РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2023 года г. Королёв

Королёвский городской суд Московской области в составе:

судьи Касьянова В.Н.

при секретаре Незамаевой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело №2а-1585/23 по административному иску ФИО3 к начальнику отдела – старшему судебному приставу ГОСП ГУФССП России по Московской области ФИО4, ГУФССП России по Московской области о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с административным иском к начальнику отдела – старшему судебному приставу Королёвского ГОСП ГУФССП России по Московской области ФИО4, ГУФССП России по Московской области, в котором просит признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Королёвского ГОСП ГУФССП России по Московской области ФИО4, выразившиеся в не разрешении в порядке подчиненности жалобы ФИО3, как взыскателя по исполнительному производству №- ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Стороны в судебное заседание не явились, о слушании дела были извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела и исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.п. 1,4,5,6 ст.123 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава. Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) может быть подана как непосредственно вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов, так и через должностное лицо службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие) которого обжалуются. Должностные лица службы судебных приставов, постановления, действия (бездействие) которых обжалуются, направляют жалобу вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов в трехдневный срок со дня ее поступления. В случаях, когда должностное лицо службы судебных приставов, получившее жалобу на постановление, действия (бездействие), не правомочно ее рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить жалобу должностному лицу службы судебных приставов, правомочному ее рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее жалобу.

Согласно п.1 ст.126 ФЗ «Об исполнительном производстве», жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Из положений ст.64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Судом установлено, что в производстве судебного пристава-исполнителя Королевского ГОСП ГУФССП России по Московской области ФИО7, находится исполнительное производство №- ИП от ДД.ММ.ГГГГ, (основание исполнительный лист ФС № от ДД.ММ.ГГГГ); должник ФИО2; предмет исполнения: определить следующий порядок общения с несовершеннолетней дочерью ФИО1 каждые первые и третьи выходные с 11 -00 до 19-00 включительно субботы, с 11-00 до 19-00 воскресенья включительно, с учетом мнения ребенка и состояния здоровья, ФИО2 обязана не чинить препятствие ему в общении с ребенком - дочерью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Как указывает административный истец, в середине апреля 2022 года на имя судебного пристава - исполнителя Королевского ГОСП ГУФССП России по Московской области ФИО7, им подано заявление о неисполнении решения суда ФИО2, которая чинит препятствие в общении ему с ребенком. ДД.ММ.ГГГГ ему по данному заявлению пришел ответ от дознавателя Королевского ГОСП ГУФССП России по Московской области ФИО8 С ответом он был категорически не согласен, в связи с чем обратился с заявлением о бездействии ФССП города Королева в порядке подчиненности к вышестоящему руководству на имя начальника отдела старшего судебного пристава Королевского ГОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО4, однако до настоящего времени он не уведомлен о разрешении данного заявления, что явно нарушает его права свободы и интересы.

В силу положений п.п. 1, 1.1 ст.124 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается на бумажном носителе или в форме электронного документа. Жалоба на бумажном носителе должна быть подписана лицом, обратившимся с ней, или его представителем. К жалобе, подписанной представителем, должны прилагаться доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя. Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов или его действия (бездействие) может быть подана через единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Между тем в материалы дела не представлено и в материалах исполнительного производства не содержится документов, подтверждающих факт обращения административного истца с жалобой на имя административного ответчика. При рассмотрении дела судом, такие доказательства также представлены не были. Приложенные к иску копия «Описи вложения» и Отчета об отслеживании отправления» не позволяют достоверно установить факт направления в адрес административного ответчика именной той жалобы, копия которой приложена к иску.

Таким образом, суд не может прийти к выводу о наличии со стороны административного ответчика незаконного бездействия выраженного в не рассмотрении жалобы административного истца.

Кроме того, согласно п.п.3,8 ст.219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии с п.п. 5,7,8 ст.219 КАС РФ, пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Как следует из доводов иска и приложенных к иску документов, почтовое отправление с жалобой, на которую по утверждению административного истца не был дан ответ административным ответчиком, была доставлена в адрес Королёвского ГОСП ДД.ММ.ГГГГ. С учетом приведенных положений закона, такая жалоба должна была быть в трехдневный срок передана должностному лицу Королёвского ГОСП, и рассмотрена им в десятидневный срок.

Таким образом, с учетом приведенных положений ст.126 ФЗ "Об исполнительном производстве", об отсутствии результатов по направленной жалобе административном истцу должно было стать известно не позднее ДД.ММ.ГГГГ, и срок на обжалование такого бездействия истек ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, исковые требования о признании бездействия Начальника отдела – старшего судебного пристава Королёвского ГОСП ГУФССП России по Московской области были заявлены только ДД.ММ.ГГГГ, то есть более чем через 8 месяцев после того, как истцу стало известно о факте незаконного бездействия со стороны административного ответчика.

Каких-либо доказательств уважительности причин пропуска срока на обращение в суд истцом не представлено. Таким образом, у суда отсутствуют основания для восстановления пропущенного процессуального срока.

Данные обстоятельства являются самостоятельным и достаточным основанием для отказа истцу в удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180-186 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

ФИО3 в удовлетворении исковых требований к начальнику отдела – старшему судебному приставу ГОСП ГУФССП России по Московской области ФИО4, ГУФССП России по Московской области о признании бездействия незаконным – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Королёвский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Решение изготовлено в окончательной форме 29.05.2023 г.