УИД 57RS0022-01-2025-006864-49

производство №-2-2738/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 ноября 2025 года город Орел

Заводской районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Щербакова А.В.,

при секретаре Григорьевой Е.В.,

с участием: истца ФИО2, представителя ответчика – ФИО3 /доверенность №(номер обезличен) от (дата обезличена)/,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о признании права на выплату единовременного пособия при рождении ребенка и обязании выплатить единовременное пособие,

установил:

истец ФИО2 обратилась в суд с иском к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области, заявив требования о признании права на выплату единовременного пособия при рождении ребенка и обязании выплатить единовременное пособие. В обоснование исковых требований указала, что является матерью несовершеннолетнего ФИО1, (дата обезличена) года рождения. (дата обезличена) истец обратилась в ОСФР по Орловской области с заявлением по факту отсутствия выплаты единовременного пособия по рождению ребенка, однако, письмом от (дата обезличена) ответчик ей в этом отказал по мотиву пропуска шестимесячного срока на подачу заявления о выплате такого пособия, а также неуплатой страховых взносов за 2023 год, так как она является индивидуальным предпринимателем. Полагает действия ответчика по отказу в назначении и выплате пособия нарушающими ее социальные гарантии, поскольку Пенсионный фонд является страховщиком по социальному страхованию для индивидуальных предпринимателей, ведет их учет на случай временной нетрудоспособности и материнства, получает сведения о рождении детей из Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния, в связи с чем должен был произвести выплату единовременного пособия при рождении ребенка. По указанным основания ФИО2 просила суд восстановить ей срок на подачу заявления для назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка – ФИО1, обязать ответчика произвести соответствующую выплату.

В судебном заседании истец ФИО2 заявленные требования поддержала на доводах, изложенных в исковом заявлении, просила суд признать за ней право на получение единовременного пособия при рождении ребенка ФИО1, (дата обезличена) года рождения и обязать ответчика произвести ей выплату указанного единовременного пособия.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменном отказе истцу ОСФР по Орловской области, дополнив, что выплата пособия при рождении ребенка носит заявительный характер, а обращение ФИО2 имело место по истечении установленного законом срока.

Суд, выслушав стороны, исследовав доказательства, представленные по делу, находит исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7).

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Положениями Федерального закона от 19.05.1995 №-81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» установлена единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

В соответствии со статьей 3 указанного Закона одним из видов государственного пособия гражданам, имеющим детей, является единовременное пособие при рождении ребенка.

Согласно статье 11 Федерального закона от 19.05.1995 №-81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее.

В силу нормы статьи 17.2 указанного Федерального закона единовременное пособие при рождении ребенка назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка.

На основании части 3 статьи 12 Федерального закона от 29.12.2006 №-255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» при обращении за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком по истечении шестимесячного срока решение о назначении пособия принимается территориальным органом страховщика при наличии уважительных причин пропуска срока обращения за пособием. Перечень уважительных причин пропуска срока обращения за пособием определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.01.2007 №-74 утвержден Перечень уважительных причин пропуска срока обращения за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком.

Между тем, из приведенных норм следует, что указанные федеральные законы непосредственно не регулируют отношения, связанные с восстановлением пропущенного шестимесячного срока обращения за единовременным пособием при рождении ребенка.

Приказом Минтруда России от 29.09.2020 №-668н утвержден Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, согласно которому право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее. Единовременное пособие при рождении ребенка выплачивается в размере, установленном в соответствии со статьей 12 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей". Размер единовременного пособия при |рождении ребенка определяется на дату рождения ребенка.

Пунктом 82 названного Порядка закрепляет, что при обращении лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за пособием по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком по истечении шестимесячного срока обращения за ними решение о назначении пособия принимается территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации при наличии уважительных причин пропуска срока обращения за пособием, определенных приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.01.2007 №-74 «Об утверждении Перечня уважительных причин пропуска срока обращения за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 05.03.2007 №-9019) с изменениями, внесенными приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 05.10.2009 № 813н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26.10.2009 № 15107).

Статья 17.2 Федерального закона от 19.05.1995 №-81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» не содержит каких-либо положений, ограничивающих право лица на обращение в суд с заявлением о восстановлении пропущенных сроков, предусмотренных данной нормой, формальное истечение которых не отменяет право на получение государственных пособий.

При этом, при обращении лица в суд последний вправе, исходя из конкретных обстоятельств, признать причину пропуска срока обращения за пособием уважительной.

При разрешении спора судом было установлено, что ФИО2 является матерью несовершеннолетнего ФИО1, (дата обезличена) года рождения.

(дата обезличена) истец ФИО2 обратилась в ОСФР по Орловской области по вопросу неполучения ей единовременного пособия при рождении ребенка ФИО1

Письмом от (дата обезличена) ответчик отказал ФИО2 в выплате единовременного пособия при рождении ребенка, ссылаясь на истечение предусмотренного законом шестимесячного срока на обращение с данным заявлением со дня рождения ребенка, а также отсутствием уплаты страховых взносов.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, ФИО2 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя (дата обезличена), поставлена на учет в качестве страхователя по обязательному пенсионном страхованию (дата обезличена).

Заявляя о признании причины пропуска срока обращения за пособием уважительной, ФИО2 указывает на то, что являясь индивидуальным предпринимателем и будучи зарегистрированной в системе обязательного пенсионного страхования в качестве страхователя, пособие ей должно было быть начислено и выплачено в связи с рождением ребенка на основании сведений, полученных страховщиком, то есть ОСФР по Орловской области, из Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния, в связи с чем, она, не получив указанную выплату, обратилась к ответчику лишь (дата обезличена).

Суд признает указанную причину пропуска истцом установленного законом срока на обращение за назначением и выплатой спорного пособия уважительной по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 9 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 №-255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" единовременное пособие при рождении ребенка застрахованному лицу назначается и выплачивается страховщиком на основании сведений, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, и сведений, запрашиваемых страховщиком в соответствии с частью 1 статьи 4.2 настоящего Федерального закона, согласно которой страховщик имеет право запрашивать у страхователя сведения и документы, связанные с назначением и выплатой страхового обеспечения.

Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации является страховщиком по социальному страхованию для индивидуальных предпринимателей, ведет их учет по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и материнства, а также по обязательному социальному страхованию в случае возникновения несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.

В силу пунктов 26-28 Постановления Правительства Российской Федерации №-2010 от 23.11.2021 «Об утверждении Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком» назначение и выплата единовременного пособия при рождении ребенка застрахованному лицу осуществляются страховщиком на основании сведений, полученных из Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния, и сведений, запрашиваемых страховщиком. Сведения о государственной регистрации рождения, поступающие из Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния, дополняются оператором информационной системы страховщика сведениями о СНИЛС ребенка, родителя (родителей) ребенка либо сведениями о лице (лицах), его (их) заменяющем, и их СНИЛС, поступающими в автоматизированном режиме из Единой государственной информационной системы социального обеспечения. Оператор информационной системы страховщика проверяет по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного и обязательного социального страхования соответствие данных застрахованного лица - родителя (родителей) ребенка или лица (лиц), его (их) заменяющего (фамилии, имени, отчества (при наличии), СНИЛС, даты рождения); наличие сведений о страхователе (страхователях), у которого занят родитель (родители) ребенка или лицо (лица), его (их) заменяющее. По данным, содержащимся в Единой государственной информационной системе социального обеспечения, - факт назначения (не назначения) единовременного пособия при рождении ребенка одному из родителей или лицу, его заменяющему.

Таким образом, в данном случае, руководствуясь положениями Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 19.05.1995 №-81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», Приказа Минтруда России от 29.09.2020 №-668н, суд приходит к выводу, что пропуск истцом ФИО2 установленного частью 1 статьи 17.2 Федерального закона от 19.05.1995 №-81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей” шестимесячного срока на обращение за пособием обусловлен объективными обстоятельствами, связанными по ее мнению с автоматическим назначением такого пособия ввиду электронного документооборота и получения сведений Пенсионным фондом о рождении ребенка из Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния.

В вязи с этим, формальный пропуск срока на обращение за назначением государственного пособия при рождении ребенка не может являться основанием для лишения права ФИО2 на получение такого пособия, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО2 (паспорт (номер обезличен) выдан Межрайонный отделом УФМС России по Орловской области (дата обезличена)) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области (ОГРН (номер обезличен)) о признании права на выплату единовременного пособия при рождении ребенка и обязании выплатить единовременное пособие - удовлетворить.

Восстановить ФИО2 срок для назначения единовременного пособия при рождении ребенка ФИО1, (дата обезличена) года рождения.

Признать за ФИО2 право на выплату единовременного пособия при рождении ребенка ФИО1, (дата обезличена) года рождения.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области произвести выплату ФИО2 единовременного пособия при рождении ребенка ФИО1, (дата обезличена) года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Заводской районный суд г.Орла в течение месяца со дня составления мотивированного текста решения.

Мотивированное решение составлено 27.11.2025.

Судья: