Дело №2а-317/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2023 г.

Заднепровский районный суд г.Смоленска

в лице председательствующего судьи Хрисанфова И.В.

при секретаре Ивановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску судебного пристава - исполнителя ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд,

установил:

Судебный пристав - исполнитель ФИО1 просит ограничить ФИО2 выезд за пределы РФ до исполнения обязательств по исполнительному производству №.

В обоснование иска ФИО1 указала, что в отношении ФИО2 поступило восемьдесят исполнительных документов для принудительного взыскания штрафов, которым ответчица подвергалась на нарушение Правил дорожного движения. По всем исполнительным документам возбуждены исполнительные производства, которые объединены в сводное. В установленные судебным приставом сроки должник требования, содержащиеся в исполнительных документах, не исполнил.

В судебное заседание судебный пристав - исполнитель, представители заинтересованных лиц не явились, извещались надлежаще.

ФИО2 о дате и времени судебного заседания извещена надлежаще, о причинах неявки не сообщила.

Исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п.15 ч.1 ст.64 Закона РФ «Об исполнительном производстве» одним из исполнительных действий, какие судебный пристав-исполнитель вправе совершать для создания условий для применения мер принудительного исполнения, а равно для понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, является установление временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации.

Как следует из ст.67 указанного закона, в случае неисполнения должником - гражданином без уважительных причин по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения иных требований, содержащихся в исполнительном документе, не являющемся судебным актом, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30000 рублей и более, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, данными в Постановлении от 17.11.2015 N 50, если каждое из неисполненных должником имущественных требований не превышает минимальный размер задолженности, определенный частью 1 статьи 67 Закона об исполнительном производстве, при наличии которого может быть установлено временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации, а общий объем неисполненных должником имущественных требований по сводному исполнительному производству превышает этот размер, то по смыслу статей 4, 64 и 67 названного Закона установление временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации допустимо (п.48).

В случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем (п.49).

При рассмотрении вопроса об ограничении выезда суд, исходя из ч. 1 ст. 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве", устанавливает неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, и наличие уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить. Наряду с этим, суду надлежит, руководствуясь положениями п. 5 ст. 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве", устанавливать соразмерность временного ограничения выезда из Российской Федерации требованиям, содержащимся в исполнительном документе (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2013 года ответ на вопрос №1).

В соответствии с п. 5 ст. 15 Закона РФ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина РФ на выезд из РФ может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Таким образом, временное ограничение на выезд должника из РФ при исполнении требований исполнительного документа, не являющегося судебным актом и выданного не на основании судебного акта, может быть установлено в случае виновного уклонения от исполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа; возможность применения таких мер воздействия на должника должна быть соразмерна требованиям, содержащимся в исполнительном документе, обусловлена безрезультатностью и неэффективностью примененных к должнику иных мер воздействия (исполнительных действий и мер принудительного исполнения), выбор которых отнесен к полномочиям судебного пристава-исполнителя.

За период с 19 августа по 04 октября 2022 г. судебному приставу - исполнителю поступило сорок исполнительных документов для принудительного взыскания с ФИО2 штрафов за нарушения правил дорожного движения в размере от 500 до 2000 рублей. По каждому исполнительному документу возбуждено исполнительное производство, все они объединены в сводное № (л.д.6-45, 46-50).

О возбуждении исполнительных производств и объединении их в сводное, ответчик извещался (л.д.52-54).

Сумма штрафов превышает 30000 рублей.

Каких-либо доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин, по которым исполнительные документы не исполнялись, ответчиком не представлено.

Частота совершения административных правонарушений, неисполнение добровольно требований исполнительных документов свидетельствуют о безрезультатности и неэффективности примененных к ФИО2 иных мер воздействия.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Ограничить ФИО2 выезд из Российской Федерации до исполнения исполнительных документов, содержащихся в сводном исполнительном производстве №.

В течение месяца решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд.

Председательствующий: