УИД 70RS0006-01-2025-001306-77

Гражданское дело № 2-735/2025

Решение

именем Российской Федерации

город Асино 22 декабря 2025 года

Асиновский городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Чухланцевой С.А.,

при секретаре Качкиной М.С.,

помощник судьи Дирко И.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Асиновского городского поселения Томской области о предоставлении жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Асиновского городского поселения Томской области о предоставлении вне очереди жилого помещения указав, что является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, так как его отец ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ, мать ФИО6 на основании решения Асиновского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ была ограничена в родительских правах, а на основании решения этого же суда от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав. Постановлением администрации Асиновского городского поселения Томской области от ДД.ММ.ГГГГ № его включили в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Асиновского городского поселения. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ его порядковый номер в указанном Списке - 74, что подтверждается справкой главы Асиновского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №. Как ребёнок, оставшиеся без попечения родителей, он имеет право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями на условиях договора социального найма после прекращения опеки. Поскольку ему уже исполнилось 18 лет, проживает он у опекуна и попечителя ФИО7 в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, с регистрацией по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, снимать жилье у него нет финансовой возможности, обучается в г. Томске очно, включен в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Асиновского городского поселения по настоящее время. Просил суд обязать администрацию Асиновского городского поселения Томской области предоставить ему вне очереди по договору найма специализированных жилых помещений благоустроенное жилое помещение соответствующее санитарным и техническим требованиям применительно к условиям муниципального образования «Асиновское городское поселение»по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории Асиновского городского поселения Томской области.

Истец ФИО1 в судебное заседаниене явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Ответчик представителя в судебное заседание не направил, представил письменное заявление о признании исковых требований и рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.

В соответствии с ч.3, ч.5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд рассмотрел дело в отсутствие сторон.

Исследовав представленные письменные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе дополнительные гарантии прав на жилое помещение, определены Жилищным кодексом РФ и Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ).

На основании ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ к детям-сиротам относятся лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель.

Дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке.

Лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке (абз. 4 ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ).

Из положений п.п. 1, 7 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ следует, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам идетям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

На территории Томской области вопросы, связанные с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, регулируются Законом Томской области от 19.08.1999 № 28-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Томской области».

Пунктом 1 ст. 15 Закона Томской области от 19.08.1999 № 28-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Томской области» предусмотрены положения, аналогичные установленным федеральным законодательством.

При этом указанной нормой предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилые помещения предоставляются по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. По заявлению в письменной форме указанных лиц, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либоокончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Механизм предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений специализированного муниципального жилищного фонда определен в Порядке предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигших возраста 23 лет, жилых помещений, утвержденном постановлением Администрации Томской области от 29.12.2012 № 562а.

В соответствии с данным Порядком предоставление специализированных жилых помещений лицам из числа детей-сирот осуществляется органами местного самоуправления поселений, городских округов Томской области, реализующими государственные полномочия по обеспечению жилыми помещениями лиц из числа детей-сирот, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений, а также лицизчисла детей-сирот, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным (далее - уполномоченные органы поселений, городских округов), после отнесения жилых помещений к специализированному муниципальному жилищному фонду в соответствии с действующим законодательством (п. 3).

Специализированные жилые помещения предоставляются лицам из числа детей-сирот, включенным в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - Список), сформированный органами местного самоуправления поселений, городских округов Томской области (п. 4).

Специализированные жилые помещения предоставляются лицам из числа детей-сирот в соответствии со Списком (п. 4.1).

При достижении лицом из числа детей-сирот, включенным в Список, возраста 18 лет, уполномоченный орган поселения, городского округа для получения согласия указанного лица из числа детей-сирот на предоставление специализированного жилого помещения направляет указанному лицу из числа детей-сирот заказным письмом с уведомлением либо выдает лицу из числа детей-сирот под роспись предложение о предоставлении специализированного жилого помещения (п. 6-1).

Следовательно, по смыслу ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. 15 Закона Томской области от 19.08.1999 № 28-0З «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Томской области», жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются указанным гражданам немедленно, при наступлении перечисленных в законодательстве обстоятельств.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителейв связи с лишением родительских прав матери и смертью отца, что подтверждается копиями решений Асиновского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым ФИО6 была ограничена, а затем лишена родительских прав в отношении несовершеннолетнего сына ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, а также сведениями о рождении ФИО1 и о смерти ФИО5, предоставленными по запросу суда.

Постановлением администрации Асиновскогорайона Томской области от ДД.ММ.ГГГГ №, с учетом постановления этой же администрации от ДД.ММ.ГГГГ №, над несовершеннолетним ФИО1 установлена опека, опекуном назначена ФИО8

Постановлением администрации Асиновского городского поселения Томской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 включен в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Асиновского городского поселения, что также подтверждается копией сообщения №№ от ДД.ММ.ГГГГ администрации Асиновского городского поселения Томской области, из которой также следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ порядковый номер ФИО1 в Списке – 74.

В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о правах ФИО1 на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости на территории Российской Федерации, что подтверждается уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ №№, предоставленным по запросу суда.

Также, в соответствии со сведениями из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №№, жилое помещение по адресу: <адрес>А, в котором имеет регистрацию по месту пребывания ФИО1, является совместной собственностью ФИО7 и ФИО9, в реестр муниципальной собственности не включено.

ДД.ММ.ГГГГ органом опеки и попечительства администрации Асиновского района Томской области вынесено заключение о признании невозможности проживания ФИО1 в ранее занимаемом жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, на основании Порядка установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, утвержденного постановлением Администрации Томской области от 29.12.2012 № 560А.

Таким образом, из совокупности указанных письменных доказательств следует, что ФИО1 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; является членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, при этом его проживание в жилом помещении признано невозможным; не является собственником жилого помещения; включен в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Асиновского городского поселения. В настоящее время ФИО1 не утратил статус нуждающегося в жилом помещении, и в силу указанных норм закона должен быть обеспечен жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения.

Согласно ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ ответчик вправе признать иск. Суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.

Учитывая, что признание ответчиком иска ФИО1 о предоставлении жилого помещения не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание иска ответчиком.

Доводы ответчика об установлении срока для предоставления истцу благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения суд находит противоречащими положениям ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ, предусматривающей установление срока исполнения решения суда лишь для тех категорий дел, решения по которым не связаны с передачей имущества или денежных сумм. Поскольку истцом заявлены требования об обязании ответчика совершить действия, связанные с передачей истцу имущества, положения ст.206 Гражданского процессуального кодекса РФ к спорным правоотношениям неприменимы.

Также суд учитывает, что способ защиты своих прав избирается истцом самостоятельно и не может быть ограничен временным периодом включения в Список на предоставление жилого помещения, поскольку очередность предоставления жилого помещения, исходя из времени включения в Список, установлена для реализации указанными лицами своих прав и, соответственно, исполнения соответствующей обязанности органом местного самоуправления во внесудебном порядке, и нахождение иных лиц в данном порядке не нарушает их прав на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда, и не снимает данной обязанности с органа местного самоуправления. Действующее законодательство не ставит в зависимость предоставление жилья вне очереди лицу, имеющему указанное право, от предоставления жилья иным лицам, которые также обладают указанным правом.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 администрации Асиновского городского поселения Томской области о предоставлении жилого помещения удовлетворить.

Обязать администрацию Асиновского городского поселения Томской области (ИНН №, ОГРН №) предоставить ФИО1, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ России по Томской области, код подразделения №), по договору найма специализированных жилых помещений, благоустроенное жилое помещение применительно к условиям Асиновского городского поселения Томской области по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории Асиновского городского поселения Томской области.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Асиновский городской суд Томской области.

Судья С.А. Чухланцева