Дело № 2-4032/2025

УИД 65RS0001-01-2025-005135-38

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июня 2025 года город Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Осколковой А.Н.,

при помощнике судьи Ружанском А.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Государственной жилищной инспекции Сахалинской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Аврора» о возложении обязанности исполнить требования предписания,

установил:

Государственная жилищная инспекции Сахалинской области (далее – ГЖИ Сахалинской области) обратилась в суд с данным исковым заявлением к ответчику обществу с ограниченной ответственностью «ДальТехСервис» (далее – ООО «Аврора») о возложении обязанности исполнить требования предписания. В обоснование требований истец указал, что в адрес ГЖИ Сахалинской области в адрес истца поступили обращения граждан, проживающих по <адрес> Согласно реестру лицензий № находятся в управлении ООО «Аврора». В соответствии с решением заместителя руководителя Инспекции от 18.11.2025 № в отношении ООО «Аврора» в период с 19.11.2025 по 20.11.2025 проведен внеплановый инспекционный визит. По результатам проведенной проверки истцом в адрес ответчика 19 ноября 2024 года выдано предписание № с требованием выполнить работы в МКД, в том числе в №, а именно согласно п.3.1 обеспечить исправное состояние наплавляемого материала в створе водоотводящей воронки подъезда № (до 29.11.2024), согласно п. 3.2 во время таяния снежных масс и (или) прохождения дождевых осадков произвести дополнительное обследование потолочного перекрытия <данные изъяты> на предмет наличия (отсутствия) затекания атмосферных осадков с кровли; при выявлении фактов затекания атмосферных осадков с кровли выполнить работы по устранению данного нарушения (до 31.01.2025), согласно п. 3.3 восстановить окрасочный и побелочный слои стеновых и потолочных панелей <данные изъяты> (до 28.02.2025), согласно п. 3.4 обеспечить прогрев прибора отопления в санузле (до 29.11.2024). В ходе повторного осмотра 04 марта 2025 года установлено, что требования пунктов 3.2, 3.3 предписания не исполнены. В связи с чем, ГЖИ Сахалинской области просит суд возложить обязанность на ООО «Аврора» в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу исполнить требования п. 3.2, 3.3 предписания от 19 ноября 2024 года № <адрес>: во время таяния снежных масс и (или) прохождения дождевых осадков произвести дополнительное обследование потолочного перекрытия <данные изъяты> на предмет наличия (отсутствия) затекания атмосферных осадков с кровли; при выявлении фактов затекания атмосферных осадков с кровли выполнить работы по устранению данного нарушения; восстановить окрасочный и побелочный слои стеновых и потолочных панелей <данные изъяты>

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, на исковых требованиях настаивала по изложенным в нем основаниям, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд находит возможным, приступить к рассмотрению дела в отсутствие ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.20 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно ч.2.3 ст.161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и хилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

На основании пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491 (далее – Правила № 491), общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем в том числе: безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений.

Исходя из требований пункта 11 Правил № 491, содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя, в том числе осмотр общего имущества, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан.

Постановлением Правительства РФ от 03 апреля 2013 года № 290 утвержден минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» вместе с «Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме» (далее – Перечень № 290)

В соответствии с п. 7 Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 (ред. от 29.05.2023) "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения" (далее - Постановление Правительства РФ от 03.04.2013 N 290) работы, выполняемые в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов:

проверка кровли на отсутствие протечек;

проверка молниезащитных устройств, заземления мачт и другого оборудования, расположенного на крыше;

выявление деформации и повреждений несущих кровельных конструкций, антисептической и противопожарной защиты деревянных конструкций, креплений элементов несущих конструкций крыши, водоотводящих устройств и оборудования, слуховых окон, выходов на крыши, ходовых досок и переходных мостиков на чердаках, осадочных и температурных швов, водоприемных воронок внутреннего водостока;

проверка состояния защитных бетонных плит и ограждений, фильтрующей способности дренирующего слоя, мест опирания железобетонных коробов и других элементов на эксплуатируемых крышах;

проверка температурно-влажностного режима и воздухообмена на чердаке;

контроль состояния оборудования или устройств, предотвращающих образование наледи и сосулек;

осмотр потолков верхних этажей домов с совмещенными (бесчердачными) крышами для обеспечения нормативных требований их эксплуатации в период продолжительной и устойчивой отрицательной температуры наружного воздуха, влияющей на возможные промерзания их покрытий;

проверка и при необходимости очистка кровли и водоотводящих устройств от мусора, грязи и наледи, препятствующих стоку дождевых и талых вод;

проверка и при необходимости очистка кровли от скопления снега и наледи;

проверка и при необходимости восстановление защитного окрасочного слоя металлических элементов, окраска металлических креплений кровель антикоррозийными защитными красками и составами;

проверка и при необходимости восстановление насыпного пригрузочного защитного слоя для эластомерных или термопластичных мембран балластного способа соединения кровель;

проверка и при необходимости восстановление пешеходных дорожек в местах пешеходных зон кровель из эластомерных и термопластичных материалов;

проверка и при необходимости восстановление антикоррозионного покрытия стальных связей, размещенных на крыше и в технических помещениях металлических деталей;

при выявлении нарушений, приводящих к протечкам, - незамедлительное их устранение. В остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

Согласно п. 11 Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 работы, выполняемые в целях надлежащего содержания внутренней отделки многоквартирных домов, - проверка состояния внутренней отделки. При наличии угрозы обрушения отделочных слоев или нарушения защитных свойств отделки по отношению к несущим конструкциям и инженерному оборудованию - устранение выявленных нарушений.

Из материалов дела следует, что ООО «Аврора» осуществляет управление многоквартирным домом № <адрес> на основании выписки из реестра лицензий от 14 февраля 2025 года.

18 ноября 2024 года ГЖИ Сахалинской области принято решение о проведении внепланового инспекционного визита по <адрес>

19 ноября 2024 года специалистом инспекции осуществлен осмотр подъезда № в <адрес>, в ходе которого выявлено следующее:

- в квартире №, тамбуре <данные изъяты> и чердачном помещении имеются сухие следы затекания атмосферных осадков с кровли;

- в створе водоотводящей воронки на кровле имеются повреждения наплавляемого материала (трещины);

- полотенцесушитель холодный, коммунальная услуга «горячее водоснабжение» по стояку не предоставляется.

По результатам проведенной проверки ГЖИ Сахалинской области 19 ноября 2024 года в адрес ООО «Аврора» выдано предписание № об устранении выявленных нарушений, в том числе, МКД, расположенного по <адрес> – согласно п.3.1 обеспечить исправное состояние наплавляемого материала в створе водоотводящей воронки подъезда № 1 (до 29.11.2024), согласно п. 3.2 во время таяния снежных масс и (или) прохождения дождевых осадков произвести дополнительное обследование потолочного перекрытия <данные изъяты> на предмет наличия (отсутствия) затекания атмосферных осадков с кровли; при выявлении фактов затекания атмосферных осадков с кровли выполнить работы по устранению данного нарушения (до 31.01.2025), согласно п. 3.3 восстановить окрасочный и побелочный слои стеновых и потолочных панелей <данные изъяты> (до 28.02.2025), согласно п. 3.4 обеспечить прогрев прибора отопления в санузле (до 29.11.2024).

Указанные обстоятельства ответчиком не оспаривались.

В соответствии со ст.95 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» по истечении срока исполнения контролируемым лицом решения, принятого в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 90 настоящего Федерального закона, либо при представлении контролируемым лицом до истечения указанного срока документов и сведений, представление которых установлено указанным решением, либо в случае получения информации в рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) контрольный (надзорный) орган оценивает исполнение решения на основании представленных документов и сведений, полученной информации. Если указанные документы и сведения контролируемым лицом не представлены или на их основании либо на основании информации, полученной в рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), невозможно сделать вывод об исполнении решения, контрольный (надзорный) орган оценивает исполнение указанного решения путем проведения одного из контрольных (надзорных) мероприятий, предусмотренных пунктами 1 - 6 части 2 статьи 56 настоящего Федерального закона. В случае, если проводится оценка исполнения решения, принятого по итогам выездной проверки, допускается проведение выездной проверки (пункт 1).

В случае, если по итогам проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, контрольным (надзорным) органом будет установлено, что решение не исполнено или исполнено ненадлежащим образом, он вновь выдает контролируемому лицу решение, предусмотренное пунктом 1 части 2 статьи 90 настоящего Федерального закона, с указанием новых сроков его исполнения. При неисполнении предписания в установленные сроки контрольный (надзорный) орган принимает меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством (п.2 ст.95 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»).

06 марта 2025 года главным инспектором контрольно-надзорного управления ФИО2 составлена служебная записка, из которой установлено, что 04 марта 2025 года выявлен факт неисполнения п. 3.2, 3.3 предписания. В подтверждение осмотра составлен акт № 21 от 04 марта 2025 года с фототаблицей. В связи с чем, принято решение обратиться с исковым заявлением в суд.

Доказательств исполнения предписания в полном объеме ответчиком не представлено.

Управляющая компания, обслуживающая общее имущество многоквартирного жилого дома, несет ответственность за текущее содержание многоквартирного дома в надлежащем состоянии в силу закона и договора управления.

Даже при необходимости проведения капитального ремонта инженерных сетей, ответчик не может быть освобожден от обязанности надлежащим образом исполнять принятые на себя обязательства по содержанию и проведению текущего ремонта общедомового имущества до проведения ремонтных работ капитального характера (Определение Верховного Суда РФ от 20 ноября 2018 года №

При таких обстоятельствах, учитывая, что до настоящего времени ответчиком требования п. 3.2, 3.3 предписания не исполнены, тогда как допустимых и достоверных доказательств обратному им в материалы дела в нарушение ст.56 ГПК РФ не представлено, принимая во внимание, что ответчик обязан обеспечивать надлежащее содержание общего имущества в данном доме, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Судом учитывается, что срок исполнения предписания установлен истцом с 19 ноября 2024 года до 28 февраля 2025 года. К моменту рассмотрения дела истекло более 3 месяцев.

В связи с чем, суд находит обоснованным заявленный истцом месячный срок для исполнения решения суда с учетом длительности неисполнения требований государственного надзорного органа и недопустимости нарушения прав собственников жилых помещений.

В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход государстве с зачислением в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20 000 рублей, от уплаты которой истец при подаче иска освобожден.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Государственной жилищной инспекции Сахалинской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Аврора» о возложении обязанности исполнить требования предписания – удовлетворить.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Аврора» (№) обязанность в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда исполнить требования п. 3.2, 3.3 предписания от 19 ноября 2024 года <адрес>: во время таяния снежных масс и (или) прохождения дождевых осадков произвести дополнительное обследование потолочного перекрытия <данные изъяты> на предмет наличия (отсутствия) затекания атмосферных осадков с кровли; при выявлении фактов затекания атмосферных осадков с кровли выполнить работы по устранению данного нарушения; восстановить окрасочный и побелочный слои стеновых и потолочных панелей <данные изъяты>

Взыскать с общества с ограниченной «Аврора» (№) в доход государства с зачислением в бюджет городского округа «Город Южно-Сахалинск» государственную пошлину в размере 20 000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.Н. Осколкова

Справка: мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий А.Н. Осколкова