Дело № 2-1914/22 21 сентября 2022 года

УИД 78RS0018-01-2022-001873-14 Решение принято в окончательной форме 21.09.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Тонконог Е.Б., при помощнике судьи Трутневой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Петродворцового района Санкт-Петербурга к ООО «Комбат» об устранении нарушений требований законодательства,

установил:

Прокурор Петродворцового района СПб обратился с иском по результатам проведенной проверки соблюдения требований законодательства об объектах культурного наследия здания «Штаб с гауптвахтой» 1908-1910 гг., расположенное по адресу: <адрес> (далее – объект), входит в состав объекта культурного наследия регионального значения «Казармы лейб-гвардии Стрелкового артиллерийского дивизиона». В ходе проверки от 16.02.2022, проведенной с участием специалистов КГИОП, прокуратурой района установлено, что правообладателем помещения 2-Н объекта является ООО «Комбат», которым в нарушение ст.45 Федерального закона № 73-ФЗ в границах указанного помещения в отсутствие задания, письменного разрешения КГИОП на, проектной документации выполнены работы: замена оконных заполнений на ПВХ; зафиксировано устройство дополнительного оборудования (металлические роллеты 3 шт.) в оконных проемах. В связи с выявленными нарушениями 25.03.2022 генеральному директору ООО «Комбат» внесено представление, с которым ООО «Комбат» не согласился. Осмотром, проведенным 19.04.2022, установлено, что нарушения не устранены. В связи с этим прокурор просит обязать ООО «Комбат» устранить нарушения требования законодательства в сфере объектов культурного наследия, а именно: в срок 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу демонтировать самовольно установленное дополнительное оборудование (металлические роллеты в количестве 3 шт.) в оконных проемах помещения 2-Н; в срок 11 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести оконные заполнения помещения 2-Н здания в соответствии с согласованной КГИОП документацией, на основании задания и разрешения КГИОП на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.

В судебном заседании прокурор Куликова Е.В. требования поддержала.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Возражений по иску не представил.

Представитель третьего лица Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры СПб не явился, направил отзыв, в котором иск поддержал (л.д.96).

Суд, проверив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.3, ст.7, ст.48 Федерального закона РФ от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 73-ФЗ) объекты культурного наследия подразделяются на памятники, ансамбли и достопримечательные места. Объекты культурного наследия могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов РФ, муниципальной и частной собственности, а также в иных формах собственности. Гражданам РФ гарантируется обеспечение сохранности объектов культурного наследия в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа РФ.

На основании ч.1 ст.33 Федерального закона РФ № 73-ФЗ объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

В соответствии с ч.1 ст.40 Федерального закона № 73-ФЗ сохранение объекта культурного наследия – меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.

Статьей 47.3 Федерального закона № 73-ФЗ установлено, что при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона обязаны: осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии; не проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия; не проводить работы, изменяющие облик, объемно-планировочные и конструктивные решения и структуры, интерьер выявленного объекта культурного наследия, объекта культурного наследия, включенного в реестр, в случае, если предмет охраны объекта культурного наследия не определен; обеспечивать сохранность и неизменность облика выявленного объекта культурного наследия.

В силу ст.45 Федерального закона № 73-ФЗ работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

Согласно ч.1 ст.61 Федерального закона № 73-ФЗ за нарушение федерального закона № 73-ФЗ должностные лица, физические и юридические лица несут уголовную, административную и иную юридическую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что здание «Штаб с гауптвахтой» 1908-1910 гг., расположенное по адресу: <адрес> входит в состав объекта культурного наследия регионального значения «Казармы лейб-гвардии Стрелкового артиллерийского дивизиона» в соответствии с распоряжением КГИОП от 25.05.2017 № 262-р.

Согласно распоряжению КГИОП от 30.05.2017 № 272-р в предмет охраны объекта культурного наследия регионального значения «Казармы лейб-гвардии Стрелкового артиллерийского дивизиона», Штаб с гауптвахтой входит архитектурно-художественное решение фасадов: местоположение, габариты и конфигурация (с лучковыми и полуциркульными перемычками) оконных и дверных проемов, исторический рисунок расстекловки, материал (дерево), цвет оконных заполнений. Распоряжением КГИОП от 05.03.2018 № утверждено охранное обязательство, в соответствии с которым при использовании объекта собственник или иной законный владелец обязан не проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта, либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта, а также не проводить работы, изменяющие облик, объёмно- планировочные и конструктивные решения и структуры (раздел 3 п.17).

Проведенной прокуратурой района с участием специалистов КГИОП проверкой 16.02.2022 установлено, что правообладателем помещения 2-Н объекта является ООО «Комбат», которым в нарушение ст.45 Федерального закона № 73-ФЗ в границах указанного помещения в отсутствие задания, письменного разрешения КГИОП на право выполнения работ, проектной документации выполнены работы по замене оконных заполнений на ПВХ, зафиксировано устройство дополнительного оборудования (металлические роллеты 3 шт.) в оконных проемах.

По информации КГИОП, указанные работы выполнены в отсутствие исходно-разрешительной документации КГИОП, задание, письменное разрешение на право выполнения вышеуказанных работ в КГИОП не запрашивалось и не выдавалось, проектная документация на рассмотрение в КГИОП не поступала. Доказательств обратного ответчиком не представлено.

19.04.2022 прокуратурой района с участием специалиста КГИОП проведен осмотр объекта по устранению выявленных нарушений законодательства, по результатам которого установлено, что ООО «Комбат» вышеуказанные нарушения не устранены, мер по сохранению объекта, а также по проведению всех предусмотренных требованиями законодательства мероприятий, не принято. На дату рассмотрения дела доказательств устранения нарушений ответчиком также не представлено.

ненадлежащее состояние объектов культурного наследия влечёт за собой нарушение прав неопределенного круга лиц на обеспечение сохранности объектов культурного наследия в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа РФ, в связи с тем, что памятники истории и культуры, являются достоянием народа, отражают материальную и духовную жизнь прошлых поколений, многовековую историю и составляют неотъемлемую часть мирового культурного наследия. указанные обстоятельства свидетельствуют об обоснованности исковых требований, в связи с чем иск подлежит удовлетворению. Срок для устранения нарушений, предложенный прокурором, представляется разумным, возражений ответчика по этому вопросу не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Комбат» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) устранить нарушения требований законодательства в сфере объектов культурного наследия:

- в срок 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу демонтировать самовольно установленное дополнительное оборудование (металлические роллеты в количестве 3 шт.) в оконных проемах помещения 2-Н здания «Штаб с гауптвахтой» по адресу: <адрес>

- в срок 11 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести оконные заполнения помещения 2-Н здания «Штаб с гауптвахтой» по адресу: <адрес> в соответствии с согласованной Комитетом по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры документацией, на основании задания и разрешения КГИОП на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.

Взыскать с ООО «Комбат» государственную пошлину в доход бюджета Санкт-Петербурга в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья (подпись)