Дело № 2-1685/2023

УИД 33RS0014-01-2023-001695-58

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2023 года

Муромский городской суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи

Петрухина М.В.

при секретарях

ФИО1,

с участием прокурора Суздальцевой Н.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Муроме Владимирской области гражданское дело по иску Муромского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Муроммосткомплект» об устранении выявленных нарушений природоохранного и жилищно-коммунального хозяйства,

установил:

Муромский городской прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к обществу с ограниченной ответственностью «Муроммосткомплект» (далее - ООО «Муроммосткомплект») и просил обязать ответчика:

- осуществить постановку на учет зоны санитарной охраны участка месторождения пресных подземных вод г. Мурома, Владимирская область, двух одиночных скважин в срок до 02.02.2024.

В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой, выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства при эксплуатации ООО «Муроммосткомплект» участка недр г. Мурома, в связи с чем, получена лицензия на разведку и добычу подземных вод для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения серия ВЛМ № 000119 ВЭ. Осуществление ответчиком деятельности по эксплуатации участка месторождения пресных подземных вод с. Панфилово Муромского района Владимирской области в отсутствие проекта зоны санитарной охраны может привести к загрязнению подземного горизонта, ухудшению качества питьевой воды, что повлечет нарушение прав граждан.

В судебном заседании Муромский городской прокурор Суздальцева Н.С. поддержала исковые требования по изложенным основаниям и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Муроммосткомплект», будучи надлежаще извещенным, в судебное заседание не явился, в отзыве пояснил, что ООО «Муроммомткомплект» планирует осуществить постановку на учет зоны санитарной охраны участка месторождения пресных подземных вод с. Панфилово Муромского района Владимирской области в установленный срок, а именно до 01.02.2024. При таких обстоятельствах, полагает, что действует законно, в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ, полученными лицензионными условиями, а иск Муромского городского прокурора ничем не обоснован. Просил в требованиях отказать.

Представитель третьего лица Министерства природопользования и экологии Владимирской области, будучи надлежаще извещенным, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. В представленном отзыве на исковое заявление указал, что указанные исковые требования поддерживает.

Выслушав объяснения прокурора, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ, ст. 8 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно ст. 1 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности. Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе, выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности (ст. 2 Федерального закона № 52-ФЗ).

В силу ст. 11 вышеуказанного Федерального закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

В соответствии с пунктами 1.4.-1.5. СанПиН 2.1.4.-1110-02 «Зона санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» (далее - Правила) на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду как из поверхностных, так и из подземных источников, организуются зоны санитарной охраны источников (ЗСО).

Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.

ЗСО организуются в трех режимах: первый пояс (строго режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Второй и третий (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения.

Согласно п. 1.6 Правил, организации ЗСО должна предшествовать разработка ее проекта, в который включаются:

а) определение границ зоны и составляющих ее поясов;

б) план мероприятий по улучшению санитарного состояния территории ЗСО и предупреждению загрязнения источника;

в) правила и режим хозяйственного использования территорий трех поясов ЗСО.

В соответствии с пунктами 1.12, 1.13 Правил в состав проекта ЗСО должны входить текстовая часть, картографический материал, перечень предусмотренных мероприятий, согласованный с землепользователями, сроками их исполнения и исполнителями.

Проект ЗСО с планом мероприятий должен иметь заключение центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора и иных заинтересованных организаций, после чего утверждается в установленном порядке.

В силу ч. 4 ст. 18 Федерального закона № 52-ФЗ проекты зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения, утверждаются органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам.

Из материалов дела следует, что ООО «Муроммосткомплект» эксплуатирует участок недр г. Мурома, в связи с чем, получена лицензия на разведку и добычу подземных вод для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения серия ВЛМ № 000119 ВЭ.

Таким образом, ответчик, как юридическое лицо, пользующееся указанным в иске объектом водоснабжения, обязано принять меры по разработке проектов зоны санитарной охрана источников водоснабжения, поскольку право хозяйственного ведения не только представляет его субъектам правомочия по временному владению и пользованию имуществом, но и возлагает на них обязанности по содержанию данного имущества, которое служит базой самостоятельной имущественной ответственности предприятия.

Между тем, зона санитарной охраны вокруг указанной скважины не установлена.

Поскольку осуществление ответчиком деятельности по эксплуатации участка месторождения пресных подземных вод с. Панфилово Муромского района Владимирской области в отсутствие проекта зоны санитарной охраны может привести к загрязнению подземного горизонта, ухудшению качества питьевой воды, что повлечет нарушение прав граждан, исковые требования Владимирского природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, подлежат удовлетворению.

Кроме того, в соответствии с требованиями ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета округа Муром подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден на основании закона, в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил :

Исковые требования Муромского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Муроммосткомплект» об устранении выявленных нарушений природоохранного и жилищно-коммунального хозяйства удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Муроммосткомплект» (ИНН <***>) осуществить постановку на учет зоны санитарной охраны участка месторождения пресных подземных вод г. Мурома, Владимирская область, двух одиночных скважин в срок до 02.02.2024.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Муроммосткомплект» (ИНН <***>) государственную пошлину в доход бюджета округа Муром в сумме 300 рублей.

Ответчик вправе подать в Муромский городской суд заявление об отмене заочного решения в течение 7-ми дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий М.В. Петрухин

Мотивированное решение составлено 19 сентября 2023 года