Дело № 2-776/2025 УИД: 23RS0034-01-2025-000531-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новокубанск 26 мая 2025 г.

Новокубанский районный суд Краснодарского края в составе судьи Аладьевой М.С., при секретаре Еременко Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к министерству труда и социального развития Краснодарского края, администрации муниципального образования Новокубанский район об обеспечении жилым помещением лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к министерству труда и социального развития Краснодарского края, администрации муниципального образования Новокубанский район об обеспечении жилым помещением лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указав, что истец ранее относился к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Он обратился в управление имущественных отношений администрации муниципального образования Новокубанский район, с заявлением о предоставлении ему жилого помещения специализированного жилищного фонда в порядке очередности. Согласно письма Министерства труда и социального развития Краснодарского края от 21.02.2020 г. № 204-16.3-11-23014/20 поступившего в адрес управления имущественных отношений администрации муниципального образования Новокубанский район, для установления законных оснований обеспечения истца жилым помещением в 2025 г., ему необходимо обратиться в суд с исковым заявлением об обеспечении жилым помещением до заключения договора найма специализированного жилого помещения. Министерством была проведена проверка сведений, содержащих в копиях документов, сформированных в учетном деле. В ходе указанной проверки Министерством выявлено, что уполномоченным органом местного самоуправления документы предоставлены не в полном объеме — отсутствует решение суда об обязании предоставить истцу жилое помещение.

Истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явились, уведомленные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика – министерства труда и социального развития Краснодарского края в судебное заседание не явился, уведомленный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Возражений относительно заявленных требований не представил.

Представитель ответчика – администрации муниципального образования Новокубанский район в судебное заседание не явился, уведомленный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений относительно заявленных требований не высказал.

Исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ранее относился к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Мать - ФИО3 решением Новокубанского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав.

Отец - ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись о смерти № . . . от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о смерти серия II-АГ № . . ., выдано ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС Новокубанского района управления ЗАГС Краснодарского края.

Постановлением главы местного самоуправления Новокубанского района от ДД.ММ.ГГГГ № . . . «Об определении несовершеннолетних ФИО1, ФИО5, ФИО6, ФИО6 в школу-интернат», ФИО1 был определен в детское государственное учреждение- Кропоткинскую школу-интернат.

Согласно выписки из ЕГРН № № . . . от ДД.ММ.ГГГГ, жилого помещения на праве собственности ФИО1 не имеет.

Приказом министерства труда и социального развития Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № . . .-жс «О включении ФИО1 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями» ФИО1 включен в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Конституцией РФ в ч. 3 ст. 40 закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав отдельных категорий граждан путем предоставления жилого помещения из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными нормами.

В соответствии с ч. 1, ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального Закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно ч. 3 ст. 8 Федерального Закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей», орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

Порядок формирования списка, форма заявления о включении в список, перечень документов, необходимых для включения в список, сроки и основания принятия решения о включении в список либо отказе во включении в список, устанавливаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 04.04.2019 г. №397 "О формировании списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включении их в список в субъекте...", утверждены Правила формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства.

В список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, согласно пункту 3 Правил, включаются в том числе лица, которые достигли возраста 23 лет, если они относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в соответствии с законодательством Российской Федерации имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовали это право по состоянию на 1 января 2013 г. или после 1 января 2013 г. имели право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в список.

Согласно подпункту «г» пункта 4 Правил, заявление о включении в список подают лица, которые достигли возраста 23 лет, если они в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях либо не были включены в список и не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями, по месту жительства.

В силу ч.ч. 1, 10 ст. 5 Закона Краснодарского края от 03.06.2009 г. № 1748-КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Краснодарского края, осуществляющим отдельные государственные полномочия Краснодарского края в области обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствующем муниципальном образовании Краснодарского края однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений по месту их жительства в порядке, установленном уполномоченным органом местного самоуправления.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, предусмотренными настоящим Законом, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Согласно ч.ч. 1,2 ст.7 Закона Краснодарского края от 03.06.2009 г. № 1748-КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае», порядок формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края.

Согласно пункту 15 Правил утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.04.2019 г. №397 "О формировании списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включении их в список в субъекте...", в случае если в отношении детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, которые включены в список, имеется вступившее в законную силу решение суда об обязании предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, в список включается соответствующая информация на основании заверенной в установленном порядке копии решения суда, представленной в уполномоченный орган заявителем (представителем заявителя), без учета срока, предусмотренного пунктом 16 настоящих Правил.

ФИО1 обратился в управление имущественных отношений администрации муниципального образования Новокубанский район, с заявлением о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда в порядке очередности.

В силу ст. ст. 1,2 Закона Краснодарского края от 15.12.2004 г. №805 КЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края отдельными государственными полномочиями в области социальной сферы», органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края наделяются отдельными государственными полномочиями по решению вопросов в том числе, по вопросу обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в соответствии с Законом Краснодарского края от 03.06.2009 г. № 1748-КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае».

Финансовое обеспечение указанных государственных полномочий в социальной сфере осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетом субвенций из краевого бюджета.

Согласно п.п. 1.1, 2.24 Положения о Министерстве труда и социального развития Краснодарского края, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.12.2015 г. № 1240 «О Министерстве труда и социального развития краснодарского края», министерство является органом исполнительной власти Краснодарского края, осуществляющим в пределах своих полномочий государственное управление в области социальной поддержки населения на территории Краснодарского края, в сфере опеки и попечительства, патронажа.

К задачам Министерства отнесено принятие в пределах установленной компетенции мер, направленных на реализацию законодательства РФ и Краснодарского края в области социальной поддержки, социального обслуживания населения, семейной политики, опеки и попечительства, защиты прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа.

Согласно письма Министерства труда и социального развития Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № № . . . поступившего в адрес управления имущественных отношений администрации муниципального образования Новокубанский район, для установления законных оснований обеспечения ФИО1 жилым помещением в 2025 г., ему необходимо обратиться в суд с исковым заявлением об обеспечении жилым помещением до заключения договора найма специализированного жилого помещения. Министерством была проведена проверка сведений, содержащих в копиях документов, сформированных в учетном деле. В ходе указанной проверки Министерством выявлено, что уполномоченным органом местного самоуправления документы предоставлены не в полном объеме — отсутствует решение суда об обязании предоставить ФИО1 жилое помещение.

Ранее, при постановке ФИО1 на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении как лица из числа, относящегося к категории детей-сирот, и детей оставшихся без попечения родителей, были предоставлены соответствующие подтверждающие указанный статус документы, также приказом Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № . . .-жс «О включении ФИО1 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями», ФИО1 был признан лицом, обладающим правом на получение жилого помещения по соответствующей категории и включен в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Исключение ФИО1 из Списка лиц, имеющих право на предоставление жилого помещения, повлечет существенное нарушение гарантированного Конституцией РФ его права на обеспечение дополнительных гарантий жилищных прав как лица, ранее относившегося к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющего права на обеспечение жилым помещением.

ФИО1 до настоящего времени в соответствии с требованиями Закона не реализовано право обеспечения жилья в муниципальном жилищном фонде.

Доказательств, подтверждающих обратное, суду не представлено.

Таким образом, с учетом фактических обстоятельств дела, изложенных норм закона, позиции ответчиков, не высказавших возражений относительно заявленных требований, суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Обязать Министерство труда и социального развития Краснодарского края (ИНН № . . .) выделить денежные средства из бюджета Краснодарского края и перечислить их в бюджет муниципального образования Новокубанский район (ИНН № . . .) для приобретения и предоставления (обеспечения) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения (паспорт № . . .) благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения в порядке, установленном нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края, в соответствии со Списком детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Обязать администрацию муниципального образования Новокубанский район (ИНН № . . .) предоставить (обеспечить) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения (паспорт № . . .) жилое помещение, отвечающим установленным санитарным и техническим требованиям, в порядке, установленном нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края, в соответствии со Списком детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в муниципальном образовании Новокубанский район Краснодарского края.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 26 мая 2025 года.

СУДЬЯ: М.С. Аладьева