Дело № 2-1486/2023

73RS0002-01-2023-001273-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ульяновск 04 мая 2023 года

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Саенко Е.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Герасимовым А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ :

ФИО3 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов.

В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в клиентскую службу ПФР в <адрес> (с ДД.ММ.ГГГГ Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях». Решением ГУ-ОПФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по данным основаниям в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ (9 лет) и страхового стажа 25 лет. Ему рекомендовано обратиться за назначением страховой пенсии по старости при достижении возраста 65 лет. С данным решением он не может согласиться, так как считает, что стажа у него достаточно, требуемый возраст достигнут, величина индивидуального пенсионного коэффициента достигнута. Соответственно все критерии для назначения страховой пенсии по старости по условиям пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона №400-ФЗ у него имеются. Исследовав представленные им для назначения досрочной страховой пенсии по старости документы, специалисты ПФР не засчитали ему в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «СГК-Трубопроводстрой-5» (в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица период представлен общими условиями без кода территориальных условий РКС). Не засчитаны периоды работы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «СГК-1». То обстоятельство, что работодатель данный период работы указал общими условиями, не может влиять на пенсионные права работника, поскольку предоставление сведений индивидуального учета и уплата страховых взносов за работников является обязанностью работодателя. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Надлежащее оформление трудовой деятельности работника лежит на работодателе, и он (ФИО3) не может нести ответственность за то, что по вине работодателя неверно занесены сведения на его индивидуальный лицевой счет. Работа в данной организации осуществлялась вахтовым методом. С ДД.ММ.ГГГГ определением Конституционного Суда РФ №-О от ДД.ММ.ГГГГ признано утратившим силу положение абзаца второго пункта 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в той части, в какой оно не включает период междувахтового отдыха в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости. Также не засчитаны ему в льготный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды простоев в период работы вахтовым методом в ООО «СГК-Механизация». Однако в соответствии с ч.1 ст.11 Федерального закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 названного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Им в ПФР представлена цветная копия трудовой книжки АТ-IV № от ДД.ММ.ГГГГ, заверенная надлежащим образом уполномоченным лицом отдела кадров организации, в которой он работает. Все внесенные в трудовую книжку записи о работе и тексты оттисков печати при заверении записей о работе хорошо читаемы. Однако специалистами ПФР неправомерно не были засчитаны следующие периоды работы ему в стаж по копии трудовой книжки: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя в индивидуальном частном спортивном предприятии «Старкад» <адрес> ХМАО, территория района Крайнего Севера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Главульяновскстрое УПТК треста «Облсельстрой» <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Управлении хлебопекарной промышленности <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЖКО на Ульяновском комбинате строительных материалов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Скорпион», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Мир-Уют». С вынесенным решением № от ДД.ММ.ГГГГ он не согласен, так как считает, что ответчиком неправомерно не засчитаны периоды работы в стаж и отказано в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.

Просил признать неправомерным решение государственного учреждения-Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика засчитать в стаж для назначения досрочной страховой пенсии периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «СГК-Трубопроводстрой-5», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды простоев в период работы вахтовым методом в ООО «СГК-Механизация», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в индивидуальном частном спортивном предприятии «Старкад» <адрес> ХМАО, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Главульяновскстрое УПТК треста «Облсельстрой» <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Управлении хлебопекарной промышленности <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ЖКО на Ульяновском комбинате строительных материалов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ООО «Скорпион», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ООО «Мир-Уют»; обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» с даты подачи заявления о назначении страховой пенсии; взыскать с ответчика расходы по оплате юридических услуг в сумме 31 100 руб., расхолы по оплате госпошлины в сумме 300 руб.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела судом извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО3 - ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала, в обоснование привела обстоятельства и факты, аналогичные указанным в его исковом заявлении.

Представитель ответчика по доверенности ФИО5 в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела судом извещена надлежащим образом. В представленных суду письменных возражениях просила рассмотреть дело в ее отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать по указанным ею в возражениях доводам.

Суд в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Гражданским законодательством, в частности, ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусмотрены способы защиты гражданских прав, однако данный перечень не является исчерпывающим.

Возможность судебной защиты гражданских прав служит одной из гарантий их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным ст. 46 Конституции Российской Федерации.

Каждая из сторон представляет суду доказательства обоснованности либо необоснованности требований и возражений. В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.

В соответствии с п.3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии определены Федеральным законом №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (ч.1 ст.1). Страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом (ч.2 ст.2).

В силу ч.1 ст.4 данного Федерального закона, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом N167-ФЗ от 15.12.2001 "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.3 данного Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств; страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливаются следующие виды страховых пенсий: 1) страховая пенсия по старости; 2) страховая пенсия по инвалидности; 3) страховая пенсия по случаю потери кормильца (ст.6).

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч.1 ст.8). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч.2 ст.8). Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч.3 ст.8).

В соответствии с п.6 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Судом установлено, что ФИО3 родился ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», установлении федеральной социальной доплаты к пенсии, которое было рассмотрено Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника установления пенсий с учетом специального стажа Управления установления пенсий Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> вынесено Решение об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что принято решение отказать ФИО1 в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ (9 лет) и страхового стажа 25 лет; рекомендовать обратиться за назначением страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» с учетом положений, предусмотренных Приложением № к настоящему Федеральному закону, не ранее чем за месяц до достижения возраста 65е лет; рекомендовать предоставить оригинал трудовой книжки для более полного и всестороннего рассмотрения права на установлении страховой пенсии.

Основанием к отказу послужило отсутствие у ФИО3 необходимого специального стажа.

В специальный стаж истца не засчитаны спорные периоды: периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00/00/03), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00/00/03) в ООО «СГК-Трубопроводстрой-5» (по выписке из индивидуального лицевого счета), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00/00/14), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00/00/06), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00/00/15), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00/00/10) - периоды простоев в период работы в ООО «СГК-Механизация» (по выписке из индивидуального лицевого счета), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02/03/04) - водителем в индивидуальном частном спортивном предприятии «Старкад» <адрес> (по копии трудовой книжки, по архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00/00/05) - период неоплаты во время работы в ООО «СГК-Трубопроводстрой-5» (по выписке из индивидуального лицевого счета), со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00/00/09), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00/00/17) - период неоплаты во время работы в ООО «СГК-1» (по выписке из индивидуального лицевого счета), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00/09/24) - электрогазосварщиком ручной дуговой сварки, с ДД.ММ.ГГГГ шофером в Главульяновскстрое УПТК треста «Облсельстрой» <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00/02/01) - электросварщиком на Ремонтно-строительном монтажном участке Управления хлебопекарной промышленности <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01/02/01) - уборщиком помещений в ЖКО на Ульяновском комбинате строительных материалов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03/07/21) - менеджером коммерческого отдела в ООО «Скорпион» (по копии трудовой книжки), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05/08/02) - в ООО «Мир-Уют» (по копии трудовой книжки, по выписке из индивидуального лицевого счета).

При этом, как следует из Решения об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик включил в специальный трудовой стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона от ДД.ММ.ГГГГ, периоды его работы: в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (МКС) - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> - водителем в структурном подразделении Красноленинского управления технологического транспорта № Производственного объединения «Красноленинскнефтегаз» <адрес> (по архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, №), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00/00/21, при переводе в РКС 00/00/16) - машинистом ППУ Тампонажного управления Производственного объединения «Красноленинскнефтегаз» <адрес> (по архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, №); в районе Крайнего Севера (РКС) - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00/04/09), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00/00/28) - периоды работы в ООО «СГК-Трубопроводстрой-5» (по выписке из индивидуального лицевого счета), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00/01/27), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00/00/28), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00/07/08), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00/07/28) - периоды работы в ООО «СГК-1» (по выписке из индивидуального лицевого счета); в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (МКС) - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00/05/16, при переводе в РКС 00-04-05), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>02), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00/03/12, при переводе в РКС 00-02-17), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01/03/28, при переводе в РКС 00-11-29) - период работы в ООО «СГК-МЕХАНИЗАЦИЯ» (по выписке из индивидуального лицевого счета).

Кроме того, ответчик включил в специальный трудовой стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ, периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00/02/15) - газоэлектросварщиком в Красноленинской нефтегазоразведочной экспедиции <адрес> (по архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, №).

Разрешая заявленные истцом требования о признании незаконным указанного решение ответчика об отказе в установлении ему пенсии, о возложении на ответчика обязанности по включению в его специальный трудовой стаж периодов трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «СГК-Трубопроводстрой-5», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды простоев в период работы вахтовым методом в ООО «СГК-Механизация», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в индивидуальном частном спортивном предприятии «Старкад» <адрес> ХМАО, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Главульяновскстрое УПТК треста «Облсельстрой» <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Управлении хлебопекарной промышленности <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ЖКО на Ульяновском комбинате строительных материалов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ООО «Скорпион», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ООО «Мир-Уют», и назначению ему досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, суд, оценив представленные стороной истца и стороной ответчика в материалы дела доказательства, считает их не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» устанавливается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 23,4 (в 2022 году). Так, при достижении соответствующего возраста в 2020 году пенсия будет назначена через 18 месяцев, в 2021 году - через 36 месяцев, в 2022 году - через 48 месяцев, в 2023 и последующие годы - через 60 месяцев (Приложение № к Федеральному закону №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ). Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, досрочная страховая пенсия по старости в связи с работой на Крайнем Севере назначалась мужчинам с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста в следующем порядке: при наличии стажа работы в районах Крайнего Севера (далее РКС) не менее 14 лет - в 55 лет 4 мес., при наличии стажа в РКС 13 лет-в 55 лет 8 мес., при наличии стажа в РКС 12 лет-в 56 лет, при наличии стажа в РКС 11 лет-в 56 лет 4 мес., при наличии стажа в РКС 10 лет-в 56 лет 8 мес., при наличии стажа в РКС 9 лет-в 57 лет, при наличии стажа в РКС 8 лет-в 57 лет 4 мес., при наличии стажа в РКС 7 лет 6 мес.-в 57 лет 8 мес.

При отнесении территории, в которой протекала работа, к районам Крайнего Севера или к приравненным к ним местностям применяется Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвежденный постановлением Совета Министров СССР № от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции постановления ФИО2 ССР № от ДД.ММ.ГГГГ с последующими изменениями и дополнениями), применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден новый <адрес>ов Крайнего Севера и местностей, приравненных к ним.

Право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. При наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 23,4 (в 2022 году).

В соответствии с ч.2 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации в подпункте «б» пункта 1 постановления № от ДД.ММ.ГГГГ "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установило, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР N10 от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО2 N1173 от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ

Пунктом 2 статьи 3 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» определено, что страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу части 1 статьи 11 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 4 данного Федерального закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом N167-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 14 данного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом N27-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом N27-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14).

Пункт 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, определяет, что в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - страховые взносы).

Согласно пункту 4 указанных Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 6 указанных Правил подсчета и подтверждения страхового стажа к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: а) взносы на государственное социальное страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ - документами территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Часть 1 статьи 28 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» установлено, что физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

Доводы истца о необходимости включения в его специальный трудовой стаж периода его работы в ООО «СГК-Трубопроводстрой-5» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являются необоснованными. Так, периоды работы ФИО3 в ООО «СГК-Трубопроводстрой-5» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отражены в выписке из индивидуального лицевого счета общими условиями - без кода территориальных условий района Крайнего Севера. ООО «СГК-Трубопроводстрой-5» является действующим юридическим лицом. Период его работы в ООО «СГК-1» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отражен в выписке из индивидуального лицевого счета как период неоплаты. Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", пунктом 4 которых установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В период неоплаты начисления заработной платы не производятся, следовательно страховые взносы не уплачиваются.

Доводы истца о необходимости включения в его специальный трудовой стаж периодов простоев во время его работы в ООО «СГК-Механизация» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также не основаны на положениях действующего законодательства. Так, пунктом 9 указанных Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

Доводы истца о необходимости включения в его специальный трудовой стаж периода его работы водителем в индивидуальном частном спортивном предприятии «Старкад» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являются необоснованными, поскольку данный период не включен ни в подсчет страхового стажа, ни в подсчет специального стажа. Из Архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной начальником архивного отдела администрации <адрес>, следует, что документы по личному составу индивидуального частного спортивного предприятия «Старкад» на хранение не поступали и их местонахождение неизвестно. Вопреки доводам ФИО3, согласно <адрес>ов Крайнего Севера, приравненных местностей № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера, а не является территорией района Крайнего Севера.

Доводы ФИО3 о необходимости включения в его специальный трудовой стаж периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком ручной дуговой сварки, а с ДД.ММ.ГГГГ - шофером в Главульяновскстрое УПТК треста «Облсельстрой» <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком на Ремонтно-строительном монтажном участке Управления хлебопекарной промышленности <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уборщиком помещений в ЖКО на Ульяновском комбинате строительных материалов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ менеджером коммерческого отдела в ООО «Скорпион» также являются необоснованными, поскольку факт работы ответчика в указанные спорные периоды не нашел своего подтверждения, оснований для включения спорных периодов в страховой стаж не имеется. Так, пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, определено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации №н от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, согласно приложению. Пунктом 54 данного Перечня установлено, что необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения. Нормами Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденных ВС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено (ст.ст.1, 35-38),что на территории Российской Федерации верность копий документов и выписок из них свидетельствуют соответствующие нотариусы, а также должностные лица органов исполнительной власти и консульских учреждений Российской Федерации, уполномоченные на совершение таких действий. Вопреки доводам истца, им для подтверждения периодов работы ответчику была представлена копия трудовой книжки, верность которой нотариально не заверена. При рассмотрении вышеуказанного заявления ФИО1 ответчиком в архивах были запрошены справки об указанных спорных периодах работах истца в указанных организациях, которые не были предоставлены. Согласно архивным справкам, письмам № от ДД.ММ.ГГГГ, №-В от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ документы по личному составу указанных организаций (УПТК треста «Облсельстрой» Главульяновскстроя <адрес>, РСМУ Управления хлебопекарной промышленности, Ульяновского комбината строительных материалов, ООО «Скорпион», ООО «Комбинат кооперативной промышленности») на хранение в архивы не поступали. Пунктом 37 вышеуказанных Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

Доводы истца о необходимости включения в его специальный трудовой стаж периода его работы в ООО «Мир-Уют» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не основаны на положениях действующего законодательства. Данный период отсутствует на индивидуальном лицевом счете истца. Сам страхователь ООО «Мир-Уют» (рег. №), зарегистрированный в ПФР ДД.ММ.ГГГГ, снят с учета ДД.ММ.ГГГГ в свзи с исключением его из Единого государственного реестра юридических лиц (отсутствие деятельности); за период деятельности 2003-2008 ООО «Мир-Уют» не производил начисление и уплату страховых взносов в ПФР, индивидуальные сведения не предоставлялись, что подтверждается «Ответом на запрос о дополнении (уточнении, корректировке) индивидуального лицевого счета застрахованного лица № от ДД.ММ.ГГГГ ОПФР по <адрес>.

Доказательств обратного стороной истца не представлено.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении заявленного иска надлежит отказать.

Дело рассмотрено в пределах заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

отказать в удовлетворении иска ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г.Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Н. Саенко

Мотивированное решение изготовлено 15.05.2023