Дело №2-4084/2025УИД: 17RS0017-01-2025-004140-77

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Кызыл

26 мая 2025 года

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего Папий-оол М.А., при секретаре Куулар С.С., с участием прокурора ФИО4, представителя ответчика ФИО2.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора г. Кызыла Каркавина К.А. в интересах ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва о взыскании невыплаченных денежных средств к единовременной выплате и материальной помощи к отпуску, денежной компенсации, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора г. Кызыла Каркавин К.А. в интересах ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением (с учетом его уточнения ДД.ММ.ГГГГ) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва о взыскании невыплаченных денежных средств к единовременной выплате и материальной помощи к отпуску, денежную компенсацию, компенсацию морального вреда.

В обоснование иска указано, что прокуратурой республики проведена проверка по обращению ФИО2 о выплате Отделением Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> (далее – ОСФР по РТ) единовременной выплаты и материальной помощи без учета районного коэффициента и процентной надбавки, в ходе которой выявлены нарушения закона. Установлено, что ФИО2 осуществляла трудовую деятельность в ОСФР по РТ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего контролера-ревизора контрольно-ревизионного отдела ОСФР по РТ с окладом 15834 руб.

Материальная помощь и единовременная выплата к отпуску входят в фонд оплаты труда ОСФР по РТ, который формируется с учетом размера районного коэффициента и процентных надбавок за работу в районах Крайнего Севера. Приказом ОСФР по РТ от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 предоставлен очередной отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с начислением и выплатой из фонда оплаты труда единовременной выплаты в размере двух должностных окладов в суме 31668 руб., материальной помощи – 15834 руб. без учета районного коэффициента и процентных надбавок. Приказом ОСФР по РТ от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 предоставлен очередной отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с начислением и выплатой из фонда оплаты труда единовременной выплаты в размере двух должностных окладов в суме 31668 руб., материальной помощи – 33410 руб. без учета районного коэффициента и процентных надбавок. Размер недоплаченных ФИО2 к единовременной выплате и материальной помощи районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера с учетом удержания налога на доходы физических лиц составил 72820,8 руб. (с вычетом НДФЛ 63353,8 руб.). Развернутый расчет приведен в приложении к исковому заявлению. Следовательно, оплата отпуска, предоставленного ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежала выплате работнику не позднее ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Работнику подлежит выплате денежная компенсация в соответствии со ст.236 ТК РФ исходя из задолженности по оплате отпуска, предоставленного ФИО2 в июле 2023 года в размере 42751,8 руб. начиная с ДД.ММ.ГГГГ, в июне 2024 года в размере 30069 руб. начиная с ДД.ММ.ГГГГ по день фактического погашения задолженности. На основании ст.237 ТК РФ причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя вред возмещается работнику в денежной форме, размер которого ФИО2 оценивает в сумме 10000 руб.

Просит взыскать в пользу ФИО2 с ОСФР по РТ невыплаченные денежные средства к единовременной выплате и материальной помощи к отпуску в размере 72820,8 руб. (без учета НДФЛ 63353,8 руб.), денежную компенсацию в соответствии со ст. 236 ТК РФ исходя из задолженности в размере 28501,2 руб. по оплате единовременной выплате к отпуску, предоставленного ФИО2 в июле 2023 года начиная с ДД.ММ.ГГГГ по день фактического погашения задолженности, денежную компенсацию в соответствии со ст.236 ТК РФ исходя из задолженности в размере 14250,6 руб. по оплате материальной помощи ФИО2 за 2023 год начиная с ДД.ММ.ГГГГ по день фактического погашения задолженности, денежную компенсацию в соответствии со ст.236 ТК РФ исходя из задолженности в размере 30069 руб. по оплате единовременной выплате к отпуску, предоставленного ФИО2 в июне 2024 года начиная с ДД.ММ.ГГГГ по день фактического погашения задолженности, а также компенсацию морального вреда в размере 10000 руб.

Представитель ответчика ФИО18 в возражении на иск просила в удовлетворении иска отказать, указав, что ФИО2 осуществляла трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОСФР по РТ в должности старшего контролера-ревизора контрольно-ревизионного отдела. После реорганизации Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации и создания Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, условия оплаты труда вновь созданного Фонда определяются постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2022 № 2480. Материальная помощь и единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда, являются фондообразующей составляющей оплаты труда работников, не является оплатой труда, поскольку их выплаты не связаны с трудовой деятельностью и производится на основании заявления работника. Согласно разъяснениям Минтруда России от 11.09.1995 № 49? процентные надбавки к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициенты (районные, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях), установленные к заработной плате лицам, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляются на фактический заработок, включая вознаграждение за выслугу лет, выплачиваемое ежемесячно, ежеквартально или единовременно. Годовой фонд оплаты труда, рассчитываемый Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, состоит из суммарного количества в 38 должностных окладов, с последующим применением к полученной сумме районного коэффициента, коэффициента за работу в высокогорных районах, а также процентной надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока. При применении к заработной плате районного коэффициента, коэффициента за работу в пустынных, безводных местностях, коэффициента за работу в высокогорных районах, а также процентной надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока из суммарного количества должностных окладов исключаются единовременная выплата к ежегодному оплачиваемому отпуску и материальная помощь. Рассчитанный указанным выше образом фонд оплаты труда доводится до территориального органа, без применения к единовременной выплате к ежегодному оплачиваемому отпуску и материальной помощи районного коэффициента за работу в пустынных, безводных местностях, коэффициента за работу в высокогорных районах, а также процентной надбавки к ним местностях, в южных районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока. Кассовые расходы по фонду оплаты труда осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных главным распорядителем бюджетных средств. В связи, с чем материальная помощь за 2023 год и единовременная выплата при предоставлении отпуска за 2023-2024, выплачены ФИО2 без начисления районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Считает, что истребуемый размер морального вреда не доказан, степень нравственных или физических страданий, с учетом фактических обстоятельств, не подтвержден.

Прокурор ФИО4 исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 просил в удовлетворении иска отказать, представлены письма от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, адресованные ответчиком первому заместителю председателя Фонда пенсионного и социального страхования РФ ФИО6 о возможности дополнительного финансирования в целях устранения выявленных прокуратурой нарушений трудового законодательства с приложением представления прокуратуры Республики Тыва, расчеты сумм районных коэффициентов и северных надбавок.

Судом решение принято в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ).

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Приказом Управляющего отделением Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 принята на работу с ДД.ММ.ГГГГ в отдел финансов, бухгалтерского учета и отчетности на должность ведущего специалиста.

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва (сокращенное наименование – ОСФР по Республике Тыва), в лице управляющего ФИО13., именуемое Руководитель, и ФИО2, именуемый Работник, с одной стороны заключили трудовой договор в соответствии с дополнительным соглашением к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ №. Трудовой договор заключен на неопределенный срок (п.1.6).

Приказом ОСФР по Республике Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 предоставлен отпуск за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ежегодный оплачиваемый отпуск 26 календарных дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 направлено уведомление о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Приказом ОСФР по Республике Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 предоставлен отпуск за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дополнительный ежегодный отпуск на 7 календарных дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; всего на 7 календарных дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 направлено уведомление об ознакомлении с приказом от ДД.ММ.ГГГГ№ «О предоставлении отпуска» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом ОСФР по Республике Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 предоставлен отпуск за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ежегодный оплачиваемый отпуск 2 календарных дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; дополнительный ежегодный отпуск на 19 календарных дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; всего на 21 календарных дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом Управляющего отделением ОСФР по Республике Тыва ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ № с ФИО2 прекращено действие трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ № и уволена с ДД.ММ.ГГГГ, на основании личного заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора ФИО14. направлено обращение ФИО2 для рассмотрения в Прокуратуру Республики Тыва о нарушении трудового законодательства в Отделении Социального фонда России по Республике Тыва. В обоснование обращения ФИО2 указано, что в 2023-2024 годах единовременная выплата при предоставлении ежегодного отпуска была выплачена без северной надбавки и районного коэффициента; материальная помощь за счет работодателя в агуста2023 года выплачена без северной надбавки и районного коэффициента. Просит привлечь СФР по Республике Тыва к административной ответственности, выступить с исковым заявлением о защите прав сотрудников организации.

ДД.ММ.ГГГГ первому заместителю прокурора Республики Тыва ФИО10 предоставлен ответ Управляющему отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва ФИО13 о том, что на момент, когда ФИО2 состояла в трудовых отношениях Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва руководствовалось нижеизложенной позицией. Согласно части 3 статьи 16 Закона № 236-Ф31 условия оплаты труда работников Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, материально-техническое обеспечение их деятельности, порядок увеличения (индексации) размеров их должностных окладов устанавливаются Правительством Российской Федерации. Постановлением № 24 802 утверждены условия оплаты труда работников территориальных органов и обособленных подразделений Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, включая порядок увеличения (индексации) размеров их должностных окладов (окладов). Пунктом 7 Постановления № 2480 предусмотрено, что фонд оплаты труда работников формируется с учётом районного коэффициента, коэффициента за работу в пустынных, безводных местностях, коэффициента за работу в высокогорных районах, а также процентной надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока - в размерах, установленных соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации или решениями органов государственной власти бывшего СССР. В соответствии с частью 2 статьи 146, статьёй 148 Трудового кодекса Российской Федерации труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере; оплата труда на работах в таких местностях производится в порядке и размерах, которые не ниже установленных законами и иными нормативными правовыми актами. На основании части первой статьи 423 Трудового кодекса Российской Федерации продолжают применяться районные коэффициенты и процентные надбавки в размерах, установленных федеральными органами государственной власти Российской Федерации или органами государственной власти бывшего СССР. В соответствии с действующими правовыми актами (постановление Министерства труда Российской Федерации от 11.09.1995 № 49 «Об утверждении разъяснения «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициентов (районных, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях)» (вместе с разъяснением от 11.09.1995 N 3) (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 21.09.1995 № 950) районный коэффициент начисляется на фактический месячный заработок работника. В фактический месячный заработок работника, на который начисляются районные коэффициенты и процентные надбавки включаются: заработная плата, начисленная работнику по должностным окладам за отработанное время, надбавки и доплаты к должностным окладам, компенсационные выплаты, связанные с режимом работы и условиями труда, премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда. Материальная помощь и единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, выплачиваемые за счёт средств фонда оплаты труда, являются фондообразующей составляющей оплаты труда работников, но не является оплатой труда, поскольку их выплата не связана с трудовой деятельностью и производится на основании заявления работника. Годовой фонд оплаты труда, рассчитываемый Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, состоит из суммарного количества в 38 должностных окладов, с последующим применением к полученной сумме районного коэффициента, коэффициента за работу в пустынных, безводных местностях, коэффициента за работу в высокогорных районах, а также процентной надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока. При применении к заработной плате районного коэффициента, коэффициента за работу в пустынных, безводных местностях, коэффициента за работу в высокогорных районах, а также процентной надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока из суммарного количества должностных окладов исключаются единовременная выплата к ежегодному оплачиваемому отпуску и материальная помощь. Рассчитанный указанным выше образом фонд оплаты труда доводится до территориального органа, то есть без применения к единовременной выплате к ежегодному оплачиваемому отпуску и материальной помощи районного коэффициента, коэффициента за работу в пустынных, безводных местностях, коэффициента за работу в высокогорных районах, а также процентной надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока.

Представителем ответчика ФИО1 представлены суду письма от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, адресованные ответчиком первому заместителю председателя Фонда пенсионного и социального страхования РФ ФИО6 о возможности дополнительного финансирования в целях устранения выявленных прокуратурой нарушений трудового законодательства с приложением представления прокуратуры Республики Тыва, расчеты сумм районных коэффициентов и северных надбавок.

Период работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

ФИО2 находилась в отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обращаясь с настоящим иском, истец ссылается на те обстоятельства, что расчет при начислении выплат ежегодной материальной помощи и единовременных выплат при предоставлении отпусков за календарный год, работодателем не был применен районный коэффициент и процентная надбавка за работу в местности, приравненной к районам крайнего севера.

Статьей 2 ТК РФ установлено, что исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются, в том числе обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В силу ст.15 ТК РФ под трудовыми отношениями понимаются отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со ст.22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами и т.д.

Статья 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В силу ст.135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Частью второй статьи 146 ТК РФ установлено, что труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере. Районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка должны начисляться на заработок, определенный в соответствии с установленной системой оплаты труда.

В соответствии с частями 2 и 3 статьи 16 Федерального закона N 236-ФЗ от 14.07.2022 «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» социальные гарантии, предоставляемые работникам Фонда в соответствии с настоящим Федеральным законом, финансируются за счет средств бюджета Фонда, предназначенных для обеспечения расходов Фонда на финансовое и материально-техническое обеспечение его текущей деятельности.

Условия оплаты труда работников Фонда, материально-техническое обеспечение их деятельности, порядок увеличения (индексации) размеров их должностных окладов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с разделом 4 (действовавшего в спорный период) Положения о порядке оплаты и стимулирования труда работников региональных отделений Фонда социального страхования Российской Федерации (утвержденного Приказом Минтруда России от 16 ноября 2012 года N 536н, утратил силу с 23 декабря 2023 года на основании приказа Минтруда России от 7 ноября 2023 года N 783н) материальная помощь выплачивается работникам отделения Фонда, как правило, в размере до двух должностных окладов в год на основании их личных заявлений. Материальная помощь может быть оказана также при стихийном бедствии и чрезвычайной ситуации; несчастном случае, краже, пожаре, тяжелом материальном положении или заболевании работника; смерти работника; тяжелом заболевании или смерти близкого родственника работника; рождении ребенка; вступлении в брак и в других случаях. В случае смерти работника отделения Фонда материальная помощь в размере среднемесячного заработка работника выплачивается лицу, фактически оплатившему погребение умершего при предоставлении документов, подтверждающих оплату им ритуальных услуг.

Согласно разделу 5 Положения единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска независимо от периода, за который предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск, выплачивается работникам отделений Фонда один раз в год в размере двух должностных окладов при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска на основании соответствующего заявления работника. В случае разделения ежегодного оплачиваемого отпуска в установленном порядке на части единовременная выплата производится один раз при предоставлении любой части указанного отпуска. Если на момент предоставления ежегодного отпуска или его части работник состоит в трудовых отношениях с Фондом менее 6 месяцев, единовременная выплата не выплачивается; если более 6 месяцев, но менее 1 года - единовременная выплата выплачивается в размере одного должностного оклада. В случае если работник не воспользовался своим правом на выплату в текущем календарном году, то в последующем году работник не может воспользоваться указанным правом за предыдущий год.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2022 года N 2480 "Об условиях оплаты труда работников Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, его территориальных органов и обособленных подразделений, о материально-техническом обеспечении их деятельности и порядке увеличения (индексации) размеров их должностных окладов (окладов)" работникам территориальных органов Фонда выплачиваются единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, выплачиваемая за счет средств фонда оплаты труда работников территориальных органов Фонда; материальная помощь, выплачиваемая за счет средств фонда оплаты труда работников территориальных органов Фонда.

При этом указано, что порядок установления и выплаты должностных окладов, ежемесячного денежного поощрения, ежемесячных надбавок к должностному окладу, премий, материальной помощи и единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска работникам территориальных органов Фонда утверждаются нормативными правовыми актами Фонда.

Приказом СФР от 28 июня 2023 года N 1225 утвержден Порядок установления и выплаты должностных окладов, ежемесячного денежного поощрения, ежемесячных надбавок к должностному окладу, премий, материальной помощи, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и иных выплат работникам территориальных органов и обособленных подразделений Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Пунктом 35 указанного Порядка определено, что выплата материальной помощи является целевой и производится в текущем году.

Пунктами 46, 48, 49 Порядка установлено, что единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска независимо от периода, за который предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск, выплачивается работникам один раз в год в размере двух должностных окладов при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска.

При оформлении ежегодного оплачиваемого отпуска указывается просьба работника о предоставлении данной выплаты, при этом ее размер не зависит от продолжительности предоставляемого ежегодного оплачиваемого отпуска.

Единовременная выплата является целевой и производится в текущем году. В случае если работник не воспользовался своим правом на выплату в текущем году, в последующем году работник не может воспользоваться указанным правом за предыдущий год.

К таким выплатам относятся: а) заработная плата, начисленная работнику по тарифным ставкам, окладам (должностным окладам) за отработанное время; б) заработная плата, начисленная работнику за выполненную работу по сдельным расценкам; в) заработная плата, начисленная работнику за выполненную работу в процентах от выручки от реализации продукции (выполнения работ, оказания услуг), или комиссионное вознаграждение; г) заработная плата, выданная в неденежной форме; д) денежное вознаграждение (денежное содержание), начисленное за отработанное время лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, депутатам, членам выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицам местного самоуправления, членам избирательных комиссий, действующих на постоянной основе; е) денежное содержание, начисленное муниципальным служащим за отработанное время; ж) начисленные в редакциях средств массовой информации и организациях искусства гонорар работников, состоящих в списочном составе этих редакций и организаций, и (или) оплата их труда, осуществляемая по ставкам (расценкам) авторского (постановочного) вознаграждения; з) заработная плата, начисленная преподавателям профессиональных образовательных организаций за часы преподавательской работы сверх установленной и (или) уменьшенной годовой учебной нагрузки за текущий учебный год, независимо от времени начисления; и) заработная плата, окончательно рассчитанная по завершении предшествующего событию календарного года, обусловленная системой оплаты труда, независимо от времени начисления; к) надбавки и доплаты к тарифным ставкам, окладам (должностным окладам) за профессиональное мастерство, классность, выслугу лет (стаж работы), знание иностранного языка, работу со сведениями, составляющими государственную тайну, совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания, увеличение объема выполняемых работ, руководство бригадой и другие; л) выплаты, связанные с условиями труда, в том числе выплаты, обусловленные районным регулированием оплаты труда (в виде коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате), повышенная оплата труда на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, за работу в ночное время, оплата работы в выходные и нерабочие праздничные дни, оплата сверхурочной работы; м) вознаграждение за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных организаций; н) премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда; о) другие виды выплат по заработной плате, применяемые у соответствующего работодателя.

Для расчета среднего заработка не учитываются выплаты социального характера и иные выплаты, не относящиеся к оплате труда (материальная помощь, оплата стоимости питания, проезда, обучения, коммунальных услуг, отдыха и другие).

Таким образом, система оплаты труда применительно к статье 135 ТК РФ включает фиксированный размер оплаты труда (оклад, тарифные ставки) с учетом квалификации, сложности, количества и качества выполненной работы (ст.143 ТК РФ); доплаты, надбавки компенсационного характера с учетом определенных условий работы (например, ст.146 ТК РФ - оплата труда в особых условиях; ст.147 ТК РФ - оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда; ст.148 ТК РФ - оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями; ст.149 ТК - оплата труда в других случаях выполнения работ в условиях, отклоняющихся от нормальных); доплаты и надбавки стимулирующего характера (ст.191 ТК РФ - поощрения за труд).

Установленный в организации локальными нормативными актами фиксированный размер оплаты труда основан на нормах прямого действия, поскольку они служат непосредственным основанием для соответствующей выплаты работнику, полностью отработавшему норму рабочего времени и выполнившего трудовые обязанности в нормальных условиях труда, и издание работодателем дополнительного приказа в таком случае не требуется, размер же компенсационных выплат зависит от затрат работника, связанных с исполнением ими трудовых обязанностей или условий выполнения работы, а размер стимулирующих выплат определяется работодателем с учетом его оценки выполненных работником трудовых обязанностей, объема работы, личного вклада работника в результаты деятельности организации.

Учитывая вышеизложенное, материальная помощь и единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, являясь составляющей фонда оплаты труда работников, не являются оплатой труда, поскольку не связаны с выполнением трудовых функций, являются целевыми и выплачиваются только по заявлению работника в текущем году на основании приказа руководителя территориального органа Фонда.

С учетом изложенного, указанные выплаты не подлежат включению при расчете среднего заработка.

Районный коэффициент и процентные надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях применяются лишь к тем выплатам, которые предусмотрены системой оплаты труда организации, то есть являются составной частью заработной платы и носят систематический, а не единовременный характер.

Материальная помощь и единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, выплачиваемая за счет средств фонда оплаты труда, являются фондообразующей составляющей оплаты труда работников, но не являются оплатой труда, поскольку их выплата не связана с трудовой деятельностью и производится на основании заявления работника.

Таким образом, районный коэффициент и процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях на выплаты ежегодной материальной помощи и единовременных выплат при предоставлении отпусков не начисляются.

Оценив собранные по делу доказательства, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил :

исковое заявление заместителя прокурора г. Кызыла Каркавина К.А. в интересах ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва о взыскании невыплаченных денежных средств к единовременной выплате и материальной помощи к отпуску, денежной компенсации, компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 9 июня 2025 года.

Судья

М.А. Папий-оол