ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Самара 14 августа 2023 года

Судья Куйбышевского районного суда <адрес> Родионова А.И., изучив в ходе предварительной подготовки к рассмотрению дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.188 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <дата> года рождения,

УСТАНОВИЛ:

В Куйбышевский районный суд <адрес> поступило дело об административном правонарушении в отношении ФИО1

Изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.291 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет: относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела; правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Протокол об административном правонарушении это процессуальный документ, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 282 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 294 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

Как следует из представленных материалов дела, <дата> УУП ОП по Куйбышевскому району У МВД России по г. Самаре ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1, тогда как согласно представленным суду паспортным данным отчество у ФИО5

Толкование положений частей 4, 4.1, 6 статьи 282 КоАП РФ в их системной взаимосвязи позволяет прийти к выводу о том, что изменения, вносимые в протокол об административном правонарушении, иные процессуальные документы, составленные при возбуждении дела, производятся в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. В его отсутствие такие изменения могут быть внесены в процессуальные акты только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица.

Иное толкование вышеприведенных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, лицу, привлекаемому к административной ответственности, обеспечивается правовая возможность для защиты прав и законных интересов и непосредственное его участие при составлении протокола по делу об административном правонарушении, иные процессуальные документы, и внесении изменений в такие процессуальные акты. Должностное лицо не вправе в одностороннем порядке самовольно составлять, либо вносить изменения в указанные протоколы.

Как следует из протокола об административном правонарушении от <дата> в графе «Часть, статья КоАП РФ», имеются исправления. До внесения изменений, касающихся существа вменённого ФИО1 административного правонарушения, в протоколе об административном правонарушении при его составлении в графе «Часть, статья КоАП РФ» было отражено о привлечении ФИО1 по ч.11 ст.188 КоАП РФ.

Внесение должностным лицом изменений в протокол об административном правонарушении касаются существа вменённого ФИО1 административного правонарушения, свидетельствуют об ухудшении положения лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении и нарушает его право на защиту.

При этом материалы дела не содержат сведений об извещении ФИО1 о внесении указанных изменений в протокол об административном правонарушении. Также отсутствуют сведения о получении ФИО1 копии протокола об административном правонарушении либо об ознакомлении ФИО1 с внесенными изменениями.

Таким образом, правовая возможность для защиты прав и законных интересов и непосредственное участие ФИО1 при внесении изменений в протокол по делу об административном правонарушении, не обеспечена.

Следует отметить, что отметка сотрудника полиции «Исправленному верить», не является достоверным подтверждением того факта, что лицо, привлекаемое к административной ответственности - ФИО1 ознакомлен с изменениями, внесёнными в протокол об административном правонарушении.

Указанные ранее в определениях суда от <дата>, <дата> недостатки не устранены.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.294 КоАП РФ, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, а также неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, судья возвращает протокол и другие материалы в орган, должностному лицу, которые составили протокол, для исправления недостатков.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о возвращении материалов дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 должностному лицу для устранения недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 294 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении № с материалами дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 ФИО1, <дата> года рождения, возвратить для устранения недостатков.

Судья

Куйбышевского районного суда г. Самары А.И. Родионова