УИД 34 RS 0№-72 Дело №а-1163/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>

<адрес> 16 ноября 2022 года

Судья Калачёвского районного суда <адрес> Косолапова В.А., при секретаре судебного заседания Бердниковой Л.А.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Администрации Калачёвского муниципального района <адрес> о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в собственность без проведения торгов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным выше административным исковым заявлением. В обоснование административного искового заявления указано, что она является собственником здания автосервиса, общей площадью 53,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, Калачёвский район, Мариновское сельское поселение, по меже с участком федеральной автомобильной дороги с кадастровым номером 34:09:030201:№, земельный участок под указанным объектом недвижимости с кадастровым номером 34:09:030201:173 находится у нее в аренде, в связи с чем она обратилась в администрацию Калачёвского муниципального района <адрес> о передачи ей в собственность указанного земельного участка без проведения торгов, одна ей было отказано, что послужило поводом для обращения в суд с настоящим иском.

ДД.ММ.ГГГГ определением Калачёвского районного суда <адрес> занесенным в протокол судебного заседания к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена администрация Мариновского сельского поселения Калачёвского муниципального района <адрес>.

Административный истец ФИО1, её представитель ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в их отсуствие.

Представители административного ответчика Администрации Калачёвского муниципального района <адрес>, заинтересованного лица администрации Мариновского сельского поселения Калачёвского муниципального района <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, об отложении слушания дела не ходатайствовал, возражений по административному иску не представил.

С учетом мнения сторон, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, дело №, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и Администрацией Калачёвского муниципального района <адрес> был заключен договор аренды земельного участка, площадью 1033 кв.м., кадастровый номер №, разрешенное использование - для размещения объектов транспорта (автозаправочные и газонаполнительные станции, мастерские по ремонту и обслуживанию автомобилей) и придорожного сервиса, расположенного по адресу: <адрес>, Калачёвский район, Мариновское сельское поселение, по смежеству с участком федеральной автомобильной дороги с кадастровым номером 34:09:030201:№, сроком на 10 лет.

На земельном участке ФИО1 возвела нежилое помещение - здание автосервиса, площадью 53,8 кв.м., которое имеет признаки самовольной постройки, поскольку оно было возведено без получения разрешения на строительство.

ДД.ММ.ГГГГ решением Калачёвского районного суда <адрес> вступившим в законную силу исковые требования ФИО1 к администрации Мариновского сельского поселения Калачёвского муниципального района <адрес> о признании права собственности на недвижимое имущество, удовлетворены. За ФИО1 признано право собственности на здание автосервиса, общей площадью 53,8 кв.м., расположенное на земельном участке площадью 1033 кв.м., кадастровый № по адресу: <адрес>, Калачёвский район, Мариновское сельское поселение по смежеству с участком федеральной автомобильной дороги с кадастровым номером 34:09:030201№.

Согласно заключению о техническом состоянии несущих строительных конструкций здания автосервиса, составленному Российским государственным центром инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное бюро технической инвентаризации АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Сибирский филиал Светлоярское отделение, техническое состояние основных групп несущих и ограждающих конструкций здания автосервиса находится в исправном состоянии и обеспечивает дальнейшую безопасную эксплуатацию здания автосервиса. Строительные конструкции здания автосервиса находятся в исправном состоянии и возведены таким образом, что являются пригодными для дальнейшей безопасности для жизни и здоровья людей, эксплуатации, и не нарушает права и законные интересы граждан и третьих лиц. При эксплуатации данного здания как здания автосервиса, не требуется производить его реконструкцию, чтобы его технические возможности позволяли использовать его как здание автосервиса.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратилась в администрацию Калачевского муниципального района с заявлением о предоставлении площадью 1033 кв.м., кадастровый № по адресу: <адрес>, Калачёвский район, Мариновское сельское поселение по смежеству с участком федеральной автомобильной дороги с кадастровым номером 34:09:030201:№ без проведения торгов в собственность. Однако административному истцу было отказано, поскольку задние автосервиса принадлежащее на праве собственности ФИО1 не является объектом капитального строительства.

Согласно пункту 6 части 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее также - Кодекс) без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 названного кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 Кодекса, если иное не установлено этой статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Решение суда от ДД.ММ.ГГГГ о признании права собственности за ФИО1 на задние автосервиса является вступившим в законную силу и ни кем не оспорено, как и не оспорены выводы Заключения о техническом состоянии здания автосервиса, которое характеризует наружные стены, перекрытия и фундамент указанного объекта как исправное состояние. Запись о регистрации права собственности за ФИО1 в ЕГРН на здание автосервиса также является действующей, и не отменена в установленном законом порядке.

Требования статьи 39.20 Кодекса указывают в качестве обязательного условия приобретения в собственность земельного участка наличие расположенного на нем на праве собственности объекта недвижимости. Каких-либо иных условий данная норма не содержит.

Вместе с тем доказательств, в подтверждение обстоятельств которые изложены в письме Администрации Калачёвского муниципального района <адрес> и легли в основу отказа в предоставление спорного земельного участка в собственность ФИО1, не содержат и документально не подтверждены.

При таких обстоятельствах у административного ответчика отсутствовали предусмотренные законом основания для отказа в предоставлении в собственность ФИО1 испрашиваемого земельного участка.

Таким образом, суд приходит к выводу о незаконности оспариваемого решения административного ответчика.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объёме.

Удовлетворяя заявленное требование, суд исходит из того, что собственник объекта недвижимости имеет право на приобретение в собственность без проведения торгов земельного участка, на котором объект недвижимости расположен; необходимых оснований для отказа в предоставлении земельного участка в собственность, перечисленных в подпунктах 1 - 25 пункта 1 статьи 39.16 Кодекса, обжалуемый ответ уполномоченного органа не содержит.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 226, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 к Администрации Калачёвского муниципального района <адрес> о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в собственность без проведения торгов, удовлетворить.

Признать незаконным отказ Администрации Калачёвского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 34:09:030201:173 расположенного по адресу: <адрес>, Калачёвский район, Мариновское сельское поселение, по меже с участком федеральной автомобильной дороги с кадастровым номером 34:09:030201:№, в собственность за плату без проведения торгов.

Возложить на Администрацию Калачёвского муниципального района <адрес> обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 34:09:030201:173 расположенного по адресу: <адрес>, Калачёвский район, Мариновское сельское поселение, по меже с участком федеральной автомобильной дороги с кадастровым номером 34:09:030201:№, в собственность за плату без проведения торгов.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Волгоградский областной суд через Калачёвский районный суд лицами, участвующим в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в административном деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешён судом, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья В.А. Косолапова