Дело № 5-192/2023
УИН - 26RS0030-01-2023-001570-51
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ст. Ессентукская 24 апреля 2023 г.
Судья Предгорного районного суда Ставропольского края Дождёва Н.В., с участием лица в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении,
ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, со слов холостого, не имеющего детей, со слов не работающего, проживающего по адресу: <...>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении,
установил:
24.04.2023 был выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации и до истечения срока временного пребывания – 11.12.2022, уклонился от выезда из Российской Федерации, нарушив тем самым режим пребывания на территории Российской Федерации, установленный для иностранных граждан.
Данными действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся.
Выслушав доводы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд считает доказанным совершение ФИО1 административного правонарушения, за которое предусмотрена ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, по следующим основаниям.
Помимо полного признания ФИО1 своей вины, его виновность в совершении административного правонарушения подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении 26 АВ № 0498880 от 24.04.2023,
- письменными объяснениями ФИО1 от 24.04.2023,
- сведениями АС ЦБДУИГ,
- паспортом иностранного гражданина ФИО1,
- миграционной картой серии 46 22 № 0606455 от 31.05.2022,
- патентом серии 50 № 2205739822 от 11.07.2022,
- документом о прохождении дактилоскопической регистрации от 11.07.2022,
- сертификатом о владении ФИО1 русским языком,
- отрывными частями бланков уведомлений о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства, согласно которым окончательный срок постановки ФИО1 на учет был установлен до 11.12.2022,
- платежными поручениями АО «ДЕМУ» об оплате налога на доходы физического лица в виде фиксированного авансового платежа по патенту ФИО1, согласно которым последний платеж был совершен 01.12.2022 (платежное поручение № 1888),
- рапортом УУП ОУУП и ПДН ОМВД России «Предгорный» от 24.04.2023.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ).
Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Патентом является документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.
В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст. 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона.
Пунктом 5 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ предусмотрено, что патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.
В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из содержания документов, приобщенных к материалам дела, следует, что 11.07.2022 МВД Российской Федерации ФИО1 выдан патент серии 50 № 2205739822, действующий на территории Московской области.
Согласно представленным квитанциям об уплате налога на доходы физического лица в виде фиксированного авансового платежа оплата денежных средств производилась 04.08.2022, 26.08.2022, 28.09.2022, 31.10.2022, 01.12.2022.
Исходя из приведенных выше положений статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ и ст. 227.1 Налогового кодекса Российской Федерации срок действия патента продлевается на период, за который уплачен налог, и исчисляется со дня выдачи патента. При этом уплата налога осуществляется за каждый месяц в установленном законом размере.
Поскольку уплата налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа произведена 01.12.2022, действие патента ФИО1 прекращено 11.12.2022.
Таким образом, ФИО1 незаконно находится на территории Российской Федерации и по истечению срока действия патента – 11.12.2022, уклонился от выезда из Российской Федерации.
Согласно ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении сам по себе является доказательством по делу об административном правонарушении, который в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ подлежит оценке на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.
Несмотря на то, что должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, неверно указан конечный срок законного пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации – до 16.04.2022, квалификация административного правонарушения, указанная в протоколе об административном правонарушении в отношении ФИО1 является верной, поскольку на момент составления протокола об административном правонарушении срок пребывания ФИО1 истек 11.12.2022.
При составлении протокола, ФИО1 разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ходатайств о предоставлении защиты и переводчика он не заявлял.
Нарушений требования закона, влекущих признание протокола недопустимым доказательством, при его составлении не допущено, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, в нем указаны существо и обстоятельства совершенного правонарушения. Оснований подвергать сомнению процессуальные документы, составленные в соответствии с требованиями закона, не имеется.
Существенных процессуальных нарушений при оформлении административного материала не допущено. Достоверность и допустимость доказательств сомнений не вызывает. Кроме того, как следует из протокола об административном правонарушении, на момент его составления, с вменяемым правонарушением ФИО1 согласился, составление в отношении него протокола не оспаривал, никаких дополнений или возражений в протокол об административном правонарушении не вносил.
Обстоятельств, которые в силу ст. 24.5 КоАП РФ, могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.
Наказание суд назначает в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.9, 4.1 КоАП РФ, учитывая при назначении наказания фактические обстоятельства, данные о личности, имущественном и семейном положении, характер совершенного административного правонарушения.
С учетом изложенных обстоятельств, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Доказательств наличия у ФИО1 на территории Российской Федерации устойчивых семейных связей, недвижимого имущества либо обстоятельств, освобождающих от дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, материалы дела не содержат.
Следует учесть, что ФИО1, незаконно пребывая на территории Российской Федерации, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории данного государства не предпринял, что свидетельствует об игнорировании им установленного в данном государстве правопорядка.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии с требованиями статьи 4.2 КоАП РФ, суд признает раскаяние в содеянном.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.
Согласно положениям статье 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
При назначении наказания, суд не усматривает обстоятельств, препятствующих содержанию ФИО1 в специальном учреждении.
Назначение наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, по мнению судьи в соответствии с требованиями ст. 3.1 КоАП РФ будет являться не только установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения, но и отвечать целям предупреждения совершения новых правонарушений.
Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,
постановил:
ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его административному штрафу в сумме 3000 (три тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Исполнение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации осуществить принудительно.
До исполнения постановления ФИО1 содержать в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Карачаево-Черкесской Республике, по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, г. Усть-Джегута, ул. Морозова, 81 «б».
Разъяснить правонарушителю, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления.
Административный штраф вносить по следующим реквизитам: идентификатор 18891269990126874233, УФК по Ставропольскому краю (ОМВД России «Предгорный» л/с <***>), ИНН <***>, КПП 261801001, Код ОКТМО 07548000, БИК 010702101, р/с <***>, Отделение Ставрополь Банка России // УФК по Ставропольскому краю г. Ставрополь, КБК 18811601181019000140.
Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья Н.В. Дождёва