Дело №

УИД №

УИН №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

село Лешуконское 21 октября 2022 года

Судья Лешуконского районного суда Архангельской области Кокотова Е.И., адрес места нахождения: <...>, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ в отношении

ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданки РФ, являющейся пенсионером по старости, не имеющей иждивенцев, не привлекавшейся к административной ответственности, проживающей и зарегистрированной по адресу: <адрес>,

установил:

ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ около 15 часов 47 минут ФИО1, проживающая по адресу: <адрес>, являясь продавцом в магазине «<данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> А, в нарушение ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» осуществила розничную продажу алкогольной продукции в стеклянной бутылке с этикеткой «Казенная», емкостью 0,5 л по цене 350 рублей за бутылку ФИО4, действие ФИО1 не содержит уголовно наказуемого деяния.

ФИО1 в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении согласилась, вину признала, в содеянном раскаялась, сообщила, что обстоятельства совершения административного правонарушения, время и место, указанные в протоколе, не оспаривает.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, судья пришел к следующему.

Согласно части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

ФИО1 к лицам, указанным в ст. 14.17.1 КоАП РФ в числе исключения, не относится.

К товарам, свободная реализация которых ограничена, относятся этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, производство и оборот которых вРоссийскойФедерации регламентированы Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ около 15 часов 47 минут ФИО1, проживающая по адресу: <адрес>, являясь продавцом в магазине <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, осуществила розничную продажу алкогольной продукции в стеклянной бутылке с этикеткой «Казенная», емкостью 0,5 л по цене 350 рублей за бутылку ФИО4 При этом действие ФИО1 не содержит уголовно наказуемого деяния.

Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает: протоколом об административном правонарушении №<адрес>/216 от ДД.ММ.ГГГГ, рапортами оперуполномоченного группы ЭБи ПК ОМВД России «Мезенское» ФИО5 о выявлении правонарушения, объяснениями самой ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом проверочной закупки от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, принадлежащих юридическому лицу от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом добровольной выдачи предметов, полученных в ходе проведения оперативно-розыскного мероприятия «Проверочная закупка» от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом выдачи денежных средств от ДД.ММ.ГГГГ, заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, установившим, что выданная ФИО4 жидкость является спиртосодержащей, изготовленной на основе водно-спиртовой смеси с объемной долей этилового спирта (крепостью) 32 % об., а также полученными в судебном заседании ФИО1, согласившейся с протоколом и признавшей свою вину в совершении вышеуказанного правонарушения.

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон №171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу статьи 16 Федерального закона №171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Как следует из статьи 2 Федерального закона №171-ФЗ спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

В силу требований п. 1 ст. 26 Федерального закона №171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются: поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом; розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона.

Пунктом 3 статьи 26 вышеуказанного Федерального закона №171-ФЗ предусмотрено, что юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования Федерального закона №171-ФЗ, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции ограничена и допускается только по специальному разрешению, определенным участникам оборота алкогольной продукции, при соблюдении соответствующих требований законодательства. Физические лица не вправе осуществлять розничную продажу алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции. Повторная незаконная розничная продажа физическим лицом алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукции влечет уголовную ответственность.

Виновность ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается содержащими в материалах дела и исследованными судьей доказательствами, в том числе рапортами оперуполномоченного группы ЭБиПК ОМВД России «Мезенское» ФИО5 о выявлении правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ был выявлен факт продажи в магазине <данные изъяты>. алкогольной продукции без лицензии.

Рапорты составлены должностным лицом, которому предоставлено право надзора и контроля за общественной безопасностью, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств по делу об административном правонарушении. Изложенные в них сведения подтверждаются предоставленными по делу доказательствами.

По факту добровольной выдачи ФИО4 одной стеклянной бутылки с этикеткой с надписью «Казенная», емкостью 0,5 л. составлен протокол добровольной выдачи предметов от ДД.ММ.ГГГГ. Протокол составлен в присутствии двух понятых и соответствует требованиям ст. 27.10 КоАП РФ.

Согласно заключению эксперта№ от ДД.ММ.ГГГГ, представленные на исследование жидкости в бутылках являются спиртосодержащими (водно-спиртовой смесью), с объемной долей этилового спирта 32% об. Объемная доля этилового спирта в жидкостях из бутылок с этикетками «Казенная» не соответствует крепости, установленной ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия». По содержанию токсичных микропримесей жидкости из бутылок с этикетками «Казенная» соответствуют ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия». По объемной доле этилового спирта, органолептическим показателям, компонентному составу и основным физико-химическим показателям во всех остальных бутылках и упаковках соответствуют заявленному виду алкогольной продукции, информации, указанной на этикетках, а также показателям, установленным ГОСТами, указанными на этикетках, контрэтикетках бутылок и упаковках.

С учетом анализа приведенных доказательств, а также цели и характера действий ФИО1 полагаю, что реализованные еюФИО4 спиртосодержащие жидкости в представленных бутылках являются пищевыми.

Таким образом, жидкости являются спиртосодержащей пищевой продукцией, требования по обороту которой установлены Федеральным законом № 171-ФЗ от 22.11.1995 г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Каких-либо ходатайств, в том числе о проведении дополнительного или повторного исследования ФИО1 не заявляла.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии ФИО1 правильно и в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ. Событие правонарушения и сведения о ФИО1, как о лице, его совершившем, в протоколе изложены полно и в соответствии с фактическими обстоятельствами дела, процессуальные права ей разъяснены.

Действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, как розничная продажа алкогольной пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

Оснований для прекращения производства по делу, в том числе в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, не установлено.

Судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, влияющие на административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, является признание вины и раскаяние лица, совершившего правонарушение, а также привлечение к административной ответственности впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением ФИО1 позволяющих применить положения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, не усматривается.

Факт социальной опасности совершённого ФИО1 деяния подтверждается установленным законодателем повышенным размером штрафных санкций за данное правонарушение.

Санкция ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ предусматривает назначение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

В соответствии с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия.

При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при не установлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации; вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

В силу ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» изъятию из незаконного оборота подлежит алкогольная продукция, в случае если она реализуется без соответствующих лицензий и маркировки. Ст. 26 названного закона оборот указанной продукции запрещается.

Принимая во внимание положения вышеприведенных норм и конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что изъятые две стеклянные бутылки с маркировкой «Водка Талая», емкостью 0,5 л. каждая, со спиртосодержащей жидкостью по вступлению постановления в законную силу подлежат уничтожению, которое следует поручить пункту полиции по Лешуконскому районуОМВД России «Мезенское».

В соответствии с ч. 3 ст. 3.3 КоАП РФ если санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение основного и дополнительного административных наказаний, но при этом одно из них не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, назначается только то из административных наказаний, которое может быть назначено указанному лицу.

С учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, наличие смягчающих обстоятельств и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, считаю возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде наложения административного штрафа, в пределах санкции ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ без конфискации предметов административного правонарушения.

Судья считает, что именно такое наказание в соответствии со ст.3.1 КоАП РФ будет соответствовать целям наказания – предупреждению совершения новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 1.5, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.

Изъятую стеклянную бутылку с маркировкой «Казенная» емкостью 0,5л. с жидкостью уничтожить.

Поручить произвести уничтожение пункту полиции по Лешуконскому району ОМВД России «Мезенское».

Реквизиты для перечисления штрафа:

Получатель штрафа: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УМВД России по Архангельской области)

ИНН - <***>

КПП- 290101001

Лицевой счет <***>

Расчетный счет №<***>

Единый казначейский счет 40102810045370000016

Банк получателя: отделение Архангельск Банка России

БИК банка получателя - 041117001

Код ОКТМО- 11638408

Код бюджетной классификации- 188 1 16013310 1 0000 140

УИН№18880429220297555198.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо предоставить в Лешуконский районный суд Архангельской области по адресу: <...>.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Лешуконский районный суд Архангельской области в течение 10 суток со дня получения.

Судья Е.И. Кокотова