Дело №2-978/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 июня 2022 года г.Учалы, РБ

Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Тутаевой Л.Ш.,

при секретаре Байгазиной Г.Р.,

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ-Отделение пенсионного фонда РФ по РБ о защите пенсионных прав,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском ГУ-Отделение пенсионного фонда РФ по РБ о защите пенсионных прав, в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с письменным заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-ОПФ РФ по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости ей было отказано, со ссылкой на то, что продолжительность ее льготного педагогического стажа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ якобы составляла лишь 21 год 7 месяцев 17 дней.

При этом ответчиком необоснованно не были включены в льготный стаж: - период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя в средней школе, находящейся в сельской местности, всего 4 года 7 месяцев 19 дней; - праздничные и памятные дни: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 11 и ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, имевшие место в период моей работы в качестве учителя в средней школе, всего общей продолжительностью 1 месяц 17 дней,

Просит признать незаконным решение ГУ-Отделение пенсионного фонда РФ по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, в части отказа включить в льготный педагогический стаж вышеуказанный спорный период ее работы и праздничные и выходные дни, и обязать ГУ-Отделение пенсионного фонда по , засчитать вышеуказанные периоды в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента подачи заявления о назначении пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Истица ФИО1, будучи надлежаще извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. Ее представитель ФИО2 в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил иск удовлетворить.

Ответчик ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил суду письменные возражения и ходатайство, в котором просил рассмотреть дело без их участия и отказать в удовлетворении исковых требований.

Третье лицо МБОУ СОШ села ФИО3 район РБ, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил суду письменное ходатайство, в котором просил рассмотреть дело без их участия.

Суд, выслушав представителя истца ФИО2, изучив доводы иска и письменного возражения ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно пункта 19 части 1, части 1.1. статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с ч.3 ст.10 Федерального закона от 03 октября 2018 N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Список №781) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила). Указанный Список и Правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 ФЗ № 400-ФЗ в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года № 665.

В пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» Списка № 781 поименованы «общеобразовательные учреждения - школы всех наименований», а в разделе «Наименование должностей» указана должность «учитель».

Согласно п. 4 Правил утвержденных Постановлением Правительства №781 периоды выполнявшиеся до 01.09.2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 года при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

В силу пункта 2 постановления Правительства РФ от 03.04.2003 года № 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников» (действующего в спорный период) норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы учителям 5 - 11 (12) классов общеобразовательных учреждений установлена в 18 часов в неделю.

Согласно п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1. раздела «Наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Отказывая во включении указанного периода работы ФИО1 в качестве заместителя директора по учебной части на 0.5 ставки, с сохранением ставки учителя башкирского языка в средней школе, ответчик указал в своем решении на то, что истицей не выполняются условия выполнения работы на ставку заработной платы, в соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781, а представленные страхователем индивидуальные сведения на работника не содержат кода особых условий труда.

Однако согласно записей в трудовой книжке ФИО1 серии ТК – VI №, а также справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МБОУ СОШ МР РБ, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работала и продолжает работать учителем башкирского языка и литературы в средней школе (МБОУ средняя общеобразовательная школа МР РБ). Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ и заверенная светокопии части Устава МБОУ СОШ МР РБ, данная СОШ находится в сельской местности.

Из приказа по средней школе № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что должностные обязанности заместителя директора по учебной части были временно были распределены между ФИО1 (на 0.5 ставки), с сохранением за ней ставки учителя башкирского языка, и учителем Ф.И.О.3 (на 0.5 ставки), с сохранением за ней ставки учителя русского языка и литературы. Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была освобождена от исполнения обязанностей заместителя директора по УВР с ДД.ММ.ГГГГ, однако при этом она не была уволена.

Исходя из вышеизложенного следует, что истица ФИО1 работала в данной школе на 1.5 ставки (учителем на 1 ставку и зам.директора по УВР по 0.5 ставки).

Кроме того, из тарификационных списков учителей по средней школе за 1998-2001 годы, следует, что в указанные годы ФИО1 была протарифицирована как учитель башкирского языка (в 2008-2009 учебном году: - 14 часов в 5-9 классах; - 5 часов в 10-11 классах. В 2009-2010 учебном году: - 5 часов в 1-4 классах;- 13 часов в 5-9 классах; - 4 часа в 10-11 классах. В 2010-2011 учебном году : - 5 часов в 1-4 классах; - 13 часов в 5-9 классах; - 4 часа в 10-11 классах. В 2011-2012 учебном году: - 4 часов в 1-4 классах; - 12 часов в 5-9 классах; - 4 часа в 10-11 классах).

Кроме того, согласно сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ, спорный период ее работы в средней школе и МБОУ СОШ МР РБ отражен как период работы, учитываемый для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости по п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», а общая продолжительность моего льготного стажа по п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», без учета периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой в средней школе (зачтено ответчиком в льготный стаж бесспорно), по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составлял 25 лет 3 месяца 4 дня.

Таким образом, с учетом сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица на ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, а также включенного в льготный стаж периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 11 дней) в должности старшей пионервожатой в средней школе, суммарная продолжительность ее стажа по п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляла не менее 26 лет 2 месяца 15 дней.

Согласно статей 2 и 3 Закона Республики Башкортостан от 27 февраля 1992 года N ВС-10/21 «О праздничных и памятных днях в », в устанавливаются следующие нерабочие праздничные дни: 11 октября - День Республики - День принятия Декларации о государственном суверенитете Башкирской Советской Социалистической Республики; Ураза-байрам; Курбан-байрам.

Даты проведения праздников Ураза-байрам и Курбан-байрам в соответствии с лунным календарем ежегодно объявляются Правительством Республики Башкортостан не позднее чем за три месяца до их наступления.

В знак признания знаменательных исторических событий в становлении Республики Башкортостан устанавливаются следующие памятные дни: 24 декабря - День Конституции Республики Башкортостан (1993 год).

Постановлениями Правительства Республики Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, были объявлены нерабочими праздничными днями в честь проведения праздников Ураза-байрам и Курбан-байрам.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

При этом, в вышеуказанных Правилах среди периодов, которые не включаются стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, праздничные и памятные дни не поименованы.

При указанных обстоятельствах вышеуказанные праздничные и памятные дни подлежат включению в льготный стаж.

Таким образом, поскольку продолжительность льготного стажа ФИО1, учитываемого в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляла 26 лет 4 месяца 23 дня, и такой льготный стаж продолжительностью 25 лет был выработан ею ДД.ММ.ГГГГ, право на досрочную страховую пенсию по старости у нее возникло с ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что с заявлением о назначении пенсии ФИО1 обратилась ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия должна была бать назначена ей со дня обращения за указанной пенсией.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ-Отделение пенсионного фонда РФ по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включить ФИО1 в льготный педагогический стаж период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя в средней школе, находящейся в сельской местности (4 года 7 месяцев 19 дней), а также праздничные и памятные дни: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, имевшие место в период ее работы в качестве учителя в средней школе (1 месяц 17 дней), а также в части отказа назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента подачи заявления о назначении пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ-Отделение пенсионного фонда по , засчитать ФИО1 периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя в средней школе, находящейся в сельской местности (4 года 7 месяцев 19 дней), а также праздничные и памятные дни: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 11 и ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, имевшие место в период ее работы в качестве учителя в средней школе (1 месяц 17 дней), в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента подачи заявления о назначении пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Учалинский районный суд РБ.

Судья Тутаева Л.Ш.

Мотивированное решение (в окончательной форме) изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.