Решение по делу № 2-1945/2023 от 22.03.2023 - о признании решения незаконным включении периодов в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, назначении пенсии.

УИД 31RS0016-01-2023-000862-76 Дело № 2-1945/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22.03.2023 г. Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи: Бригадиной Н.А.,

при секретаре: Андреевой К.В.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя ответчика ОСФР по Белгородской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области о признании решения незаконным включении периодов в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, назначении пенсии,

установил:

ФИО1, ссылаясь на неправомерный отказ пенсионного органа во включении в его стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периодов работы и учебы, обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области, в котором просил признать решение ГУ - Отделение Пенсионного Фонда РФ по Белгородской области (Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области) об отказе в установлении пенсии незаконным, возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области включить в страховой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период учебы с 01.09.1982 по 15.07.1985 в Джетыгаринском среднем ПТУ-14, период работы с 13.03.1992 по 21.09.2015 на предприятии железнодорожного транспорта Джетыгаринского асбестового горно-обогатительного комбината «<данные изъяты>» в должности помощника машиниста электровоза. Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области назначить пенсию с 08.08.2022.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 поддержали заявленные требования.

Представитель ответчика ФИО3 возражала относительно удовлетворения иска, указывала, что период учебы с 01.09.1982 по 15.07.1985 в Джетыгаринском среднем ПТУ-14 включен в страховой стаж истца, поскольку Списком № № не поименована работа в качестве слесаря по ремонту подвижного состава в цехе железнодорожного транспорта, период учебы непосредственно предшествующий данному периоду не может быть приравнен к работе по Списку № №. Период работы с 13.03.1992 по 21.09.2015 на предприятии железнодорожного транспорта Джетыгаринского асбестового горно-обогатительного комбината «<данные изъяты>» не включен ни в страховой, ни в стаж на соответствующих видах работ в связи с отсутствием документального подтверждения указанного периода формуляром о стае работы, который ответчику из компетентных органов Республики Казахстан не поступил

Заслушав пояснения сторон, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонам доказательствам, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 28.07.2022 ФИО1, обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 и п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Решением Отделения ПФР по Белгородской области от 09.11.2022 истцу отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ и страхового стажа менее 25 лет. Продолжительность страхового стажа ФИО1 на момент обращения составила 11 лет 11 месяцев 25 дней. Продолжительность специального стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ составила - 6 лет 2 месяца 19 дней; продолжительность специального стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение соответствии с п.5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ составила - 2 года 5 месяцев 29 дней. В результате суммирования стаж работы ФИО1 по п.5 ч.1 ст. Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ составил - 8 лет 8 месяцев 19 дней.

В стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию в соответствии с п.5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, пенсионным органом засчитаны периоды работы:

с 14.04.2017 по 16.10.2019 работа помощником машиниста в Управлении железнодорожного транспорта, цех по вывозке горной массы, служба по вывозке вскрыши, участок по эксплуатации подвижного состава, за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы: 11.08.2019, с 11.10.2019 по 12.10.2019 и с 14.10.2019. работа в АО «<данные изъяты>» (АО» <данные изъяты>»).

В стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию в соответствии с п.2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, засчитаны периоды работы: с 21.09.1985 по 30.10.1985 - работа помощником машиниста электровоза на Джетыгаринском асбестовом горно-обогатительном комбинате «<данные изъяты>»; с 10.11.1985 по 16.11.1987 - период службы в СА по призыву, данный период подлежит зачету в страховой стаж, в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2; с 11.02.1988 по 12.03.1992 - работа помощником машиниста электровоза в службе подвижного состава в карьере на Джетыгаринском асбестовом горно-обогатительном комбинате «<данные изъяты>».

Период обучения истца с 01.09.1982 по 15.07.1985 в Джетыгаринском среднем ПТУ-14 включен в страховой стаж.

Период работы истца с 13.03.1992 по 21.09.2015 на Предприятии железнодорожного транспорта Джетыгаринского асбестового горно-обогатительного комбината «<данные изъяты>» Республики Казахстан не засчитан ни в стаж на соответствующих видах работ, ни в страховой стаж, в связи с отсутствием надлежащего документального подтверждения указанного периода работы формуляром о стаже работы, который из компетентных органов Республики Казахстан не поступил.

Не согласившись с отказом пенсионного органа во включении спорных периодов в стаж, ФИО1 обратился в суд с настоящим иском.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ, вступившим в силу с 01.01.2015.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств регулировались Соглашением от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее - Соглашение от 13.03.1992), подписанным государствами-участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, денонсированным с 30 июня 2022 г. Федеральным законом от 11.06.2022 № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения».

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (ст. 10 Соглашения от 13.03.1992).

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В п. 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29.01.2003 № 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12. 2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости подтверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Согласно ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013. № 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее по тексту - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665).

В соответствии с пп. «б» п. 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

В соответствии с пп. «г» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. д» ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 № 272 «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» ст. 12 закона РСФСР» о государственных пенсиях в РСФСР « предусмотрена должность машинистов и помощников машинистов электровозов.

Как следует из п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996. № 29 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 («Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н во исполнение п. 2 Постановления № 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с пп. 2 и пп. 5 пункта 2 названного Порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжёлыми условиями труда, а также работа в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы.

В силу положений п. 3 вышеназванного Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 4 названного порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить - период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из приведенных нормативных положений следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемой в льготном исчислении в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту - Правила № 1015).

В соответствии с подпунктом «а» п. 12 Перечня для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 - 32 Федерального закона ”О страховых пенсиях” в дополнение к документам, предусмотренным п. 6 и п.7 этого перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В подтверждение заявленных требований истцом представлены копия трудовой книжки, согласно записям в которой, помимо прочего, с 11.02.1988 по принят в службу подвижного состава в карьере помощником машиниста, с 01.03.2000 переведен машинистом электровоза службы подвижного состава в карьере, с 01.01.20009 в связи с введением ЕТКС и проведением перетарификации переведен машинистом электровоза на вывозке горной массы вне разряда службы подвижного состава в карьере на Джетыгаринском асбестовом горно-обогатительном комбинате «<данные изъяты>» Республики Казахстан.

Согласно справке № № 08.02.2019 АО «Костанайские минералы» с 18.01.1966 Джетыгаринский ордена Знак Почета Асбестовый горно-обогатительный комбинат имени 50-летия Октябрьской революции переименован в Джетыгаринский асбестовый горно-обогатительный комбинат «<данные изъяты>», с 09.09.1993 Джетыгаринский асбестовый горно-обогатительном комбинате «<данные изъяты>» реорганизован в АО Джетыгаринский асбестовый горно-обогатительном комбинате «<данные изъяты>», с 23.01.1997 Джетыгаринский асбестовый горно-обогатительный комбинат «<данные изъяты>» перерегистрировано в АООТ Джетыгаринский асбестовый горно-обогатительный комбинат «<данные изъяты>», с 14.01.1999 АООТ Джетыгаринский асбестовый горно-обогатительный комбинат «<данные изъяты>» перерегистрировано в ОАО Джетыгаринский асбестовый горно-обогатительный комбинат «<данные изъяты>», с 25.11.2003 ОАО Джетыгаринский асбестовый горно-обогатительный комбинат «<данные изъяты>» переименовано в АО «Костанайские минералы».

Из архивных справок АО «<данные изъяты>» от 25.01.2019, 18.09.2018 следует, что приказом № № от 22.07.1985 ФИО1, принят в Цех железнодорожного транспорта Джетыгаринского асбестового горно-обогатительного комбината «<данные изъяты>» в депо слесарем по ремонту подвижного состава по 3 разряду с 25.07.1985; приказом № № от 26.09.1985 переведен в службу подвижного состава помощником машиниста электровоза с 21.09.1985; приказом № № от 29.10.1985 помощник машиниста электровоза ФИО1 уволен в связи с призывом в Армию с 30.10.198; приказом № № от 15.02.1988 ФИО1 принят в Предприятие железнодорожного транспорта Джетыгаринского асбестового горно-обогатительного комбината «<данные изъяты>» в службу подвижного состава помощником машиниста электровоза с 11.02.1988; приказом № № от 24.02.2000 переведен машинистом электровоза службы подвижного состава с 01.03.2000; приказом № № от 20.02.2003 машинист электровоза службы подвижного состава ФИО1 назначен старшим машинистом электровоза № 441 службы подвижного состава с 14.02.2003; приказом № № от 24.12.2008 года переведен машинистом электровоза на вывозке горной массы вне разряда службы подвижного состава с 01.01.2009; приказом № № от 21.09.2015 машинист электровоза на вывозке горной массы ФИО1 уволен по ст. 52 Трудового кодекса РК по Соглашению сторон в связи с переменой места жительства с 21.09.2015 года.

Факт получения заработной платы и уплаты обязательных пенсионных взносов подтверждается справками о заработной плате № №, справкой № № от 15.11.2018, оборотами по транзитным счетам вкладчика.

Представленной стороной истца справки от 08.02.2019 № №, выданной АО «<данные изъяты>», подтверждается факт работы истица в течение полного рабочего дня при полной рабочей неделе с 21.09.1985 по 30.10.1985, с 11.02.1988 по 21.09.2015 в должности помощника (машиниста) электровоза на вывозке асбеста на предприятии железнодорожного транспорта, служба подвижного состава, при особых условиях труда – перевозка асбестовой руды. Стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренное Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 по Списку 2, раздела I, подраздела 1а, Законом РФ «О страховых пенсиях» составляет 27 лет 08 месяцев 19 дней.

Поскольку судом установлено, что истец осуществлял трудовую деятельность в период с 13.03.1992 по 21.09.2015 в должности помощника машиниста электровоза Джетыгаринского асбестового горно-обогатительного комбината «<данные изъяты>», в трудовой книжке имеются записи о приеме его на работу и увольнении с указанием соответствующих приказов, печати предприятия читаемы, периоды работы, факт уплаты страховых взносов за спорные периоды подтверждаются архивными справками, суд приходит к выводу об удовлетворении требований о включении периода работы истца с 13.03.1992 по 21.09.2015 на предприятии железнодорожного транспорта Джетыгаринского асбестового горно-обогатительного комбината «<данные изъяты>» в должности помощника машиниста электровоза.

При этом суд отклоняет довод представителя ответчика о том, что стаж работы истца, дающий право на досрочную страховую пенсию, может быть учтен только до 01.01.1998 - даты отмены института досрочных пенсий в Республике Казахстан, как основанный на неверном толковании закона, поскольку положениями Соглашения от 13.03.1992 установлено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают, в данном случае - Российской Федерации.

Федеральным законом от 09.11.2020 № 354-ФЗ ратифицировано Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, вступившее в силу с 01.01.2021.

В соответствии со ст. 12 Соглашения за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы.

В силу п. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Вопреки доводам представителя ответчика, Т., как гражданин Российской Федерации имеет право на назначение страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, частью которого является Соглашение от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения». В соответствии с условиями Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 ранее возникшие пенсионные права, в том числе в соответствии с Соглашением от 13.03.1992 сохраняются.

Согласно ответу АО «Единый накопительный Пенсионный Фонд» от 22.07.2022 № 139503 поступивший формуляр составлен в отношении ФИО1, который по сведениям информационной системы ЕНПФ не является трудящимся. Предоставление ответов на запросы, не касающиеся пенсионного обеспечения граждан в соответствии с Соглашением от 20.12.2019 не входит в компетенцию ЕНПФ.

Истцом представлены суду относимые и допустимые доказательства, которые подтверждают, что в спорный период времени истец осуществлял должности помощника машиниста электровоза Джетыгаринского асбестового горно-обогатительного комбината «<данные изъяты>», работодателем уплачивались страховые взносы.

Требования истца о включении в стаж работы по Списку № 2 периода его обучения с 01.09.1982г. по 15.07.1985г. в Джетыгаринском среднем ПТУ-14 по специальности «помощник машиниста электровоза» не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Согласно записи в трудовой книжке и архивным справкам ФИО1 на основании приказа № № от 22.07.1985 принят в Цех железнодорожного транспорта Джетыгаринского асбестового горно-обогатительного комбината «<данные изъяты>» в депо слесарем по ремонту подвижного состава по 3 разряду с 25.07.1985 по 26.09.1985.

В соответствии с п. 109 Постановления Совмина СССР от 03.08.1972 № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации, в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре. При назначении пенсий по старости периоды, указанные в пп. «и», засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в пп. «к». Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Работа в качестве слесаря по ремонту подвижного состава в цехе железнодорожного транспорта не поименована Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №№ 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992. В связи с чем оснований для включения периода учебы Джетыгаринском среднем ПТУ-14 по специальности «помощник машиниста электровоза» не имеется.

Ссылки истца, что в после окончания учебы он выполнял обязанности помощника машиниста электровоза опровергается представленными доказательствами.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 и 6 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Таким образом, подлежит удовлетворению исковое требование ФИО1 о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 08.08.2022, что не противоречит нормам приведенного Закона.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области о признании решения незаконным включении периодов в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, назначении пенсии удовлетворить в части.

Признать решение ГУ - Отделения Пенсионного Фонда РФ по Белгородской области (Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области) об отказе в установлении пенсии незаконным.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области включить в страховой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 13.03.1992 по 21.09.2015 на предприятии железнодорожного транспорта Джетыгаринского асбестового горно-обогатительного комбината «<данные изъяты>» в должности помощника машиниста электровоза. Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области назначить пенсию с 08.08.2022.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>