Постановление по делу № 5-56/2023 от 07.04.2023

Дело № 5-56/2023

УИД 51RS0006-01-2023-000553-63

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Мончегорск 7 апреля 2023 года

Судья Мончегорского городского суда Мурманской области Карпова О.А. (184511, <...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, родившегося <дд.мм.гггг> в <адрес>, неработающего, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, фактически проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по главе 18 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<дд.мм.гггг> в 1 час 30 минут по адресу: <адрес> выявлен ФИО1, который, являясь иностранным гражданином, допустил нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Таким образом, своими умышленными действиями ФИО1 нарушил режим пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации.

ФИО1 в судебном заседании свою вину в совершении правонарушения признал, не раскаялся в содеянном, изложенное в протоколе по делу об административном правонарушении подтвердил. Дополнил, что получил патент на работу на территории Санкт-Петербурга, за патент заплатил один раз.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется нормами Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", в силу абзаца 2 пункта 1 статьи 5 которого срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно статье 2 Федерального закона Российской Федерации N 115-ФЗ от 25.07.2002 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (пункт 5 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ).

В силу пункта 5 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ, патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продления не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Согласно пункту 5 части 5 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", в случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из протокола об административном правонарушении АА №.... от <дд.мм.гггг> следует, что <дд.мм.гггг> в 1 часа 30 минут по адресу: <адрес> выявлен ФИО1, который, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, предоставляющих и подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно сведениям отдела по вопросам миграции ОМВД России по городу Мончегорску, паспорту ФИО1, миграционной карте он въехал на территорию Российской Федерации <дд.мм.гггг>.

По сведениям Центральной базы данных учета иностранных граждан (ЦБДУИГ) ФИО1 <дд.мм.гггг> выдан патент для осуществления трудовой деятельности в <адрес>.

Вместе с тем, налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа, необходимый для продления срока действия патента ФИО1 не уплачен, что он подтвердил при рассмотрении дела. В связи с этим, действие патента прекратилось, оснований для нахождения ФИО1 на территории Российской Федерации не имелось, в связи с чем <дд.мм.гггг> он должен был выехать с территории Российской Федерации.

Таким образом, прихожу к выводу, что вина ФИО1 в нарушении режима пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации установлена совокупностью вышеуказанных доказательств, действия ФИО1 квалифицируются по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных КоАП РФ.

При назначении ФИО1 наказания учитываю характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, который ранее к административной ответственности за совершение однородного правонарушения не привлекался, вину в совершении правонарушения признал полностью, не раскаялся в совершении правонарушения. Также учитываю отсутствие у виновного официального источника доходов, его материальное положение виновного, отсутствие тяжких последствий совершения правонарушения, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, период незаконного нахождения на территории Российской Федерации, прихожу к выводу о назначении ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в размере 4000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 4.2, 4.3, 18.8, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, родившегося <дд.мм.гггг> года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До выдворения за пределы Российской Федерации содержать ФИО1 с <дд.мм.гггг> в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УВМ УМВД России по <адрес> по адресу: <адрес>.

Обеспечение препровождения ФИО1 в указанное специальное учреждение возложить на отдел судебных приставов города Мончегорска Управление Федеральной службы судебных приставов по Мурманской области.

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

....

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5 КоАП РФ, в Мурманский областной суд через Мончегорский городской суд либо непосредственно в Мурманский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.А.Карпова