и психотропных веществ за 2024 г.» в неполном объеме, не включив хранящиеся и используемые на подстанциях скорой медицинской помощи наркотические средства и психотропные вещества.

Сведения о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ были представлены в УНК УМВД России по Курганской области 24.01.2025, дополнительный отчет от 20.08.2025.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается материалами дела, а именно протоколом об административном правонарушении №001001650 от 20.08.2025, приложением к протоколу; объяснениями ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7; выпиской ЕГРЮЛ; информационным письмом, копиями книг учета и инвентаризационных ведомостей подстанций, копиями журналов на центральной подстанции, отчетом от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительным отчетом от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из реестра лицензий и иными материалами дела.

Указанные документы последовательны, непротиворечивы и согласуются между собой, оснований не доверять у судьи не имеется. Указанные доказательства в своей совокупности являются допустимыми и достаточными, полученными в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований, предусмотренных статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законному представителю юридического лица права и обязанности, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1, 25.3 КоАП РФ были разъяснены, о чем свидетельствует его подпись.

Оценив представленные доказательства, полагаю вину ГБУ «Курганская больница скорой медицинской помощи» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ, доказанной.

В силу ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В рассматриваемом случае, учитывая, что учреждением допущены нарушения, связанные с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, наличие совокупности всех условий, при которых в соответствии с положениями части 2 статьи 3.4, части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях допускается замена административного штрафа предупреждением судьей не установлено.

Оснований для назначения наказания в виде предупреждения, а также признания совершенного учреждением правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

Вместе с тем, согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении наказания учитывая, характер совершенного административного правонарушения, а также отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, данные о юридическом лице, финансовом положении, полагаю возможным снизить размер штрафа, предусмотренный санкцией статьи до 100 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Государственное бюджетное учреждение «Курганская больница скорой медицинской помощи» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства по <адрес> (УМВД России по <адрес>), ИНН <***>, КПП 450101001, Банк: Сибирское ГУ БАНКА РОССИИ //УФК по <адрес>, БИК 045004108, р/с 40№, ОКТМО 37701000, КБК 18№, УИН 18№.

Копию платежного поручения об уплате штрафа представить в канцелярию по административным делам Курганского городского суда Курганской области по адресу: <...>, каб. 112.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.О. Чиж