11RS0016-01-2023-000425-44 Дело № 2а-384/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 апреля 2023 года с. Выльгорт

Сыктывдинский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Плесовской Н.В.,

при секретаре Трофимове Л.М.,

с участием прокурора Нестеренко А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Заместитель прокурора <адрес> обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной на сайтах в сети «Интернет» по адресам: https://nedouchet1.ru/pribori/, https://m3.msk-impuls.ru/product-category/merkurij/, https://g2.schetchik-gaza-pult.site/gazovyi-schetchik-pod-plenku/, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование требований указано, что на вышеназванных сайтах размещена в свободном доступе для неограниченного круга лиц информация о способах хищения коммунальных ресурсов путем установки приборов, которые позволяют отключать счетный механизм, содержатся сведения о способах их установки, предложения о приобретении таких приборов. Таким образом, на вышеуказанных страницах допускается размещение информации, которая, воздействуя на волю людей, может способствовать возникновению намерения совершить преступление или административное правонарушение.

В судебном заседании заместитель прокурора Нестеренко А.Г. требования административного искового заявления поддержал.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> своего представителя для участия в судебном заседании не направило, ходатайствовало о рассмотрении дела без участия представителя. В представленном суду отзыве не возражало против удовлетворения заявленных требований.

Учитывая надлежащее извещение, дело рассмотрено при имеющейся явке.

Выслушав прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно положениям Федерального закона от <дата> № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон от <дата> № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством (п. 1 ст. 10); ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (п. 1 ст. 9). Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (п. 6 ст. 10). Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15).

В ходе проверки, проведенной прокуратурой <адрес> Республики Коми на предмет выявления информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, установлено, что на сайтах в сети «Интернет» по адресам: https://nedouchet1.ru/pribori/, https://m3.msk-impuls.ru/product-category/merkurij/, https://g2.schetchik-gaza-pult.site/gazovyi-schetchik-pod-plenku/ имеется информация, запрещенная к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование требований указано, что на вышеназванных сайтах размещена в свободном доступе для неограниченного круга лиц информация о способах хищения коммунальных ресурсов путем установки приборов, которые позволяют отключать счетный механизм, содержатся сведения о способах их установки, предложения о приобретении таких приборов. Таким образом, на вышеуказанных страницах допускается размещение информации, которая, воздействуя на волю людей, может способствовать возникновению намерения совершить преступление или административное правонарушение. Также указано, что вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов страниц сайта не требуется, ознакомиться с содержанием страниц сайта (видеоматериалами) и скопировать их может любой интернет-пользователь, ограничения на их передачу, копирование и распространение отсутствуют.

В ходе проверки установить лиц, осуществивших производство и распространение данной информации посредством сети «Интернет», не представляется возможным, администратор сайта также не установлен.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.На основании ст. 13 Федерального закона от <дата> № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

При этом, на собственников помещений возложена обязанность по оснащению этих помещений приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, газа, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от <дата> № (далее по тексту - Правила) определено, что потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку (п.п. «г» п. 34 Правил).

Согласно п.п. «г» п. 35 Правил потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Таким образом, на вышеуказанных страницах допускается размещение информации, которая, воздействуя на волю людей, может способствовать возникновению намерения совершить преступление или административное правонарушение.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу части 4 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр.

При этом пунктом 2 части 5 этой же статьи предусмотрено, что основанием для включения в соответствующий реестр сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу пп. 2, 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> №, создание, формирование и ведение Единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Поскольку установлено, что на момент рассмотрения дела в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресам https://nedouchet1.ru/pribori/, https://m3.msk-impuls.ru/product-category/merkurij/, https://g2.schetchik-gaza-pult.site/gazovyi-schetchik-pod-plenku/, доступ к которым имеет неограниченный круг лиц, размещена информация о способах хищения коммунальных ресурсов путем установки приборов, которые позволяют отключать счетный механизм, содержатся сведения о способах их установки, предложения о приобретении таких приборов, что может способствовать совершению преступлений или административных правонарушений, суд в силу вышеуказанных требований закона приходит к выводу, что данная информация подлежит признанию запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск заместителя прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайтах в сети «Интернет» по адресам: https://nedouchet1.ru/pribori/, https://m3.msk-impuls.ru/product-category/merkurij/, https://g2.schetchik-gaza-pult.site/gazovyi-schetchik-pod-plenku/, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации посредством всех операторов связи.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Направить копию решения с отметкой о вступлении в законную силу в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> для включения указанного сайта в единую автоматизированную информационную систему Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывдинский районный суд Республики Коми в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья Н.В. Плесовская