Решение по делу № 2-2/107/2023 от 08.06.2023

Дело № 2-2/107/2023 (УИД43RS0018-02-2023-000112-27)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июня 2023 года пгт Даровской Кировской области

Котельничский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Каленниковой О.Ю.,

при помощнике судьи Холманских Т.А.,

с участием:

помощника прокурора Даровского района Кировской области Голомидовой И.А.,

истца ФИО2,

представителя ответчика - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2/107/2023 по исковому заявлению Прокурора Даровского района Кировской области в защиту прав и законных интересов ФИО2

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области

о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении в страховой (общий) стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Даровского района Кировской области (далее – Прокурор) обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав и законных интересов ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (далее – ответчик, ОСФР по Кировской области, пенсионный фонд) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении в страховой (общий) стаж периодов работы.

В обоснование исковых требований указано, что решением пенсионного фонда от 28.03.2023 № 7489723 ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ " О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа.

В страховой (общий) стаж для назначения страховой пенсии по старости не включены периоды работы в колхозе <данные изъяты> за период 1973 по 1978 годы в школьные годы, так как не представляется возможным однозначно установить факт работы в указанные периоды ФИО2

При этом, в ходе рассмотрения обращения ФИО2 в прокуратуре района установлено, что согласно справки от 09.12.2022 № 336, выданной архивом Администрации Даровского района в архивном фонде <данные изъяты> в книгах учета расчетов по оплате труда имеются следующие сведения о работе в школьные годы ФИО2, дата рождения в документах не указана: за 1973,1974, 1976,1977,1978 годы лицевые счет ФИО2 (так в документе), за 1975 год лицевой счет на ФИО2. (так в документе), отражена сумма заработной платы. В книгах протоколов заседаний правлений, общих собраний колхоза <данные изъяты> за 1973-1978 годы решения, распоряжения о приеме на работу ФИО2, увольнении с работы не обнаружены.

Другие работники в вышеуказанных документах с фамилией, именем, отчеством ФИО2, ФИО2. не значатся.

Других лиц по фамилии, имени, отчеству ФИО2 в похозяйственных книгах Окатьевского сельского Совета народных депутатов за 1973-1978 годы не значится.

Исходя из буквального толкования норм трудового и пенсионного законодательства, ненадлежащее исполнение работодателем своих обязанностей по оформлению трудовых отношений с работником, лицевых счетов, расчетно-платежных ведомостей по заработной плате, не должно влиять на конституционные права гражданина на пенсионное обеспечение.

При таких обстоятельствах, наличие вышеуказанных документов, в их совокупности позволяет сделать вывод, что ФИО2 привлекался к работе в колхозе в период школьных каникул, за работу ему начислялась заработная плата.

Ограничение возможности зачета работы в стаж в зависимости от возврата гражданина законодательством не предусмотрено.

При таких обстоятельствах, решением пенсионного фонда от 28.03.2023 № 7489723 ФИО2 незаконно не зачтены в страховой (общий) стаж для назначения страховой пенсии по старости периоды работы в колхозе <данные изъяты> в 1973-1978 годах.

Прокурор просит суд:

- признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области от 28.03.2023 № 7489723 об отказе в установлении пенсии в части отказа включения в страховой (общий) стаж периодов работы ФИО2 в колхозе <данные изъяты> с 1973-1978 годах незаконным;

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области включить в страховой (общий) стаж ФИО2 для назначения страховой пенсии по старости периоды работы в колхозе <данные изъяты>

1973 год: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

1974 год: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

1975 год: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

1976 год: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

1977 год: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

1978 год: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании помощник прокурора Даровского района Кировской области Голомидова И.А. поддержала заявленные исковые требования, на их удовлетворении настаивает.

Истец – ФИО2 в судебном заседании поддержал изложенное в исковом заявлении, на удовлетворении заявленных требований настаивает.

Представитель ответчика – ОСФР по Кировской области ФИО3 в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласилась, суду пояснила, 16.03.2023 истец обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», то есть при наличии 42 лет страхового стажа, решением пенсионного фонда ему отказано в назначении пенсии, в связи с недостаточностью стажа, подержала позицию, изложенную в отзыве на заявление, согласно которому в удовлетворении исковых требований истцу следует отказать по тем же основаниям, которые изложены в решении пенсионного фонда.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы настоящего гражданского дела, пенсионное дело истца, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) (часть 1.2 указанной нормы закона).

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 № 1015 (далее – Правила № 1015).

Согласно п. 10 Правил № 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 Правил № 1015.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.11 Правил № 1015 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 16.03.2023 года ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Кировской области от 28.03.2023 № 7489723 ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа. ФИО2 не засчитаны в страховой (общий) стаж для назначения страховой пенсии по старости периоды работы в колхозе <данные изъяты>:

1973 год: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

1974 год: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

1975 год: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

1977 год: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

1978 год: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как не представляется возможным однозначно установить факт работы в указанные периоды ФИО2

Не согласившись с решением пенсионного фонда, истец обратился в прокуратуру. Прокурор в порядке ст.45 ГПК обратился в суд в защиту прав и законных интересов ФИО2

На основании ч. 9 ст. 13 Федерального закона N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 Закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Из архивной справки, выданной архивом Администрации Даровского района Кировской области от 09.12.2022 № 336 следует, что в архивном фонде колхоза <данные изъяты> имеются сведения о работе в школьные годы ФИО2, дата рождения в документах не указана:

1973 год: лицевой счет ФИО2 (так в документе),

1974 год: лицевой счет ФИО2 (так в документе),

1975 год: лицевой счет ФИО2. (так в документе),

1976 год: лицевой счет ФИО2 (так в документе),

1977 год: лицевой счет ФИО2 (так в документе),

1978 год: лицевой счет ФИО2 (так в документе)

Сумма заработной платы:

1973 год: сентябрь: ч/дн-5, з/п 6-48; 1974 год: июль: ч/дн-25, з/п 46-92; сентябрь: ч/дн-1, з/п 5-83; 1975 год: июнь: ч/дн-4, з/п 3-36; июль: ч/дн-16, з/п 18-16; сентябрь: ч/дни-4, з/п 7-94; 1976 год: июль: ч/дн-12, з/<...>; август: ч/дни -9, з/п 16-48; сентябрь: ч/дни -11, з/п 18-56, декабрь: ч/дн - не отражены, з/пл повременно 0-30; 1977 год: июль: ч/дн-5, з/<...>; август: ч/дн-16, з/<...>, сентябрь: ч/дн-2, з/<...>; 1978 год: июнь: ч/дн не отражены, з/<...>; июль: ч/дн-14, з/<...>; август: ч/дн-9, з/<...>, сентябрь: ч/дн-12, з/<...>. Другие работники в вышеуказанных документах с фамилией, именем, инициалами ФИО2, ФИО2. не значатся (л.д.23).

Из материалов пенсионного дела № 37866 ФИО2 усматривается, что ОСФР по Кировской области проведена документальная проверка достоверности выдачи архивной справки от 09.12.2022 № 336 ФИО2 за периоды его работы в колхозе <данные изъяты> с 1973 по 1978 годы. Согласно акту № 6 в результате проверки книг учета расчетов по оплате труда колхоза <данные изъяты> за 1973-1978 годы расхождений, неточностей с данными архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ не установлено. Сведения, указанные в архивной справке, достоверные.

Из объяснений истца следует, что в период с 1973 по 1978 в школьные годы в период школьных каникул он работал в колхозе <данные изъяты>, трудовая книжка на него не заводилась, трудовая книжка колхозника также не оформлялась.

Кроме того, из архивной справки, выданной архивом Администрации Даровского района Кировской области от 10.05.2023 № 105, следует, что согласно выписке из похозяйственных книг за 1973-1978 годы в архивном фонде Окатьевского сельского Совета народных депутатов Даровского района Кировской области имеются следующие сведения:

В похозяйственной книге № 9 дер. Казаково Окатьевского сельского Совета народных депутатов за 1973-1975 годы в семье ФИО1, главы семьи значится ФИО2, сын ДД.ММ.ГГГГ года рождения, «на 1.1.1973» - «Ковинская шк.4 кл.», «на 1.1.1974» -«Ковинская шк. 5 кл.», «на 1.1.1975» - «Окатьевская шк.6 кл.». В похозяйственной книге № <адрес> сельского Совета народных депутатов за 1976-1978 годы в семье ФИО1, главы семьи значится ФИО2, сын ДД.ММ.ГГГГ года рождения, «на 1.1.1976» - «Окатьевская восьм. шк 7 кл.», «на 1.1.1977» -«Окатьевская 8 кл.», «на 1.1.1978» - «Кобрская шк. 9 кл.», «на 1.VI.1978» -«Кобрская 10 кл.». Других лиц по фамилии, имени, отчеству ФИО2 в похозяйственных книгах Окатьевского сельского Совета народных депутатов за 1973-1978 годы не значится (л.д.26-27).

Суд полагает, что ненадлежащее исполнение работодателем своих обязанностей по оформлению лицевых счетов, расчетно-платежных ведомостей по заработной плате, не должно влиять на конституционные права истца на пенсионное обеспечение.

Доказательств того, что истец не осуществлял трудовую деятельность в спорные периоды в колхозе <данные изъяты>, ответчиком суду не представлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что факт работы ФИО2 в колхозе <данные изъяты> в спорные периоды нашел свое подтверждение. В настоящее время колхоз ликвидирован, документы по личному составу переданы в архив Администрации Даровского района Кировской области. Другие работники с фамилией, именем и отчеством ФИО2, ФИО2. в вышеуказанных документах колхоза «<данные изъяты>, не значатся, в связи с чем, спорные периоды подлежат включению в страховой (общий) стаж истца.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Даровского района Кировской области в защиту прав и законных интересов ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области от 28.03.2023 № 7489723 об отказе в установлении пенсии в части незачета в страховой (общий) стаж периодов работы ФИО2 в колхозе <данные изъяты> с 1973-1978 годах.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области включить в страховой (общий) стаж ФИО2 периоды его работы в колхозе <данные изъяты>:

1973 год: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

1974 год: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

1975 год: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

1977 год: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Котельничский районный суд Кировской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено - 13.06.2023г.

Судья О.Ю. Каленникова