копия
21RS0017-02-2023-000143-52
Дело № 12-2338/2023
РЕШЕНИЕ
город Казань 04 июля 2023 года
Судья Вахитовского районного суда города Казани М.А. Идрисова, при секретаре судебного заседания Саитове Д.М. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «ГиПор-М» ФИО1 ФИО11 на постановление Приволжского управления Ростехнадзора ... от 06 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица – директора ООО «ГиПор-М» ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Приволжского управления Ростехнадзора от 06 апреля 2023 года ФИО1, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и привлечен к административной ответственности в виде штрафа.
В жалобе на постановление по делу об административном правонарушении ФИО1 просит изменить постановление, исключив из него вменяемый пункт 3.
В судебном заседании заявитель и его представитель ФИО2 доводы жалобы поддержали.
Представители Приволжского управления РостехнадзораФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 просили оставить постановление без изменения, поскольку вина заявителя подтверждается материалами дела.
Выслушав явившихся на судебное заседание лиц, изучив доказательства, имеющиеся в материалах административного дела, судом установлено следующее.
В соответствии с пунктом 1 частью 1 статьи 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.
В соответствии с частью 1 статьи 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Из материалов дела следует, что Приволжским управлением Ростехнадзора на основании приказа от 30 декабря 2022 года №ПР-290-1510-о «Об утверждении графика проведения контрольных (надзорных) действий при осуществлении постоянного государственного надзора в отношении опасного производственного объекта «Гипсово-ангидритовый рудник» ООО «ГиПор-М» осуществлен постоянный государственный надзор. По результатам проведения постоянного государственного надзора выявлены нарушения требований промышленной безопасности.
В ходе проведения контрольно-надзорных действий должностными лицами Управления в присутствии главного инженера ФИО9 и заместителя главного инженера по технологии ФИО7 проведен визуальный осмотр и выявленынарушения требований промышленной безопасности, допущенные заявителем при эксплуатации ОПО I класса опасности: «Гипсово-ангидритовый рудник» ООО «ГиПор-М» (регистрационный номер № ...), расположенного по адресу: Российская Федерация, Чувашская Республика, ... км, .... Выявленные нарушения послужили основанием для выдачи заявителю предписания от 27.03.2023 г. ... об устранении выявленных нарушений в срок до 27.04.2023 г.
Выявленные в ходе проверки нарушения требований Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», «Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 г. № 505, постановления Правительства Российской Федерации от 25.10.2019 г. № 1365 «О подготовке и об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики» свидетельствуют о пренебрежительном отношении к требованиям промышленной безопасности и являются основанием для привлечения к административной ответственности.
Нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности ОПО образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановлением по делу об административном правонарушении от 06 апреля 2023 г. ... директор ООО «ГиПор-М» ФИО1, привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 9.1 КоАП РФ.
Суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ, доказана материалами административного дела.
Доводы ФИО8 не являются основанием для отмены состоявшихся по делу актов.
Нарушение, указанное в пункте 3, заключается в следующем: «отсутствует экспертиза промышленной безопасности надшахтного здания опасного производственного объекта «Гипсово-ангидритовый рудник» peг. №А43-05730-0004».
При идентификации объектов в качестве ОПО необходимо учитывать, не отдельный механизм, оборудование (техническое устройство), емкость с опасным веществом, сосуд под избыточным давлением, ОПО - это определенная площадка производства, на которой при осуществлении определенного вида деятельности применяется совокупность технических устройств и сооружений, на котором осуществляется технологическое производство.
Таким образом, ОПО представляет собой совокупность технических устройств и сооружений, на котором осуществляется технологическое производство и должен идентифицироваться как единый комплекс зданий и сооружений. На оспариваемом объекте находится кран мостовой электрический который входит в состав ОПО.
Надшахтное здание участвует в технологическом процессе всего производства на руднике. На нем так же установлен «подъемник строительный грузопассажирский, который тоже входит в состав ОПО.
Надшахтное здание предназначено для выполнения операций, связанных с выдачей из подземных выработок на поверхность полезных ископаемых его первичной обработкой и начальной транспортировкой, а также для спуска и подъема материалов, оборудования, людей.
В ходе контрольно-надзорных действии должностными лицами выявлено отсутствие экспертизы промышленной безопасности на надшахтное здание.
Оспариваемое нарушение являются нарушением пункта 1статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», согласно которой, организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа.
Таким образом, суд считает, что постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлено полномочным лицом, административное дело в отношении ФИО1 рассмотрено уполномоченным органом, текст обжалуемого постановления соответствует требованиям КоАП РФ.
Штраф наложен в пределах санкции части 1 статьи 9.1 КоАП РФ.
При указанных обстоятельствах оснований для изменения постановления Приволжского управления Ростехнадзораот 06 апреля 2023 года не имеется, жалоба заявителя подлежит отклонению.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, суд,
РЕШИЛ:
Постановление Приволжского управления Ростехнадзора ... от 06 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица – главного инженера ООО «ГиПор-М» ФИО1 ФИО12 оставить без изменения.
Жалобу ФИО1 на данное постановление оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения через Вахитовский районный суд города Казани в Верховный суд Республики Татарстан.
Судья /...
...
...