Решение по делу № 2-3489/2022 от 21.12.2022 | Фрунзенский районный суд г. Владивостока (Приморский край)

Дело: 2-3489/2022

мотивированное решение

составлено 21.12.2022г

№

Решение

Именем Российской Федерации

14 декабря 2022 года <адрес>

Фрунзенский районный суд <адрес> края в составе: председательствующего судьи Седякиной И.В., при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к СНТ «Рассвет» о возложении обязанности,

установил:

в суд обратился ФИО1 с названным исковым заявлением к СНТ «Рассвет» о возложении обязанности, указав в обоснование, что он состоит в членстве СНТ «Рассвет» с дата владеет на праве собственности в границах СНТ земельным участком № и №

Указывает, что законодательство предусматривает предоставление информации в виде предоставления заверенных копий документов, указанных в ч. 3 ст. 11 ФЗ №217-ФЗ, членам садоводческого или огороднического товарищества, а также иным лицам, не являющимся членами СНТ, осуществляющим пользование объектами инфраструктуры, другим имуществом общего пользования и услуг СНТ на основании заключенного договора только за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества.

Считает, что бездействием по оставлению без рассмотрения обращений истца со стороны Председателя Правления СНТ о предоставлении документов и подготовке ответов было допущено нарушение прав истца.

Просит суд обязать ответчика в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда рассмотреть по существу заявления, полученные председателем СНТ «Рассвет» от дата и предоставить информацию:

В виде расшифровки статьи «Разное» из отчета ревизора с дата гг., а именно, на что тратились деньги СНТ с указанием каждой статьи расходов и соответствующих сумм;

Информацию с указанием номеров участков в СНТ с указанием сумм, внесенных должниками за период с дата гг.

Информацию о штатном расписании членов Правления СНТ;

Копию акта инспектирования членами правления СНТ «Рассвет» границ участка № на предмет фиксации угрозы подтопления данного участка;

Подготовить ответ, по каким причинам имеются два протокола № общего собрания членов СНТ «Рассвет» от дата с разным содержанием протокола;

Подготовить ответ, по каким причинам участок с кадастровым номером № сдан в аренду бывшему сторожу СНТ ФИО3

Подготовить ответ, по каким причинам нумерация протоколов общего собрания с начала каждого года идет не с порядкового №

Подготовить ответ, по какой причине Устав СНТ «Рассвет», который зарегистрирован в налоговой инспекции, отличается своим содержанием от «проекта Устава», который был выложен на сайте СНТ «Рассвет», а впоследствии принят и утвержден протоколом № общего собрания членов СНТ от дата

Предоставить копию акта инспектирования членами правления СНТ «Рассвет» границ участка № на предмет фиксации угрозы подтопления данного участка;

Предоставить заверенные копии договоров с организацией по ремонту дорог СНТ с дата

Предоставить заверенные копии договоров с организацией по оказанию юридических услуг (адвокат) с дата г

Предоставить заверенные копии договоров с организацией по ремонту дорог СНТ с дата

Предоставить заверенные копии смет по каждой позиции со стоимостью работ по ремонту дорог СНТ с дата

Предоставить заверенные копии договоров с ДЭК

Предоставить заверенные копии авансовых отчетов по каждой расходованной позиции от Председателя с дата

Предоставить заверенные копии договоров с организацией по обслуживанию электросетей СНТ с дата

Предоставить заверенные копии смет по каждой позиции со стоимостью работ по ремонту и установке столбов эл. линий с дата

Предоставить заверенные копии договоров с организацией по строительству тупика на границе с СНТ «Экспортник»

Предоставить заверенные копии смет по каждой позиции со стоимостью работ на строительство тупика на границе с СНТ «Экспортник»

Предоставить заверенные копии договоров аренды земельного участка кадастровый №

Предоставить заверенные копии договоров аренды участка 600 кв м с ФИО4, так как согласно протокола № от дата на общем собрании было рассмотрено заявление от садовода ФИО4 участок № о просьбе предоставить в аренду 600кв м часть смежного земельного участка, находящегося в собственности СНТ?

Предоставить выписку из реестра СНТ «Рассвет» со сведениями о количестве и членстве садоводов, адреса и номера телефонов

Ранее в судебном заседании дата истец уточнил заявленные исковые требования, просил суд обязать СНТ «Рассвет» в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда рассмотреть по существу три заявления истца, полученных председателем СНТ «Рассвет» от дата и ознакомить с принятыми решениями.

В судебном заседании истец, представитель истца по доверенности просили удовлетворить уточненные исковые требования в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика просил отказать в удовлетворении заявленных исковых требований по доводам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление, согласно которого заявления истца не содержат его графической подписи. Кроме того, ни Закон №217-ФЗ на устав СНТ не налагает на ответчика обязанности предоставить истцу перечень запрашиваемых документов.

Суд, выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается представленными материалами дела, ФИО1 состоит в членстве СНТ «Рассвет» с дата г., владеет на праве собственности в границах СНТ земельным участком № и 398. дата истец обратился к Председателю СНТ «Рассвет» с заявлением о предоставлении информации

Информацию с указанием номеров участков в СНТ с указанием сумм, внесенных должниками за период с дата.

Информацию о штатном расписании членов Правления СНТ;

Подготовить ответ, по каким причинам участок с кадастровым номером № сдан в аренду бывшему сторожу СНТ ФИО3

Предоставить заверенные копии договоров с организацией по ремонту дорог СНТ с дата

Предоставить заверенные копии договоров с организацией по оказанию юридических услуг (адвокат) с дата

Предоставить заверенные копии договоров с организацией по ремонту дорог СНТ с дата

Предоставить заверенные копии смет по каждой позиции со стоимостью работ по ремонту дорог СНТ с дата

Предоставить заверенные копии договоров с ДЭК

Предоставить заверенные копии авансовых отчетов по каждой расходованной позиции от Председателя с дата.

Предоставить заверенные копии договоров с организацией по обслуживанию электросетей СНТ с дата.

Предоставить заверенные копии договоров аренды земельного участка кадастровый №

Как указал в судебном заседании истец и его представитель по доверенности, ответчиком требования истца удовлетворены не были, информация не была предоставлена.

В соответствии с частями 3 и 4 ст. 11 Федерального закона РФ N 217 от дата "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" члены товарищества, действительно, имеют право знакомиться и по заявлению получать за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, заверенные в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона, копии:

1) устава товарищества с внесенными в него изменениями, документа, подтверждающего факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц;

2) бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, приходно-расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок);

3) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

4) документов, подтверждающих права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе;

5) протокола собрания об учреждении товарищества, протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества;

6) финансово-экономического обоснования размера взносов;

7) иных предусмотренных настоящим Федеральным законом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренних документов товарищества.

Поданные заявления не были подписаны истцом.

Довод истца о том, что ответчиком суду предоставлены копии его заявлений на которых закрыты подписи, суд находит необоснованными, поскольку самим истцом к исковому заявлению приложены копии заявлений, не подписанных им.

Поскольку Федеральный закон от дата № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 217-ФЗ) не предусматривает такого понятия, как возврат заявления, соответственно у председателя отсутствовали основания для возврата неподписанных заявлений.

Согласно ч. 1 ст. 5 Закона №217-ФЗ ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных ч. 11 ст. 12 ФЗ, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона РФ №217-ФЗ, лица, указанные в ч. 1 вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества.

Члены товарищества имеют право в течение 30 дней с момента подачи заявления о предоставлении выписки из реестра членов товарищества в правление товарищества получать указанные выписки, заверенные в порядке, установленном ст. 21 закона №217-ФЗ.

Из положений ч. 7 ст. 5 Закона №217-ФЗ следует, что собственники или правообладатели садовых или огородных земельных участков, не являющиеся членами товарищества, также имеют право на получение вышеуказанных документов за плату.

Применительно к требованиям о предоставлении документов, указанных в ч. 3 ст. 11 Закона №217-ФЗ, истец не доказал нарушение его прав ввиду отсутствия у ответчика обязанности предоставить истцу истребуемые документы, не указанные в ч. 3 ст. 11 Закона №217-ФЗ.

Поскольку в силу ч. 5 ст. 11 Закона №217-ФЗ член товарищества вправе получать выписку из реестра членов товарищества только в отношении себя, право на получение реестра всех членов товарищества законом не предусмотрено.

Требования истца о предоставлении информации об адресах, номерах телефонов, указании количества членов ТСН не подлежат удовлетворению в силу ФЗ от дата 3152-ФЗ «О персональных данных», в соответствии с которым исключается передача личных данных неограниченному кругу лиц.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от дата № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее Закон № 402-ФЗ) под бухгалтерской (финансовой) отчетностью понимается информация о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, систематизированная в соответствии с требованиями, установленными настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 14 Закона № 402-ФЗ годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность некоммерческой организации, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами, состоит из бухгалтерского баланса, отчета о целевом использовании средств и приложений к ним. Состав промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом, устанавливается федеральными стандартами.

Истребованные Истцом первичные финансовые документы (Договоры, Авансовые платежи, Сметы и т.п.) в соответствии с Законом № 402-ФЗ не относятся к документам бухгалтерской отчетности.

В соответствии с ч. 3 ст. 11 Закона № 217-ФЗ члены садоводческих некоммерческих товариществ имеют право знакомиться и по заявлению получать за плату приходно-расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет. Истец, неверно трактует нормы материального права, требуя от Ответчики сметы по конкретным договорам, поскольку указанная выше норма говорит об общей смете и общем отчете об ее исполнении всего Товарищества, а не конкретной сметы по конкретному договору.

Невозможность представления Истцу копий штатного расписания членов правления СНТ обусловлена наличием в данных документах персональных данных, что в силу Закона № 152-ФЗ исключает их передачу неограниченному кругу лиц. Кроме того, штатное расписание является внутренним документом Товарищества.

Необоснованно требование Истца о предоставлении ему документов (Акт инспектирования) по земельному участку №, поскольку он к данному участку никакого отношения не имеет, указанный Акт его права не затрагивает. Более того испрашиваемый Акт относится к внутреннему документу Товарищества.

Кроме того, ни из Устава, ни из Закона № 217-ФЗ не усматривается прав членов Товарищества и лиц, ведущих садоводство в индивидуальном порядке, запрашивать у Товарищества копии его внутренних документов.

В силу ст. 20 Закона N 217-ФЗ контроль за финансово-хозяйственной деятельностью товарищества осуществляет ревизионная комиссия или ревизор, по запросу которых органы товарищества обязаны предоставлять копии документов товарищества и которые подотчетны общему собранию членов товарищества.

Запрашивая у Ответчика первичные бухгалтерские и платежные документы, в том числе, списки оплативших должников, договоры, сметы, авансовые отчеты и т.<адрес> фактически подменяет собой контрольно-ревизионный орган, полномочиями которого он не наделен.

Таким образом, перечень документов товарищества, которые могут быть истребованы как его членами, так и лицами, самостоятельно занимающимися садоводством на территории товарищества, должен быть установлен законодателем, либо Уставом товарищества, либо утвержден соответствующим решением общего собрания.

Однако, вышеуказанными нормативно-правовыми актами обязанность предоставить ответчиком истцу запрошенных документов не установлена.

При таких обстоятельствах исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО1 к СНТ «Рассвет» о возложении обязанности, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Фрунзенский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья И.В. Седякина