Дело № 2-768/2023 (УИД: 37RS0012-01-2023-000725-64)

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 апреля 2023 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Черненко И.А.,

при секретаре Сверликовой М.В.,

с участием:

представителя истца К., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Службы государственной жилищной инспекции <адрес> к обществу с ограниченной ответственностью «Гарант-Сервис» о понуждении устранить нарушения жилищного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Служба государственной жилищной инспекции <адрес> (далее – Ивгосжилинпекция) обратилась в суд с вышеуказанным иском к ООО «Гарант-Сервис», в котором просит обязать ответчика устранить нарушения жилищного законодательства в двухмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу и исполнить предписание Ивгосжилинспекции №-аив от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: устранить трещины на потолке в <адрес> многоквартирного <адрес>.

Исковые требования мотивированы следующим.

Согласно реестру лицензий ООО «Гарант-Сервис» осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии от ДД.ММ.ГГГГ №. На основании Приказа Службы от ДД.ММ.ГГГГ № была проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «Гарант-Сервис» с целью проверки фактов, изложенных в обращении № от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу надлежащего содержания общего имущества <адрес> и соблюдения лицензионных требований. В ходе проверки установлено, что имеются трещины на потолке <адрес> МКД, что является нарушением лицензионных требований. Результаты данной проверки оформлены актом от ДД.ММ.ГГГГ №-мм, на основании которого Службой вынесено предписание №-мм от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ и предоставления информации об исполнении до ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая, что срок исполнения предписания истек, решением Службы от ДД.ММ.ГГГГ №-р в отношении ООО «гарант-Сервис» назначена внеплановая выездная проверка исполнения предписания. Согласно акту, составленному по результатам проверки, №-аив от ДД.ММ.ГГГГ, составлено очередное предписание №-аив от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ и предоставлением информации об исполнении до ДД.ММ.ГГГГ, мероприятия по исполнению: устранить трещины на потолке в <адрес> МКД № по <адрес> и предоставить подтверждающие документы в Службу. ДД.ММ.ГГГГ Службой направлено в адрес ООО «Гарант-Сервис» требование о подтверждении исполнения предписания №-аив от ДД.ММ.ГГГГ (вручено ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ ООО «Гарант-Сервис» предоставило сведения об исполнении предписания №-аив от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что общество инициировало судебное производство для обеспечения доступа в жилое помещение <адрес> указанного выше МКД для проведения работ. В целях контроля за исполнением предписания Службой на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ №-р проведен внеплановый инспекционный выход, о чем было уведомлено ООО «Гарант-Сервис», однако представителя не направило. Результаты указанной проверки оформлены актом от ДД.ММ.ГГГГ №-аив, в котором установлено, что трещины в <адрес> не устранены, а рамках исполнения предписания ООО «Гарант-Сервис» не представлено документов, подтверждающих уведомление собственника № МКД о дате и времени проведения работ по устранению нарушений. Собственник <адрес> пояснил, что не препятствует проведению работ и выполнению предписания. Вынесенное заочное решение Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оспаривает в настоящее время. Таким образом, достаточных доказательств непредоставления собственником <адрес> МКД доступа в свое жилое помещение не предоставлено, что свидетельствует о ненадлежащем содержании общего имущества и нарушения прав граждан.

В судебном заседании представитель истца К. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ООО «Гарант-Сервис» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался в установленном порядке.

Суд, руководствуясь ст.ст.233-234 ГПК РФ, с согласия истца считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.

Проверив, исследовав и оценив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 ЖК РФ под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований к деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, и правил содержания общего имущества в многоквартирном доме данными лицами.

Частью 1 ст. 196 ЖК РФ установлено, что региональный государственный лицензионный контроль за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами осуществляется органами государственного жилищного надзора в соответствии с положением о лицензировании такой деятельности, утвержденным Правительством Российской Федерации, т.е. регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

Согласно п. 1.3 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении Положения о региональном пгосударственном лицензионном контроле за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» органом, уполномоченным на осуществление лицензионного контроля на территории <адрес>, является Служба государственной жилищной инспекции <адрес>.

В соответствии с п.2.1.8 Постановления 374-п Ивгосжилинспекция организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан и организаций, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством срок, анализирует содержание обращений, принимает меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан, организаций. В соответствии с п. 3 Положения о лицензировании, лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», являются: соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ, исполнение обязанностей по договору управления МКД, предусмотренный п. 2 ст. 162 ЖК РФ.

Согласно ч. 3 ст. 39 ЖК РФ правила содержания общего имущества с МКД устанавливаются Правительством РФ.

В соответствии с п. «а,б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» одним из лицензионных требований к лицензиату является соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ и исполнение обязанностей по договору управления МКД (ч. 1 ст. 162 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В силу ст. 161 ЖК РФ Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

При управлении домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений МКД за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в МКД и качество, которое должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленным Правительством РФ Правил содержания общего имущества в МКД.

Отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в МКД урегулированы Правилами №.

Пунктами 16 и 19 Правил № от ДД.ММ.ГГГГ определено, что при управлении МКД посредством привлечения управляющей организации надлежащее содержание общего имущества домов обеспечивается собственниками путем заключения договора управления домом с такой организацией, определения на общем собрании перечня услуг и работ, условиям их оказания и выполнения, а также размера финансирования.

В соответствии с п. 10 Правил № общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества, поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома.

В соответствии с п. 11 Правил № содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ Правил 170 организации по обслуживанию жилищного фонда при обнаружении трещин, вызвавших повреждение кирпичных стен, панелей (блоков), отклонения стен от вертикали, их выпучивание и просадку на отдельных участках, а также в местах заделки перекрытий, должны организовывать систематическое наблюдение за ними с помощью маяков или другим способом. Если будет установлено, что деформация увеличивается, необходимо принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций.

В соответствии с п. 4.2.1.1 Правил 170 организация об обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать заданный температурно-влажностный режим внутри здания, исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность), устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития, теплозащиту, влагозащиту наружных стен.

В п. 4.3.1 Правил 170 указано, что организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать устойчивость, теплоустойчивость, отсутствие прогибов и колебаний, трещин, исправное состояние перекрытий, звукоизоляцию.

Собственники жилых помещений определили форму управления – управление управляющей организацией, приняв решение о выборе в качестве управляющей организации ООО «Гарант-Сервис» обеспечили надлежащее содержание своего имущества дома, а ООО «Гарант-Сервис» приняло на себя обязательство оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и текущему ремонту общего имущества в доме, а также по сохранности данного объекта.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Ивгосжилинспекцией издан приказ № о проведении проверки в отношении ОООО «Гарант-Сервис», в связи с поступившим обращением от ДД.ММ.ГГГГ № по вопросу ненадлежащего содержания общего имущества МКД № по <адрес>.

Приказ вручен представителю ООО «Гарант-Сервис» ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам проведения проверки Службой Ивгосжилинспекции составлен акт №-мм от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении нарушения лицензионных требований, выявлен ряд нарушений: чердачное перекрытие находятся в неудовлетворительном состоянии, следы гниения, увлажнения отсутствуют; имеются трещины на потолке в <адрес> МКД.

По результату составления акта ДД.ММ.ГГГГ Службой Ивгосжилинспекции вынесено предписание №-мм, в котором отражены выявленные нарушения, установлен срок для их устранения до ДД.ММ.ГГГГ, в части предоставления информации об их устранении – до ДД.ММ.ГГГГ.

К предписанию приложена фототаблица.

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт приемки оказания услуг и выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в МКД с собственником <адрес> по устранению трещин на потолке, стоимость услуг составила 1 500 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ Службой Ивгосжилинспекции принято мотивированное представление о проверке исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ №-мм ООО «Гарант-Сервис», а также принято решение о проведении инспекционного визита для контрольных действий по исполнению предписания.

По результатам внепланового инспекционного визита составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ №-аив, установлено, что жильцы <адрес> МКД <адрес> по <адрес> вышеуказанный акт не подписывали, нарушения в виде трещин на потолке в данной квартире не устранены, что подтверждается протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ООО «Гарант-Сервис» выдано повторное предписание от ДД.ММ.ГГГГ №-аив со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Заочным решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования ООО «Гарант-Сервис» к У. о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение.

ДД.ММ.ГГГГ Службой ГЖИ составлен протокол осмотра <адрес> вышеуказанного дома о наличии неустраненных нарушений в виде трещин на потолке.

Таким образом, суд считает установленным факт неисполнения ответчиком предписания от ДД.ММ.ГГГГ №-аив. Суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198, 234-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Службы государственной жилищной инспекции <адрес> к ООО «Гарант-Сервис» удовлетворить.

Обязать ООО «Гарант-Сервис» в срок два месяца с момента вступления решения в законную силу устранить нарушения жилищного законодательства в содержании общего имущества многоквартирного <адрес>, а именно, устранить трещины на потолке в <адрес> многоквартирного <адрес>.

Взыскать с ООО «Гарант-Сервис» госпошлину в доход местного бюджета в размере 6 000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья И.А. Черненко

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ