Решение по делу № 2-32/2023 от 12.01.2023 | Тихвинский городской суд (Ленинградская область)

47RS0№-32 Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тихвин Ленинградской области 12 января 2023 года

Тихвинский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Удюковой И.В.,

при секретаре ФИО3,

с участием представителя истца ФИО6, представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к государственному учреждению - Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании незаконными решений в части, об обязании включить в специальный стаж периоды работы, об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, о взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в суд с указанным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее - ПФР), требования мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Ответчиком приняты решения об отказе истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа работы.

Не согласившись с решениями пенсионного органа, истец обратился в суд с настоящим иском, которым после уточнения требований просит суд:

признать незаконными решения ПФР от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначении в страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием стажа (6 лет 3 месяца) на дату обращения в части отказа ФИО2 во включении в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии следующих периодов:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 месяцев 20 дней) - работа в качестве ученика газорезчика на Тихвинских производствах ПО «Кировский завод»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 11 месяцев 21 день) - служба в составе Вооруженных сил СССР;

обязать ПФР включить в специальный стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение пенсии, следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 11 месяцев 21 день) - служба в составе Вооруженных сил СССР;

обязать ПФР назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», с момента обращения – ДД.ММ.ГГГГ;

взыскать с ПФР в пользу ФИО2 судебные расходы по оплате услуг представителя в размере № руб.

Истец в суд не явился, извещен о времени и месте слушания дела, направил в суд представителя ФИО6

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель истца ФИО6, действующий по доверенности, поддержала исковые требования.

Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила отказать в удовлетворении иска, поддержала доводы возражений, имеющихся в материалах дела в письменном виде. Однако не оспаривала тот факт, что в спорный период ФИО2 фактически работал в должности газорезчика, т.е. в тяжелых и вредных условиях труда.

Выслушав представителя истца и представителя ответчика, проверив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Лицам, которым в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исполнится 60 лет (мужчины) и 55 лет (женщины), пенсия может быть назначена на 6 месяцев ранее достижения возраста, установлено приложение 6 (ФЗ от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ).

Согласно п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст. 30).

Из материалов дела и обстоятельств, установленных в судебном заседании, следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ПФР с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Закона № 400.

Решениями ПФР от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении пенсии, поскольку стаж, дающий право на установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400 составляет 05 лет 07 мес., при требуемом не менее 06 лет. 03 мес., при общем страховом стаже 30 лет 04 мес. 17 дней.

В стаж на соответствующих видах работ ответчиком не был включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 месяцев 20 дней) - работа в качестве ученика газорезчика на Тихвинских производствах ПО «Кировский завод», так как указанная должность не предусмотрена Списком № от 1991 г. и Списком № от 1956 г.

Соответственно ответчиком не был включен в специальный стаж истца предшествующий период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 11 месяцев 21 день) - служба в составе Вооруженных сил СССР (далее – приравненный стаж).

Разрешая исковые требования истца, суд приходит к выводу о незаконности решения пенсионного органа.

Действительно, согласно пункту 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516, пункту 8 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. № 29, период обучения или переобучения на рабочих местах может быть включен в стаж, дающий право на досрочную пенсии только в случае, если в законе указаны производства или виды работ без конкретизаций профессий и должностей, и поскольку должность газорезчика прямо предусмотрена Списками, то время начального профессионального обучения (или переобучения) не включается в специальный стаж.

Однако, спорный период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имел место до издания указанных Разъяснений от 22.05.1996 г. и Правил от 11.07.2002 г.

Тогда как согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П, согласно которой за гражданами, приобретшими пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Вместе с чем, в данном конкретном случае не имеется оснований считать, что спорный период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся ученическим в понимании п.11 Правил от 11.07.2002 г. и п.8 Разъяснений от 22.05.1996 г., согласно которым периодом ученичества относится период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором.

Так, из имеющихся в деле документов следует, что ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ получал сдельную заработную плату по тарифным ставкам, не применяемым к периодам ученичества, в условиях труда по шифру 017 - «тяжелые и вредные условия труда».

Кроме того, в лицевых счетах ФИО2 в спорный период должность «ученик газорезчика» указана с включением разряда – 1 разряд, тогда как период ученичества не предусматривает разряды.

Документов, свидетельствующих о заключении с истцом ученического договора или иных документов прохождения истцом обучения в ПО «Кировский завод» в спорный период по должности «газорезчик», суду не представлено.

Сторона ответчика не оспаривала тот факт, что в спорный период ФИО2 фактически работал в должности газорезчика, т.е. в тяжелых и вредных условиях труда.

Совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств подтверждается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работал по профессии, предусмотренной Списком – газорезчиком, а не получал начальное профессиональное образование или переобучение без отрыва от работы.

Таким образом, решение пенсионного органа об отказе зачесть в стаж для назначения пенсии по старости досрочно период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 05 мес. 20 дней, нельзя признать законным.

Как следует из содержания подпункта «а» п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации № 665 от 14.07.2014 г. при исчислении периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, если работа была предусмотрена Списком 1956 года и имела место до 01.01.1992 г., то к ней можно приравнять отдельные виды деятельности, предусмотренные в п.п.97,108,109,110,112,113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», в частности период службы в Вооруженных Силах ФИО1 и период подготовки к профессиональной деятельности.

Согласно п.109 вышеуказанного Положения период службы в Вооруженных Силах СССР приравнивается к работе по Списку № 2, утвержденному в 1956 году, которая предшествовала данному периоду либо следовала за окончанием этого периода, а период подготовки к профессиональной деятельности (начальное профессиональное образование) приравнивается к периодам, которые за ним следовали.

В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты «а», «б» и «в» пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Исходя из приведенных норм права, период службы ФИО2 в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 11 мес. 21 день) подлежал включению в специальный стаж в целях досрочного пенсионного обеспечения на основании п.2 ч.1 ст. 30 Закона 400-ФЗ, поскольку служба в армии предшествовала периоду работы по профессии, предусмотренной Списками.

С учетом включенного ответчиком специального стажа в 05 лет 07 мес., а также спорногопериода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, составляющего (05 мес. 20 дней), приравненный период (служба в армии) составляет 01 год 11 мес. 21 день.

Следовательно, специальный стаж ФИО2 при таком исчислении составляет более чем требуемый в 06 лет. 03 мес., а значит, имеются основания для возложения на ответчика обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения за назначением пенсии.

В связи с удовлетворением требований, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация расходов истца по оплате услуг представителя, подтвержденных документально.

С учетом требований разумности и справедливости, сложности дела и объёма, оказанных представителем истцу услуг, с учетом также возражений ответчика, суд считает обоснованной сумму судебных расходов в размере 20 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 98, 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № №, удовлетворить.

Признать незаконными решения государственного учреждения - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (Управления установления пенсий № 14) от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначении в страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием стажа (6 лет 3 месяца) на дату обращения в части отказа ФИО2 во включении в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии следующих периодов:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 11 месяцев 21 день) - служба в составе Вооруженных сил СССР.

Обязать государственное учреждение - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области включить в специальный стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение пенсии, следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 11 месяцев 21 день) - служба в составе Вооруженных сил СССР.

Обязать государственное учреждение - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», с момента обращения – 01.11.2021 г.

Взыскать с государственного учреждения - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в пользу ФИО2 судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 20 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в канцелярию Тихвинского городского суда Ленинградской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья И.В. Удюкова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.В. Удюкова