Дело №
УИД- 05RS0№-21
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 августа 2025 г. <адрес>
Табасаранский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Шихгереева Г.И.,
при секретаре судебного заседания ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Социального фонда России по <адрес> (далее - ОСФР по РД):
о признании незаконным решения ОСФР по РД № от 20.06.2025г. об отказе в назначении ему пенсии по старости, предусмотренной п.1 ч.1 ст.32 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, то есть, как одному из родителей (матери) инвалида с детства, воспитавшему ребенка-инвалида до достижения им возраста 8 лет, достигшему 55 лет, при наличии страхового стажа не менее 20 лет,
и возложении на ответчика обязанность назначить ей пенсию по старости, предусмотренной п.1 ч.1 ст.32 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, с момента обращения, то есть, с ДД.ММ.ГГГГ,
с участием: представителя истца - адвоката ФИО5 по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с иском к ОСФР по РД:
о признании незаконным решения ОСФР по РД № № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ему пенсии по старости, предусмотренной п.1 ч.1 ст.32 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, то есть, как одному из родителей (отцу) инвалида с детства, воспитавшему ребенка-инвалида до достижения им возраста 8 лет, достигшему 55 лет, при наличии страхового стажа не менее 20 лет,
и возложении на ответчика обязанность назначить ему пенсию по старости, предусмотренной п.1 ч.1 ст.32 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, с момента обращения, то есть, с ДД.ММ.ГГГГ, который мотивирован следующим:
ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ОСФР по РД в клиентскую службу в <адрес> с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п.1 ч.1 ст. 32 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, т.е. как одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему ребенка до достижения им возраста 8 лет, то есть, как мужчине, достигшему возраста 55 лет, у которого имеется страховой стаж 20 лет и величину индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Однако ДД.ММ.ГГГГ он получил решение № № об отказе в установлении пенсии в связи с отсутствием в выплатной базе ОСФР по РД информации о получении пенсии ребенком - инвалидом на основании письма СФР № МС -25-18/227 от 23.05.2025г.
С решением ответчика об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п.1 ч.1 ст. 32 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ, полностью не согласен по следующим основаниям:
Он, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является родителем ребенка-инвалида: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
ДД.ММ.ГГГГ Территориальным медицинским объединением <адрес> ему установлена инвалидность с детства и выдано медико -социальное заключение на ребенка - инвалида №.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
В силу положений п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возрасти установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.
Данная норма права, устанавливающая право одного из родителей ребенка-инвалида с детства на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, представляет собой дополнительную гарантию социальной защиты для лиц, выполнявших социально значимую функцию воспитания детей-инвалидов с детства, сопряженную с повышенными психологическими и эмоциональными нагрузками, физическими и материальными затратами.
Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ № указал, что необходимым условием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости одному из родителей в соответствии с оспариваемым законоположением является факт признания ребенка инвалидом в установленном порядке. Для назначения досрочной трудовой пенсии одному из родителей возраст ребенка, в котором он был признан инвалидом с детства (например, после достижения ребенком 8-летнего возраста), продолжительность периода, в течение которого он был инвалидом, а также то, что на момент установления пенсии одному из родителей ребенок уже не является инвалидом с детства (либо умер), значения не имеет.
Вместе с тем, ответчик свой отказ в досрочном назначении ему страховой пенсии, мотивировал тем, что в выплатной базе информации о получении пенсии ребенком-инвалидом отсутствует, при этом не ссылается на конкретный нормативно-правовой акт, подтверждающий законность своих доводов, а лишь ссылается на письма ОСФР, которые носят рекомендательный характер.
В соответствии с п. 12 пп. «д» и п.74 Приказа от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» документом, подтверждающим, что гражданин, в том числе ребенок в возрасте до 18 лет, является (являлся) инвалидом, а также период инвалидности, дата и причина установления инвалидности является выписка из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемая федеральным учреждением медико-социальной экспертизы или медицинское заключение.
В пункте 80 нового Перечня, утвержденного Приказом Минтруда России от 04.08.2021г. №н, указано, что данные о том, что гражданин, в том числе ребенок в возрасте до 18 лет, является (являлся) инвалидом, подтверждается сведениями об инвалидности, содержащимся в государственной информационной системе «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере».
Тот факт, что сведения об инвалидности, установленной его ребенку в 1996 году, не выгружены в «Единую централизованную цифровую платформу в социальной сфере» и не сохранились в архивной выплатной базе СФР, не является основанием для отказа в назначении досрочной страховой пенсии.
Кроме того, ни в одном законодательном акте и нормативно-правовом документе не указано о необходимости наличия информации в «Едином централизованном цифровом платформе в социальной сфере» получения ребенком-инвалидом пенсии, достаточным является лишь получения справки Медико-Социальной Экспертизы, либо медицинского заключения, который свою очередь является документом, подтверждающим право одного из родителей ребенка-инвалида на назначение досрочной страховой пенсии.
Из вышеуказанного следует, что он лишен возможности получить положенную по закону пенсию, поскольку в «Едином централизованном цифровом платформе в социальной сфере» отсутствует информация о получении её ребенком-инвалидом пенсии, в связи, с чем имеет место несоразмерное ограничение ее прав на социальное обеспечение, гарантированное ст.39 Конституции РФ.
В судебное заседание ФИО2 не явился. Его представитель ФИО5 в судебном заседании поддержал его иск, изложив те же самые доводы, что указаны в исковом заявлении.
Ответчик своего представителя в судебное заседание не направил, отзыв или возражения против иска не представил.
Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении иска ФИО2 на основании следующего.
ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением в клиентскую службу ОСФР по РД в <адрес> Республики Дагестан о назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 и п.1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", то есть, страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, как одному из родителей инвалида ребенка с детства, воспитавшего его до достижения им возраста 8 лет, достигшего 55 лет, имеющего страховой стаж не менее 20 лет и ИПК более 30 баллов.
Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом.
В соответствии с ч.1 ст.4Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Статьей8Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) при наличии не менее 20 и 15 лет страхового стажа (соответственно мужчины и женщины).
В силу положений п.1 ч.1 ст.32Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.
Данная норма права, устанавливающая право одного из родителей ребенка-инвалида с детства на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, представляет собой дополнительную гарантию социальной защиты для лиц, выполнявших социально значимую функцию воспитания детей-инвалидов с детства, сопряженную с повышенными психологическими и эмоциональными нагрузками, физическими и материальными затратами.
Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О указал, что необходимым условием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости одному из родителей в соответствии с оспариваемым законоположением является факт признания ребенка инвалидом в установленном порядке. Для назначения досрочной трудовой пенсии одному из родителей возраст ребенка, в котором он был признан инвалидом с детства (например, после достижения ребенком 8-летнего возраста), продолжительность периода, в течение которого он был инвалидом, а также то, что на момент установления пенсии одному из родителей ребенок уже не является инвалидом с детства (либо умер), значения не имеет.
Судом установлено и из материалов дела следует, что истец является отцом ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о его рождении. Данный ребенок достиг возраста более 8 лет, что подтверждается его паспортом гражданина Российской Федерации, который выдается по достижении 14 лет.
Он являлся инвалидом с детства, что подтверждается выданным ДД.ММ.ГГГГ Территориальным медицинским объединением <адрес> медико-социальным заключением на ребенка- инвалида №.
Вышеприведенным решением ОСФР по ФИО1 Д.У. отказано в назначении указанной пенсии по причине, что отсутствует в выплатной базе ОСФР по РД информации о получении пенсии ребенком - инвалидом на основании письма СФР № МС -25-18/227 от 23.05.2025г.
Других оснований для отказа в назначении пенсии истцу ответчиком в решении об отказе в назначении пенсии не указано.
Из материала электронного выплатного дела следует, что истец на момент обращения за назначением пенсии имел учтенный ответчиком стаж 25 лет 11 месяцев и 03 дня и величина ИПК-43.686 баллов, имеет возраст 55 лет.
В соответствии с п. 12 пп. «д» и п.74 Приказа от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» документом, подтверждающим, что гражданин, в том числе ребенок в возрасте до 18 лет, является (являлся) инвалидом, а также период инвалидности, дата и причина установления инвалидности является выписка из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемая федеральным учреждением медико-социальной экспертизы или медицинское заключение.
В пункте 80 нового Перечня, утвержденного Приказом Минтруда России от 04.08.2021г. №н, указано, что данные о том, что гражданин, в том числе ребенок в возрасте до 18 лет, является (являлся) инвалидом подтверждается сведениями об инвалидности, содержащимся в государственной информационной системе «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере».
Тот факт, что сведения об инвалидности, установленной ребенку истца в 1996 году, не выгружены в «Единую централизованную цифровую платформу в социальной сфере» и не сохранились в архивной выплатной базе СФР не может являться основанием для отказа в назначении досрочной страховой пенсии.
В то же время, суду ответчиком представлено выплатное дело, заведенного 1996 году о выплате истцу социальной пенсии в связи с установлением его ребенку инвалидности.
В действующем пенсионом законодательстве нет нормы, которая бы требовала наличие информации в «Едином централизованном цифровом платформе в социальной сфере» о получении ребенком-инвалидом пенсии, такая информация в 1996 и последующие годы могла быть не внесена, утеряна, уничтожена в связи с изменением баз и программ,
Суд, как истец, считает достаточным для установления страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 32 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ, получение справки Медико-Социальной Экспертизы либо медицинского заключения, которые, в свою очередь, являются документами, подтверждающими право одного из родителей ребенка-инвалида на назначение досрочной страховой пенсии.
При изложенных обстоятельствах, суд считает, что у ответчика не имелись основания для отказа в назначении требуемой истцом пенсии, а потому суд считает, что его требования подлежат удовлетворению.
Согласно ч.1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. В соответствии с ч. 2 ст. 22 этого Федерального закона днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
Исходя из данной нормы на ответчика следует возложить обязанность назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ поскольку по материалам дела с заявлением о назначении данной страховой пенсии ФИО2 обратился ДД.ММ.ГГГГ.
Исходя из вышеизложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО2 удовлетворить полностью.
Признать незаконным решение Отделения Социального фонда России по <адрес> № от 20.06.2025г. об отказе в назначении ФИО2 пенсии по старости, предусмотренной п.1 ч.1 ст.32 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, то есть, как одному из родителей (отцу) инвалида с детства, воспитавшему ребенка-инвалида до достижения им возраста 8 лет, достигшему 55 лет, при наличии страхового стажа не менее 20 лет и ИПК более 30 баллов.
Возложить на Отделение Социального фонда России по <адрес> обязанность назначить ФИО2 пенсии по старости, предусмотренной п.1 ч.1 ст.32 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, с момента обращения, то есть, с ДД.ММ.ГГГГ,
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в апелляционном порядке в течение одного месяца через Табасаранский районный суд со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий Г.И.Шихгереев