№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 января 2023 года <адрес>

Судья Ирбейский районного суда <адрес> Улзетуева А.Ц.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1,

начальника Миграционного пункта МО МВД РФ «Ирбейский» - ФИО6,

адвоката ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, не женатого, официально не трудоустроенного, фактически проживающего по адресу: <адрес>, д. Чухломино, <адрес>, на миграционном учете не состоящего,

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно представленному административному материалу, ДД.ММ.ГГГГ, в 10 часов 20 минут в МО МВД России «Ирбейский» доставлен гражданин Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес> проверке по учетам, данных ЦБДУИГ ФМС России, ИБД-Регин, ППО «Территория» установлено, что ФИО1 въехал в Российскую Федерацию 10.08.2012г., на миграционном учете не состоит. Согласно объяснению гр. ФИО1 В настоящее время проживает по вышеуказанному адресу с 2012 года совместно со своей сожительницей ФИО5 у них с ней имеются совместные дети. На территорию РФ приехал в 1995 году работал в Трамвайном ДЭПО, в 1999 году был привлечен к уголовной ответственности по ст. 115 УК РФ, в 2008 году вернулся в Таджикистан, после чего примерно ДД.ММ.ГГГГ снова въехал на территорию РФ и стал проживать с ФИО5 по адресу д. Чухломино <адрес>. На территории РФ не легализовался по тому, что не было времени и финансовых средств а также с 2017 года у него просрочен паспорт который в настоящее время уничтожен. О том, что он незаконно находится на территории РФ знал и понимал всю тяжесть совершенного им правонарушения, но приходилось нарушать, так как надо было кормить детей. На территории РФ в <адрес> края проживает брат ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ гр., мать ФИО8 Саодатхон, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которые являются гражданами РФ. В настоящее время желает легализовать свое пребывание в Российской Федерации. гражданин ФИО1 от выезда за пределы Российской Федерации по истечению установленного законом срока временного пребывания уклоняется, чем нарушил абз. 2 п. 1 ст. 5 ФЗ-115 от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, за что ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность. ДД.ММ.ГГГГ Ирбейским районным судом ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 руб. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, административный штраф оплачен. ДД.ММ.ГГГГ Ирбейским районным судом ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, административный штраф оплачен. С учетом вынесенного ранее решения срок незаконного временного пребывания в Российской Федерации ФИО8 А.Н. исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По данному факту начальником Миграционного пункта МО МВД РФ «Ирбейский» ФИО6 в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании начальник Миграционного пункта МО МВД РФ «Ирбейский» - ФИО6 изложенное в протоколе поддержала в полном объеме. Вместе с тем, подтвердила, что ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, вместе с тем мер к оформлению документов не принимает.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном административном правонарушении признал полностью. Просит не выдворять его, поскольку у него на иждивении имеются несовершеннолетние дети от гражданского брака, однако официально он в качестве отца в свидетельствах о рождении не указан, планирует восстановить паспорт через посольство и оформить документы для возможности законного нахождения на территории РФ. Его брат и мать являются гражданами РФ.

Защитник ФИО7 поддержал позицию ФИО1, просит не выдворять его подзащитного из РФ, учитывая, что он признает вину, собирается оформить документы, проживает здесь с семьей, хоть официально не оформлены отношения.

Судом установлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1 прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, на миграционном учете не состоял, территорию РФ не покин<адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ гражданин ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, на него наложен административный штраф в размере 3 000 рублей, Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, административный штраф оплачен.

Постановлением Ирбейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, административный штраф оплачен.

В соответствии со ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 ФЗ РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном правонарушении признал полностью, пояснил, что не покинул своевременно территорию РФ, так как здесь семья. В настоящее время оформляет документы на проживание в РФ, письменных доказательств, подтверждающих оформление документов, не имеется.

Кроме признания вины ФИО1 его вина также подтверждается материалами дела:

-протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложено существо и обстоятельства правонарушения и его квалификация;

-объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, данными им при составлении протокола об административном правонарушении;

- постановлением Ирбейского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 5 000 рублей,

- копией национального паспорта ФИО1, справкой о результатах идентификации личности человека по отпечаткам пальцев (ладоней) рук в режиме реального времени и данными учета базы МП МО МВД России «Ирбейский» ППО «Территория», данными учета базы ИЦ МВД по <адрес>, данными учета общероссийской базы ЦБДУИГ, из которых следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец Республики Таджикистан, имеет национальный паспорт № А2354211, въезд в Российскую Федерацию осуществлен в 1995 году, к административной ответственности на территории РФ привлекался;

- справкой по лицу в отношении ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ,

С учетом изложенного, действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, как повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ не усматривается.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО1 в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ суд относит признание вины, раскаяние в содеянном, наличие малолетних детей.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Из материалов дела следует, что на территории Российской Федерации ФИО8 А.Н. проживает сожительствует, с гражданкой РФ (брак не зарегистрирован официально), и девятью совместными несовершеннолетними детьми, гражданами РФ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

С учетом вынесенного ранее решения срок незаконного временного пребывания в Российской Федерации ФИО8 А.Н. исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пояснениям ФИО1, он проживает на территории Российской Федерации с гражданской женой и совместными 9 детьми, вместе с тем отношения не оформлены, дети официально на него не зарегистрированы. На территории России не легализовался по тому, что не было времени и финансовых средств, с 2017 года у него просрочен паспорт который в настоящее время уничтожен. В настоящее время желает легализовать свое пребывание в Российской Федерации.

Вместе с тем, указанные обстоятельства не освобождают иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не являются основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы, поскольку ранее – ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Ирбейским районным судом в его отношении были вынесены постановления о привлечении ФИО1 соответственно по ч. 1.1 и ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа без административном выдворении за пределы Российской Федерации, вместе с тем, должных выводов ФИО1 для себя не сделал, продолжил совершать нарушение миграционного законодательства, незаконно пребывая на территории Российской Федерации и не предпринимая мер к легализации своего пребывания на территории Российской Федерации.

ФИО1, являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории Российской Федерации, обязан был максимально внимательно относиться к требованиям миграционного законодательства Российской Федерации, знать и соблюдать такие требования. Однако мер для легализации своего положения не предпринимал, что свидетельствует о его пренебрежительном отношении к установленному в данном государстве правопорядку.

При назначении административного наказания ФИО1, суд учитывает характер совершенного правонарушения, повторность совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ, обстоятельства совершения правонарушения, данные о его личности, из которых следует, что он родился в Таджикистане, является гражданином Республики Таджикистан, на территории Российской Федерации проживают его брать и мать – граждане РФ, ФИО1 имеет на территории РФ не официально супругу и девять малолетних детей, официально не трудоустроен.

Принимая во внимание изложенное, прихожу к выводу, что ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности в виде штрафа в пределах санкции статьи с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации,

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации, без помещения в Центр временного содержания ИГГУ МВД России по <адрес>.

Возложить на федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, осуществление контроля за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Назначенный штраф подлежит оплате на расчетный счет банка получателя (ЕКС): 40№, банк Отделение Красноярск // УФК по <адрес>, БИК 010407105, ИНН <***>, КПП 246601001, получатель УФК по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес>), казначейский счет: 03№, л/с <***>, КБК 1№; УИН 18№.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Ирбейский районный суд в десятисуточный срок со дня вручения.

Судья Ирбейского районного суда А.Ц. Улзетуева